近日，美國(guó)特朗普政府公布了2026財(cái)年預(yù)算提案。該提案試圖對(duì)國(guó)內(nèi)優(yōu)先事項(xiàng)進(jìn)行重新排序，提議削減1630億美元的聯(lián)邦支出，削減教育、科研、對(duì)外援助、環(huán)境、健康和公共援助項(xiàng)目等方面支出，增加國(guó)防與國(guó)土安全支出。特朗普承諾，將在不損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提下減稅并償還國(guó)債。據(jù)了解，當(dāng)前美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)已達(dá)34.5萬億美元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的123%。
預(yù)算有增有減 國(guó)防支出創(chuàng)紀(jì)錄
據(jù)悉，白宮提交的2026財(cái)年預(yù)算為1.7萬億美元，較上一財(cái)年下降7.6%，但預(yù)算中的國(guó)防經(jīng)費(fèi)將增至1.01萬億美元，比上一財(cái)年增長(zhǎng)13%，創(chuàng)下新紀(jì)錄。根據(jù)預(yù)算提案，國(guó)土安全部的撥款將增加近65%。該部門是特朗普打擊非法移民和加強(qiáng)邊境安全所依仗的核心部門。與此同時(shí)，2026財(cái)年預(yù)算提案要求全面削減非國(guó)防可自由支配項(xiàng)目支出。與去年相比，非國(guó)防可自由支配項(xiàng)目的撥款削減約23%，從2025財(cái)年的約7200億美元削減至5570億美元，降至2000年以來的最低水平。
特朗普的預(yù)算提案取消了150億美元清潔能源項(xiàng)目資金。
圖為美國(guó)加州太陽能電力公司員工在安裝光伏系統(tǒng)。
據(jù)美國(guó)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，美國(guó)政府官員稱，特朗普認(rèn)為非國(guó)防可自由支配項(xiàng)目中存在大量浪費(fèi)資金的項(xiàng)目，應(yīng)大刀闊斧地砍掉。如在環(huán)保與能源領(lǐng)域，將取消150億美元清潔能源項(xiàng)目資金；在科研領(lǐng)域，削減美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)預(yù)算52億美元，將國(guó)立衛(wèi)生研究院的預(yù)算從2025年的480億美元降至270億美元（40%的降幅創(chuàng)下歷史紀(jì)錄），將疾病控制與預(yù)防中心的預(yù)算削減1/3，并取消慢性病預(yù)防等項(xiàng)目。在聯(lián)邦機(jī)構(gòu)中，美國(guó)環(huán)境保護(hù)局遭受重創(chuàng)，其預(yù)算將被削減55%，此前該機(jī)構(gòu)已宣布計(jì)劃解散其主要研究部門。美國(guó)宇航局的預(yù)算則減少了24.3%，創(chuàng)單年最大降幅紀(jì)錄。教育部的撥款也減少了120億美元。一名不愿透露姓名的官員說，提案還將取消拜登政府時(shí)期批準(zhǔn)的一些針對(duì)部分州的聯(lián)邦撥款，并要求各州和地方增加財(cái)政支出。
有媒體評(píng)論指出，特朗普政府2026財(cái)年預(yù)算提案的施政重點(diǎn)，鮮明體現(xiàn)了所謂“美國(guó)優(yōu)先”的核心戰(zhàn)略。這一提案背后既有政治承諾的兌現(xiàn)，也有意識(shí)形態(tài)和現(xiàn)實(shí)利益的驅(qū)動(dòng)。在2024年大選中，特朗普以恢復(fù)美國(guó)實(shí)力為口號(hào)，承諾要加強(qiáng)國(guó)防、限制移民、減稅、減少政府的干預(yù)。雖然預(yù)算提案未必能通過國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，但是提案本身有政治象征意義，表明了特朗普的政策方向。
各方反應(yīng)不一 提案能否通過？
特朗普政府2026財(cái)年預(yù)算提案公布后，在國(guó)內(nèi)引發(fā)了不同反應(yīng)。眾議院議長(zhǎng)、共和黨人邁克·約翰遜對(duì)預(yù)算提案表示歡迎，認(rèn)為其反映了美國(guó)人的價(jià)值觀，并能帶領(lǐng)美國(guó)走向強(qiáng)大和繁榮。而其他幾位重要的共和黨參議員對(duì)預(yù)算提案并不完全支持。參議院撥款委員會(huì)主席柯林斯說，她反對(duì)取消低收入家庭能源補(bǔ)助計(jì)劃和削減支持生物醫(yī)學(xué)研究的項(xiàng)目資金。紐約州參議員、參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默譴責(zé)特朗普的預(yù)算提案是無情的，并稱其是對(duì)勤奮工作的美國(guó)人的全面攻擊。他在一份聲明中說：“該預(yù)算在財(cái)政上不負(fù)責(zé)任，反映出一位道德破產(chǎn)的總統(tǒng)對(duì)勞動(dòng)人民的背叛?！贝送?，美國(guó)國(guó)會(huì)撥款委員會(huì)副主席、民主黨人帕蒂·默里說：“特朗普總統(tǒng)已經(jīng)明確表明了他的優(yōu)先事項(xiàng)：他想徹底取消那些幫助美國(guó)工薪階層的項(xiàng)目?！?/div>
據(jù)美國(guó)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，特朗普的預(yù)算提案中大幅削減聯(lián)邦開支的措施一旦實(shí)施，將使數(shù)百萬最貧困的美國(guó)人陷入困境。紐約住房會(huì)議執(zhí)行董事雷切爾·費(fèi)表示，預(yù)算提案對(duì)美國(guó)低收入人群的住房援助削減了近270億美元，其影響將是非人道且毀滅性的，這將導(dǎo)致更多人無家可歸。
華盛頓特區(qū)美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)首席執(zhí)行官帕里克在一份聲明中更是直言不諱地指出：“如果國(guó)會(huì)通過這一預(yù)算，對(duì)我們國(guó)家未來的影響將是災(zāi)難性的?！蔽鞅贝髮W(xué)干細(xì)胞生物學(xué)家凱羅表示，這些削減將徹底摧毀生物醫(yī)學(xué)研究企業(yè)和依賴該企業(yè)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)，這是極其短視的。
值得一提的是，美國(guó)媒體指出，埃隆·馬斯克和其公司SpaceX是預(yù)算提案的大贏家。因?yàn)樘乩势諗M劃撥資金開發(fā)下一代導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，而SpaceX將在該系統(tǒng)的建設(shè)中發(fā)揮重要作用，并可能獲得價(jià)值數(shù)十億美元的新合同。
不過有分析人士指出，特朗普政府公布的2026財(cái)年預(yù)算提案因缺乏細(xì)節(jié)而只能被稱為“精簡(jiǎn)預(yù)算”，該預(yù)算提案沒有引用經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，也沒有對(duì)政府債務(wù)、赤字、利率或稅收收入做出任何預(yù)測(cè)。美國(guó)前國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室主任道格拉斯表示：“這份預(yù)算回避了硬核的債務(wù)問題。真正的財(cái)政炸彈是那些未列入的關(guān)稅，它們可能讓美國(guó)明年的通脹再跳升1個(gè)百分點(diǎn)。”事實(shí)上，預(yù)算提案過于框架式的表述讓業(yè)內(nèi)人士?jī)H將其視為一份“愿望清單”，當(dāng)?shù)孛襟w分析稱，該預(yù)算提案能否通過還是未知數(shù)。
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