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標(biāo)題: 【匯總】實(shí)現(xiàn)5%左右增長(zhǎng)目標(biāo)如何發(fā)力？民營(yíng)企業(yè)如何穩(wěn)步前行？2025年兩會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問答六部曲 [打印本頁]
作者: 繁星追夢(mèng) 時(shí)間: 2025-3-10 10:30
標(biāo)題: 【匯總】實(shí)現(xiàn)5%左右增長(zhǎng)目標(biāo)如何發(fā)力？民營(yíng)企業(yè)如何穩(wěn)步前行？2025年兩會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問答六部曲
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1、2025年《政府工作報(bào)告》全文（文末支持PDF下載）
作者: 繁星追夢(mèng) 時(shí)間: 2025-3-10 10:31
實(shí)現(xiàn)5%左右經(jīng)濟(jì)增速底氣何在？——兩會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問答之一
時(shí)間：2025-03-06
來源： 新華社
來源：https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7010993.htm
新華社記者 劉紅霞、潘潔、周圓
中國(guó)兩會(huì)牽動(dòng)著世界目光。經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，是海內(nèi)外尤為關(guān)注的焦點(diǎn)。
5%左右——5日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告，公布了這一目標(biāo)。
2025年，“十四五”規(guī)劃迎來收官，“十五五”規(guī)劃將謀篇布局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好意義重大。為何把目標(biāo)設(shè)定在5%左右？實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的底氣何在？
5%左右背后有哪些考量？
對(duì)于確定5%左右經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，政府工作報(bào)告作出闡釋——
“既是穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的需要，也有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力和有利條件支撐，并與中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)相銜接，突出迎難而上、奮發(fā)有為的鮮明導(dǎo)向?！?br />
從客觀需要看，保持一定經(jīng)濟(jì)增速關(guān)乎“十四五”規(guī)劃順利收官，關(guān)乎民生保障和改善，同時(shí)也是應(yīng)對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜變化、持續(xù)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要?！霸O(shè)定5%左右增長(zhǎng)目標(biāo)，將進(jìn)一步明確導(dǎo)向、凝聚共識(shí)，調(diào)動(dòng)各方積極性。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員黃群慧認(rèn)為。
從現(xiàn)實(shí)可能看，去年在國(guó)內(nèi)外多方面不利因素疊加影響下，我國(guó)因時(shí)因勢(shì)加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)走出了“前高、中低、后揚(yáng)”的增長(zhǎng)曲線，實(shí)現(xiàn)5%的增長(zhǎng)，為今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
5日提請(qǐng)審查的計(jì)劃報(bào)告指出，我國(guó)具備保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的支撐條件，宏觀政策還有加力空間，通過進(jìn)一步全面深化改革開放創(chuàng)新，加大宏觀政策實(shí)施力度，可以有效激發(fā)新的發(fā)展動(dòng)能。
從目標(biāo)銜接看，5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)兼顧了當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，與近幾年經(jīng)濟(jì)增速、完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化都充分銜接。
“設(shè)定這樣一個(gè)目標(biāo)，經(jīng)過了反復(fù)研究論證。”政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任沈丹陽5日在國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上表示，這個(gè)目標(biāo)綜合考慮了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和各方面因素，兼顧了需要與可能，符合中國(guó)實(shí)際，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。
在全國(guó)人大代表、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒看來，5%左右的增速目標(biāo)，有利于更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。“既能夠維持一定總量增長(zhǎng)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，也能夠促進(jìn)資源有效利用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向優(yōu)、動(dòng)能向新?！?br />
實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)有哪些支撐？
實(shí)現(xiàn)5%左右的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，需要付出艱苦努力。
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，單邊主義、保護(hù)主義加劇，多邊貿(mào)易體制受阻，關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘增多，沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)增多。同時(shí)，地緣政治緊張因素依然較多，也影響著全球市場(chǎng)預(yù)期和投資信心。
而我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，有效需求仍然不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力。
然而，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，也不會(huì)改變。實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們有諸多支撐。
最大的底氣，來自以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
新時(shí)代以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中破浪前行。特別是去年，面對(duì)二、三季度下行壓力加大，9月26日召開的中央政治局會(huì)議果斷部署一攬子增量政策，使社會(huì)信心有效提振，經(jīng)濟(jì)明顯回升，促進(jìn)了全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
同時(shí)，我國(guó)具有超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢(shì)、大量勤勞智慧高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢(shì)等?？梢哉f，我們制度有優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)有潛力、企業(yè)有活力。
“這些優(yōu)勢(shì)，以及與之相關(guān)的需求升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等，將不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！比珖?guó)政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長(zhǎng)金李說。
全面深化改革向縱深推進(jìn)，也將為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
發(fā)布全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案提請(qǐng)審議、印發(fā)推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市的實(shí)施方案……近期，一系列標(biāo)志性改革舉措有序推進(jìn)，著力打通制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)卡點(diǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能。
政府工作報(bào)告指出，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。
“今年是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年?！比珖?guó)人大代表、四川省宜賓市市長(zhǎng)廖文彬說，改革的強(qiáng)大推動(dòng)力，將為高質(zhì)量發(fā)展開辟更廣闊的空間。
實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)如何發(fā)力？
目標(biāo)已明確，關(guān)鍵在落實(shí)。
政府工作報(bào)告提出，完成好今年目標(biāo)任務(wù)，必須深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，緊抓高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。報(bào)告明確，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策；實(shí)施適度寬松的貨幣政策；強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向；打好政策“組合拳”。
赤字率擬按4%左右安排、比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)；合計(jì)新增政府債務(wù)總規(guī)模11.86萬億元、比上年增加2.9萬億元；適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕……翻開政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告，一系列具體安排緊緊圍繞目標(biāo)而來、奔著落實(shí)而去。
抓好落實(shí)，要突出重點(diǎn)。
從構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)高水平對(duì)外開放等方面，政府工作報(bào)告提出了年度工作安排和重點(diǎn)任務(wù)。
“今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，必須突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，發(fā)揮重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策舉措、重大工程項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動(dòng)作用?！碧镘幋碚f。
抓好落實(shí)，要形成合力。
政府工作報(bào)告明確，健全和用好宏觀政策取向一致性評(píng)估工作機(jī)制，把經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策統(tǒng)一納入一致性評(píng)估。
“打好政策‘組合拳’，要求加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策協(xié)同，共同發(fā)力提升政策目標(biāo)、工具、時(shí)機(jī)、力度、節(jié)奏的匹配度。”金李委員說。
政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，出臺(tái)實(shí)施政策要能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時(shí)間，看準(zhǔn)了就一次性給足，提高政策實(shí)效。
“從節(jié)奏看，要盡可能早落地，這本身也是政策力度的體現(xiàn)。”政府工作報(bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室副主任陳昌盛說，有的政策看準(zhǔn)了就要做，盡可能發(fā)揮政策最大效能。
抓好落實(shí)，要打通堵點(diǎn)。
政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)政策從“最初一公里”到“最后一公里”銜接暢通。
“人大代表要架起政策措施與人民群眾的‘連心橋’，當(dāng)好感知反映社情民意的‘傳感器’。”全國(guó)人大代表、天津市東麗區(qū)華明街道胡張莊村股份經(jīng)濟(jì)合作社黨支部書記楊寶玲表示，將更好發(fā)揮代表作用，繼續(xù)扎根基層一線，促進(jìn)政策從“最初一公里”到“最后一公里”銜接暢通。
大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。
“我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照政府工作報(bào)告提出的要求，快馬加鞭、真抓實(shí)干，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。”全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市市長(zhǎng)及永乾說。
作者: 繁星追夢(mèng) 時(shí)間: 2025-3-10 10:34
宏觀政策如何同向發(fā)力？——兩會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問答之二
時(shí)間：2025-03-07
來源： 新華社
原文鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7012135.htm
新華社記者申鋮、張千千、陳剛
“實(shí)施更加積極的財(cái)政政策”“實(shí)施適度寬松的貨幣政策”“強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向”“打好政策‘組合拳’”……今年的政府工作報(bào)告，對(duì)政策取向作出明確安排。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，離不開政策護(hù)航。更加積極有為的宏觀政策將發(fā)揮怎樣的效用？如何確保政策同向發(fā)力？
財(cái)政、貨幣政策緣何調(diào)整取向？
實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署。去年12月召開的中央政治局會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了這一宏觀政策組合，今年的政府工作報(bào)告作出具體安排。
作為宏觀調(diào)控的兩大重要政策工具，今年財(cái)政、貨幣政策取向雙雙調(diào)整，有何深意？
今年的政府工作報(bào)告提出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為5%左右。當(dāng)前，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，實(shí)現(xiàn)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)必須付出艱苦努力。
在政府工作報(bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室副主任陳昌盛看來，首次提出“實(shí)施更加積極的財(cái)政政策”，將連續(xù)實(shí)施了14年的“穩(wěn)健的貨幣政策”調(diào)整為“適度寬松的貨幣政策”，這樣安排宏觀政策組合，就是要向全社會(huì)傳遞清晰有力的宏觀政策信號(hào)。
“調(diào)整財(cái)政、貨幣政策取向，是因時(shí)因勢(shì)作出的必要之舉，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支撐。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)張斌說。
——財(cái)政政策從“積極”轉(zhuǎn)向“更加積極”。
“財(cái)政政策需相機(jī)抉擇、因勢(shì)而動(dòng)?！必?cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安6日在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，既充分考慮實(shí)現(xiàn)年度預(yù)期目標(biāo)需要，又著力增強(qiáng)中長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)能，體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的針對(duì)性和前瞻性。
赤字率按4%左右安排、比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)一般公共預(yù)算支出規(guī)模比上年明顯增加，達(dá)到297005億元；發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債13000億元，比上年增加3000億元……翻開今年的預(yù)算報(bào)告，多項(xiàng)安排彰顯“加”“提”“增”。
“可以看到，今年財(cái)政政策‘工具箱’很豐富，包括赤字、政府債券、轉(zhuǎn)移支付等。通過持續(xù)用力、更加給力的財(cái)政政策，將為穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期提供重要支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?！比珖?guó)人大代表、山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李峰說。
——貨幣政策從“穩(wěn)健”改為“適度寬松”。
在國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)黃漢權(quán)看來，貨幣政策基調(diào)的調(diào)整，順應(yīng)了全球流動(dòng)性環(huán)境的變化，也充分考慮了擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)物價(jià)溫和回升和防范金融風(fēng)險(xiǎn)等國(guó)內(nèi)發(fā)展需要，是根據(jù)實(shí)際情況作出的必要的可行的調(diào)整，將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好提供寬松的流動(dòng)性環(huán)境，向市場(chǎng)傳遞了穩(wěn)增長(zhǎng)的強(qiáng)烈信號(hào)，有利于提振信心。
“今年貨幣政策的結(jié)構(gòu)性功能繼續(xù)得到重視?！敝袊?guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)了貨幣政策對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的定向支持，將更好滿足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)資金的需求，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化民生導(dǎo)向如何落實(shí)？
“強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向”——5日，政府工作報(bào)告這一表述引起各方關(guān)注。
“這是制定宏觀政策、加強(qiáng)宏觀調(diào)控上的重要?jiǎng)?chuàng)新?！闭ぷ鲌?bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室綜合一司副司長(zhǎng)黃良浩表示，今年政府工作報(bào)告提出了一個(gè)重要理念和要求，就是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)，強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向。
進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。與此同時(shí)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少挑戰(zhàn)，有效需求不足特別是消費(fèi)不振的問題較為突出。
在黃良浩看來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓、有效需求不足的時(shí)候，更要重視做好民生工作，努力形成“民生改善、需求擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的正向循環(huán)?！敖?jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善是相互促進(jìn)的關(guān)系?！?br />
這一導(dǎo)向在今年如何具體推進(jìn)？
政府工作報(bào)告明確，以消費(fèi)提振暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在保障和改善民生中打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
在全國(guó)人大代表、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰看來，當(dāng)前，居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿有待提升。要統(tǒng)籌提振消費(fèi)與改善民生，增強(qiáng)老百姓的消費(fèi)能力和底氣，從而激發(fā)更多消費(fèi)潛力，以消費(fèi)提振暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
“強(qiáng)化民生導(dǎo)向，體現(xiàn)了宏觀調(diào)控因勢(shì)而動(dòng)。”全國(guó)人大代表、江蘇省無錫市市長(zhǎng)趙建軍說，無錫市將把握大勢(shì)、狠抓落地，更加突出惠企利民，推出更多可感可及的舉措，力促規(guī)定動(dòng)作向自選實(shí)踐延伸、實(shí)物消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)延伸、消費(fèi)環(huán)節(jié)向生產(chǎn)制造和項(xiàng)目招引延伸，在惠民生中實(shí)現(xiàn)促發(fā)展。
推動(dòng)更多資金資源“投資于人”，是今年政府工作報(bào)告的一項(xiàng)新部署。
統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“投資于物”和“投資于人”；加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)放育兒補(bǔ)貼；進(jìn)一步增加教育投入……著力于“投資于人”，計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告明確多項(xiàng)部署。
“宏觀政策中的民生含量高了，更多的‘真金白銀’將花在百姓關(guān)心的領(lǐng)域?！崩罘宕碚f，很多政策都是把惠民生和擴(kuò)大投資、提振消費(fèi)、推動(dòng)發(fā)展等統(tǒng)籌起來謀劃，在改善群眾生活品質(zhì)的同時(shí)，也有助于激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推動(dòng)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)。
各項(xiàng)政策怎樣形成合力？
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，各領(lǐng)域各層級(jí)出臺(tái)的政策種類繁多。
在中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)楊志勇看來，如果各類政策取向不一致、不協(xié)調(diào)，不同政策之間就可能出現(xiàn)相互對(duì)沖的情況，政策效果將大打折扣?！爸挥屑訌?qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，宏觀政策的目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)?！?br />
宏觀政策囊括財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等，每項(xiàng)政策都有各自側(cè)重，同時(shí)又對(duì)其他領(lǐng)域產(chǎn)生影響。
“要打破思維定勢(shì)，兼顧‘謀一域’與‘謀全局’。”全國(guó)人大代表、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員侯永志說，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，充分考慮各項(xiàng)政策之間的關(guān)聯(lián)性和耦合性，加強(qiáng)各項(xiàng)政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)產(chǎn)生“1+1＞2”的效果。
開展宏觀政策取向一致性評(píng)估，是加強(qiáng)宏觀政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要手段。
按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委于2022年?duì)款^建立健全宏觀政策取向一致性評(píng)估機(jī)制，對(duì)各部門新出臺(tái)的政策開展宏觀政策取向一致性評(píng)估，主要評(píng)估政策文件是否可能產(chǎn)生收縮效應(yīng)、是否對(duì)市場(chǎng)預(yù)期有不利影響、出臺(tái)時(shí)機(jī)是否適宜等。
“我們將進(jìn)一步用好這一機(jī)制，在各項(xiàng)政策實(shí)施過程中，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全鏈條、全方位、全過程體現(xiàn)一致性的要求。”國(guó)家發(fā)展改革委綜合司副司長(zhǎng)王任飛說。
政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，出臺(tái)實(shí)施政策要能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時(shí)間，看準(zhǔn)了就一次性給足，提高政策實(shí)效。
“從節(jié)奏看，要盡可能早落地，這本身也是政策力度的體現(xiàn)?！标惒⒄f，有的政策看準(zhǔn)了就要做，盡可能發(fā)揮政策最大效能。
促進(jìn)政策從“最初一公里”到“最后一公里”銜接暢通，尤為關(guān)鍵。
全國(guó)人大代表、遼寧省阜新市市長(zhǎng)周鵬舉表示，在推動(dòng)政策落地落實(shí)中，要注重上下聯(lián)動(dòng)，確保中央政策在地方得到有效落實(shí)；同時(shí)，加強(qiáng)橫向協(xié)同，促進(jìn)各部門之間密切配合。
“我們還將重視政策協(xié)同實(shí)施和預(yù)期引導(dǎo)，通過及時(shí)發(fā)布政策信息、解讀政策內(nèi)涵，形成積極的社會(huì)預(yù)期，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，推動(dòng)城市持續(xù)健康發(fā)展。”周鵬舉代表說。
作者: 繁星追夢(mèng) 時(shí)間: 2025-3-10 10:36
如何更有效提振內(nèi)需？——兩會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問答之三
時(shí)間：2025-03-08
來源： 新華社
原文鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7012136.htm
新華社記者王雨蕭、魏弘毅、陳剛
內(nèi)需市場(chǎng)一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著社會(huì)民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要依托。
“促進(jìn)消費(fèi)和投資更好結(jié)合，加快補(bǔ)上內(nèi)需特別是消費(fèi)短板”“著力提高投資的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等綜合效益”……全國(guó)兩會(huì)上，提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告和提請(qǐng)審查的計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告，都把擴(kuò)內(nèi)需列入2025年的“重點(diǎn)清單”。
如何更有效提振消費(fèi)投資，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨？
宏觀政策要發(fā)力
擬發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.3萬億元，用于更大力度支持“兩重”項(xiàng)目建設(shè)、加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策；持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁……今年全國(guó)兩會(huì)上，多項(xiàng)宏觀政策瞄準(zhǔn)提振內(nèi)需。
“從去年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出全方位擴(kuò)大內(nèi)需，到今年三個(gè)報(bào)告都聚焦消費(fèi)投資作出系列部署安排，擴(kuò)內(nèi)需被擺在經(jīng)濟(jì)工作更重要的位置。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員黃群慧說，“全方位”就是要求綜合施策、協(xié)同配合、形成合力，把各方面的內(nèi)需潛力都激發(fā)出來。
“今年報(bào)告把提振消費(fèi)放在更加突出的位置，而且強(qiáng)調(diào)促消費(fèi)和擴(kuò)投資之間要形成互動(dòng)?！闭ぷ鲌?bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室副主任陳昌盛說。
“消費(fèi)品以舊換新支持資金從去年的1500億元增加到3000億元，量增加了，支持范圍也擴(kuò)大了?！比珖?guó)人大代表、四川省工商聯(lián)副主席王麒說，以舊換新政策加力擴(kuò)圍，不僅將持續(xù)激活大宗消費(fèi)，還能順應(yīng)家電家居消費(fèi)向創(chuàng)新化、智能化、個(gè)性化升級(jí)的趨勢(shì)，更好滿足百姓的美好生活需要。
推動(dòng)更多資金資源“投資于人”——政府工作報(bào)告中的這一表述讓人印象深刻。
全國(guó)政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長(zhǎng)金李認(rèn)為，財(cái)政支出更多投入到“人”的發(fā)展和保障上，加力支持?jǐn)U大就業(yè)、促進(jìn)居民增收減負(fù)，不僅有利于形成擴(kuò)消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，更體現(xiàn)了讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展惠及民生、以民生改善促進(jìn)發(fā)展的調(diào)控思路和鮮明導(dǎo)向。
仔細(xì)翻看計(jì)劃報(bào)告，“重點(diǎn)領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目”和“更大力度支持‘兩重’建設(shè)”兩個(gè)專欄引人關(guān)注：支持合肥先進(jìn)光源等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、加快雄安新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)、培育全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)、建設(shè)托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)……
“今年包括超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資在內(nèi)的國(guó)家層面用于投資建設(shè)的資金規(guī)模達(dá)到5萬億元以上。我們將更加注重提高投資效益，做好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事、實(shí)事。”國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔說。
打開消費(fèi)投資新空間
亞冬會(huì)帶動(dòng)冰雪熱，《哪吒2》掀起觀影熱潮，“非遺版”春節(jié)打響入境游“開門紅”……開年以來，消費(fèi)市場(chǎng)新意頻出、亮點(diǎn)涌現(xiàn)，消費(fèi)回升向好的勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固。
“支持影視游戲創(chuàng)作與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、特色旅游資源相結(jié)合等融合式沉浸式消費(fèi)新場(chǎng)景發(fā)展”“促進(jìn)‘人工智能+消費(fèi)’”……計(jì)劃報(bào)告圍繞激發(fā)消費(fèi)“新”力量提出多項(xiàng)舉措。
“2024年居民服務(wù)性消費(fèi)支出對(duì)消費(fèi)支出增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)63%。當(dāng)前有效率、高質(zhì)量的服務(wù)供給還不足，盡快補(bǔ)齊醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等方面短板，不僅能帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，還將拉動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域投資，讓有效益的投資與有潛能的消費(fèi)相互促進(jìn)，打開更為廣闊的內(nèi)需增長(zhǎng)空間?！绷?xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心副主任王蘊(yùn)說。
需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求。
小瓶蓋也能“擰”出大市場(chǎng)。伊利集團(tuán)創(chuàng)新研發(fā)的旋蓋式現(xiàn)泡茶，將凍干茶粉封存在瓶蓋，飲用前輕輕一擰，茶粉落下3秒即溶，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)泡現(xiàn)喝”。
“中國(guó)有14億多人，哪怕1%的需求，對(duì)應(yīng)的也是1400萬人的大市場(chǎng)?！比珖?guó)人大代表、伊利集團(tuán)全球創(chuàng)新中心科學(xué)研究總監(jiān)王彩云說，在消費(fèi)需求愈發(fā)個(gè)性化、多元化趨勢(shì)下，企業(yè)不能只滿足于做“大路貨”，要通過供給側(cè)產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷滿足和創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。
不斷涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新模式，不僅激活了消費(fèi)增量，更以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、帶動(dòng)就業(yè)增收。
投資，既是當(dāng)下的需求，也是未來的供給。
DeepSeek橫空出世、人形機(jī)器人登上春晚扭秧歌、無人機(jī)夜空放“賽博煙花”……新興產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)，一項(xiàng)項(xiàng)科技創(chuàng)新爆款驚艷世界。
“政府工作報(bào)告提出培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下，科技創(chuàng)新等新興領(lǐng)域蘊(yùn)含著巨大投資需求?！比珖?guó)政協(xié)委員、北京中基宏海投資有限公司董事長(zhǎng)葛堅(jiān)說。
在“委員通道”上，全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社江蘇省委會(huì)主委周嵐講述了仁豐里城市更新的故事?！叭珖?guó)已實(shí)施超過6.6萬個(gè)城市更新項(xiàng)目，改造了25萬個(gè)老舊小區(qū)，讓1億多人因此直接得益?！敝軑刮瘑T表示，在社會(huì)民生領(lǐng)域，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、改善“一老一小”設(shè)施服務(wù)體系的建設(shè)等，都將成為下一步擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手。
進(jìn)一步“破堵點(diǎn)”“暢循環(huán)”
從更長(zhǎng)遠(yuǎn)看，只有打通關(guān)鍵領(lǐng)域堵點(diǎn)卡點(diǎn)，才能進(jìn)一步暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)內(nèi)需潛力釋放。
促進(jìn)就業(yè)增收，是擴(kuò)大內(nèi)需的應(yīng)有之義。
“推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，完善勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制”“加快構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平”……政府工作報(bào)告聚焦穩(wěn)就業(yè)、增收入作出一系列政策安排。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)王昌林認(rèn)為，深化收入分配制度改革，圍繞“提低、擴(kuò)中”，不斷縮小收入差距，壯大中等收入群體，同時(shí)完善稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，提高中低收入群體消費(fèi)意愿和能力，將有力增強(qiáng)內(nèi)需發(fā)展動(dòng)力。
推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，才能更好發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)內(nèi)需潛能。
“加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)”“打通市場(chǎng)準(zhǔn)入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)”……圍繞縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，政府工作報(bào)告作出明確要求。
“2024年，全社會(huì)物流成本總共降低約4000億元?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部部長(zhǎng)劉偉在今年“部長(zhǎng)通道”上介紹，交通運(yùn)輸部門推動(dòng)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，集中打造一批高水平的綜合交通樞紐，多方面多舉措帶動(dòng)提升綜合交通運(yùn)輸效率。
“著力推進(jìn)統(tǒng)一的基礎(chǔ)制度規(guī)則、統(tǒng)一聯(lián)通的市場(chǎng)設(shè)施、統(tǒng)一的要素資源市場(chǎng)、統(tǒng)一的商品服務(wù)市場(chǎng)、統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管?！标惒⒃诮庾x政府工作報(bào)告時(shí)表示，今年工作重點(diǎn)還包括進(jìn)一步規(guī)范地方經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為、招商引資行為，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，真正破除地方保護(hù)。
據(jù)了解，國(guó)家發(fā)展改革委將盡快修訂出臺(tái)新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施等向民營(yíng)企業(yè)公平開放，支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作。
提振內(nèi)需，還要進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)投資環(huán)境。
“我們將持續(xù)完善消費(fèi)糾紛在線解決機(jī)制，強(qiáng)化平臺(tái)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處夸大宣傳、刷單炒信等不良現(xiàn)象，讓消費(fèi)公平更加可感可及。”全國(guó)人大代表、山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)張廣勇說。
“去年南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值約占全市經(jīng)濟(jì)總量的73%?！比珖?guó)政協(xié)委員、江蘇省南通市副市長(zhǎng)劉洪表示，今年將繼續(xù)在企業(yè)投資建設(shè)等領(lǐng)域推出一批“高效辦成一件事”事項(xiàng)，以更優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境激發(fā)投資活力、深挖內(nèi)需潛能。
作者: 繁星追夢(mèng) 時(shí)間: 2025-3-10 10:38
面對(duì)壓力挑戰(zhàn)，民營(yíng)企業(yè)如何穩(wěn)步前行？——兩會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問答之四
時(shí)間：2025-03-09
來源： 新華社
原文鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7012137.htm
新華社記者 劉開雄、魏一駿、秦宏
習(xí)近平總書記近日出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)?！?br />
當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些困難和挑戰(zhàn)，同樣也有許多新優(yōu)勢(shì)新機(jī)遇。如何看待當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)？民營(yíng)企業(yè)如何破冰前行？政府怎樣做好服務(wù)？正在北京舉行的全國(guó)兩會(huì)上，這些問題引發(fā)代表委員們熱議。
抓住“時(shí)代紅利”將壓力變動(dòng)力
“當(dāng)前，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的突破正加速重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，在時(shí)代變革中，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)?！鞭k企業(yè)40余年，全國(guó)政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝對(duì)“變革”二字深有體會(huì)。
在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行的經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔也提到，當(dāng)前，外部環(huán)境的不確定性在增加，同時(shí)還面臨國(guó)內(nèi)需求仍然不足、一些行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等問題。
“這些困難挑戰(zhàn)都是前進(jìn)和發(fā)展中的問題，都是能夠克服、能夠解決的?！辈簧倜駹I(yíng)企業(yè)家對(duì)鄭柵潔這一判斷深表認(rèn)同。
當(dāng)前，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模、占有很重的分量，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
來自國(guó)家發(fā)展改革委的數(shù)據(jù)顯示，2024年規(guī)模以上私營(yíng)企業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.3%，較上年增速提高2.2個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)企業(yè)出口占比達(dá)64.7%，較上年提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)民間投資、基礎(chǔ)設(shè)施民間投資分別增長(zhǎng)10.8%、5.8%，明顯高于整體投資增速。
“挑戰(zhàn)不小，機(jī)遇更大?！比珖?guó)人大代表、福建社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃茂興說，雖然現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)壓力大挑戰(zhàn)多，但現(xiàn)在國(guó)家的制度優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)都是“時(shí)代紅利”，關(guān)鍵還在于企業(yè)自身抓不抓得住。
“近年來，我國(guó)大力開展‘人工智能+’行動(dòng)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好契機(jī)?！比珖?guó)人大代表、萬事利集團(tuán)董事長(zhǎng)屠紅燕認(rèn)為，堅(jiān)守主業(yè)，要有定力、有信心，堅(jiān)持通過科技、文化、品牌賦能，一定可以開拓更廣闊的市場(chǎng)。
不少代表委員認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)積極融入國(guó)家發(fā)展大局，將自身優(yōu)勢(shì)與“時(shí)代紅利”結(jié)合起來，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化躍遷，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路。
以科技創(chuàng)新激活發(fā)展?jié)撃?/strong>
科技創(chuàng)新，成為今年全國(guó)兩會(huì)代表委員的熱門話題。
“過去說創(chuàng)業(yè)就是創(chuàng)新，如今是創(chuàng)新才能創(chuàng)業(yè)。”在全國(guó)政協(xié)委員、福耀玻璃工業(yè)集團(tuán)股份有限公司副董事長(zhǎng)曹暉看來，民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在于創(chuàng)新創(chuàng)造。
企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，民營(yíng)企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要力量。
不少代表委員認(rèn)為，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須用好科技創(chuàng)新成果，緊跟市場(chǎng)潮流變化，以新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
臨清三和紡織集團(tuán)有限公司是一家成立于1988年的紡織服裝企業(yè)。這些年，公司堅(jiān)持以智能化、綠色化、高端化標(biāo)準(zhǔn)更新全流程設(shè)備，并與國(guó)內(nèi)知名院校建立合作關(guān)系，牽頭組建紡織服裝產(chǎn)業(yè)研究院，已獲得發(fā)明專利13項(xiàng)、實(shí)用新型專利33項(xiàng)，14項(xiàng)技術(shù)在全行業(yè)推廣。
全國(guó)人大代表、臨清三和紡織集團(tuán)總經(jīng)理宛斌介紹，這兩年，企業(yè)營(yíng)收每年都有20%以上的增長(zhǎng)。
全國(guó)人大代表、廣東拓斯達(dá)科技股份有限公司董事長(zhǎng)吳豐禮注意到今年政府工作報(bào)告中的一句話：“進(jìn)一步擴(kuò)范圍、降門檻，深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)和大規(guī)模設(shè)備更新工程?！边@讓他對(duì)發(fā)展前景充滿信心。
吳豐禮代表認(rèn)為，中國(guó)龐大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的實(shí)踐、最大的市場(chǎng)，“我們正計(jì)劃推出具備更高靈活性和智能水平的機(jī)器人，讓機(jī)器人從‘能干活’變得‘會(huì)干活’”。
錨定創(chuàng)新發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的更多民營(yíng)企業(yè)正在新領(lǐng)域新賽道跑出加速度。
2024年12月，貝達(dá)藥業(yè)股份有限公司的鹽酸恩沙替尼在美國(guó)獲批上市，成為由中國(guó)企業(yè)主導(dǎo)在國(guó)際上市的第一個(gè)小分子肺癌靶向藥。
全國(guó)政協(xié)委員、貝達(dá)藥業(yè)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官丁列明說，我國(guó)從“制藥大國(guó)”邁向“制藥強(qiáng)國(guó)”，生物制藥是重要一環(huán)。他建議，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)，激活產(chǎn)業(yè)集群“磁場(chǎng)效應(yīng)”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“協(xié)同效應(yīng)”。
“‘本源悟空’已在金融風(fēng)險(xiǎn)分析、流體動(dòng)力學(xué)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域開展應(yīng)用驗(yàn)證，展現(xiàn)出廣闊的應(yīng)用前景。”全國(guó)人大代表、本源量子計(jì)算科技（合肥）股份有限公司首席科學(xué)家郭國(guó)平已經(jīng)連續(xù)兩年圍繞量子計(jì)算技術(shù)提出建議。
今年兩會(huì)，他仍聚焦量子計(jì)算技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用落地，希望能加快推動(dòng)量子計(jì)算與各行業(yè)深度融合，為高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。
用服務(wù)的暖心增強(qiáng)企業(yè)的信心
“對(duì)于民營(yíng)企業(yè)，特別是民營(yíng)科技企業(yè)來說，穩(wěn)定可預(yù)期的法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展的重要基石。”全國(guó)人大代表、廣州邁普再生醫(yī)學(xué)科技股份有限公司董事長(zhǎng)袁玉宇說。
“落實(shí)解決拖欠企業(yè)賬款問題長(zhǎng)效機(jī)制”“堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法”“規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，引導(dǎo)更多民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域建設(shè)”……在今年政府工作報(bào)告中，一系列為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航的政策舉措備受關(guān)注。
“國(guó)家以政策的確定性幫助我們應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的不確定性?！比珖?guó)政協(xié)委員、延邊畜牧開發(fā)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)呂愛輝深有感觸地說，實(shí)打?qū)嵉恼咧С?，給予企業(yè)發(fā)展的信心和動(dòng)力。
“政府要寓管理于服務(wù)之中，用服務(wù)的暖心增強(qiáng)企業(yè)的信心?！比珖?guó)政協(xié)委員、上海市靜安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)龍婉麗說，政府工作報(bào)告里的這句話給未來工作帶來很多啟發(fā)。
她介紹，靜安區(qū)前不久發(fā)布了營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“六大行動(dòng)”，內(nèi)容既包括企業(yè)反映較多的政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等，也涉及企業(yè)自身權(quán)益保障等，“營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)說的才算數(shù)”。
各地以營(yíng)商環(huán)境為抓手，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加快推動(dòng)政策從“最初一公里”到“最后一公里”銜接暢通。
“營(yíng)商環(huán)境的軟實(shí)力就是區(qū)域發(fā)展的硬實(shí)力。”全國(guó)人大代表、廣東省肇慶市市長(zhǎng)許曉雄說，肇慶建立了多個(gè)直通平臺(tái)和聯(lián)系機(jī)制，廣泛聽取企業(yè)意見建議，努力與企業(yè)家構(gòu)建起親而有度、清而有為的政商關(guān)系。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。依法再審糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件46件72人，改判13人無罪；出臺(tái)司法解釋，規(guī)范大企業(yè)及時(shí)支付賬款；針對(duì)履職發(fā)現(xiàn)的小過重罰、小額濫罰問題，向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出檢察建議519件……今年兩高報(bào)告釋放鮮明信號(hào)，服務(wù)建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為司法系統(tǒng)的重要工作。
“各方持續(xù)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的努力，讓民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)迎難前進(jìn)的信心，未來發(fā)展會(huì)越來越好。”全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好說。
作者: 繁星追夢(mèng) 時(shí)間: 2025-3-10 10:47
穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資如何發(fā)力？——兩會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問答之五
時(shí)間：2025-03-09
來源： 新華社原文鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7012269.htm
新華社記者 謝?，?、李曉婷、柯高陽
“在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭(zhēng)先”“要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放”——3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話，釋放出進(jìn)一步擴(kuò)大開放的鮮明信號(hào)。
今年政府工作報(bào)告明確，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，并就“穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易發(fā)展”“大力鼓勵(lì)外商投資”作出一系列具體部署。
外貿(mào)、外資，聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要支撐作用。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資如何再發(fā)力？今年全國(guó)兩會(huì)期間，各界人士圍繞這一話題建言獻(xiàn)策。
激發(fā)外貿(mào)新動(dòng)力
當(dāng)前，外部環(huán)境帶來的不利影響加深，個(gè)別國(guó)家揮舞“關(guān)稅大棒”。穩(wěn)外貿(mào)，成為兩會(huì)會(huì)場(chǎng)內(nèi)外各方關(guān)注的話題。
全國(guó)人大代表、重慶長(zhǎng)安汽車股份有限公司董事長(zhǎng)朱華榮帶來企業(yè)的好消息：今年前2個(gè)月，長(zhǎng)安汽車海外銷量同比實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。就在本月，企業(yè)首個(gè)海外新能源整車基地將在泰國(guó)羅勇正式投產(chǎn)。
“今年企業(yè)‘走出去’步伐更堅(jiān)定?！敝烊A榮代表說，借助重慶“渝車出海”計(jì)劃等政策支持，企業(yè)全球化腳步加快，進(jìn)一步拓展共建“一帶一路”國(guó)家市場(chǎng)。
外貿(mào)企業(yè)加快“走出去”，正是中國(guó)外貿(mào)提升“韌”實(shí)力的一個(gè)生動(dòng)注腳。
商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上說：“西方不亮東方亮，北方不亮南方亮，沒有把雞蛋放在一個(gè)籃子里面，更體現(xiàn)了中國(guó)外貿(mào)的強(qiáng)大韌性?！?br />
應(yīng)對(duì)外部市場(chǎng)不確定性，拓展多元化市場(chǎng)，降低對(duì)單一市場(chǎng)的依賴尤為關(guān)鍵。
“加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度，支持企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)”“優(yōu)化融資、結(jié)算、外匯等金融服務(wù)，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面，強(qiáng)化企業(yè)境外參展辦展支持”……政府工作報(bào)告提出務(wù)實(shí)舉措，助力企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)。
全國(guó)人大代表、遼寧省商務(wù)廳廳長(zhǎng)潘爽說，遼寧省確定今年支持企業(yè)參加150個(gè)重點(diǎn)境外展會(huì)，并強(qiáng)化地方金融支持，助力更多企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
全國(guó)人大代表、中天科技集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)薛濟(jì)萍介紹，企業(yè)所在的江蘇省南通市采取系列舉措支持企業(yè)海外辦會(huì)，讓企業(yè)技術(shù)、商務(wù)人員可以“說走就走”，極大提升了經(jīng)貿(mào)往來便利性。
迎難而上，更要發(fā)揮好中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
全國(guó)人大代表、TCL董事長(zhǎng)李東生認(rèn)為，中國(guó)科技制造業(yè)已具備性價(jià)比和質(zhì)量的雙重優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建全球化能力優(yōu)勢(shì)的過程中，科技創(chuàng)新能力將成為重要支點(diǎn)。
如今，小到咖啡機(jī)、掃地機(jī)，大到電動(dòng)汽車、工業(yè)機(jī)器人，中國(guó)出口產(chǎn)品更具科技含量；跨境電商連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，為全球消費(fèi)者提供更多選擇；《黑神話：悟空》《哪吒2》等游戲、電影海外“圈粉”，中國(guó)服務(wù)也在加快“走出去”。
“拓展外貿(mào)增量一個(gè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)就是創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易?！蓖跷臐f。
全國(guó)政協(xié)委員、大灣區(qū)進(jìn)出口商業(yè)總會(huì)會(huì)長(zhǎng)林龍安建議，推動(dòng)人工智能與跨境電商的深度結(jié)合，促進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展，助力我國(guó)持續(xù)引領(lǐng)全球貿(mào)易新格局。
王文濤介紹，將啟動(dòng)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，打造一批服務(wù)貿(mào)易綜合改革開放示范平臺(tái)。在入境游、數(shù)字服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、“保稅+服務(wù)”等領(lǐng)域多點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易融合發(fā)展。
提升引資“磁吸力”
“我們堅(jiān)定看好中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)前景，今年麥當(dāng)勞中國(guó)預(yù)計(jì)新開1000家餐廳。”麥當(dāng)勞中國(guó)首席執(zhí)行官?gòu)埣乙鹗株P(guān)注今年全國(guó)兩會(huì)。她注意到，政府工作報(bào)告提到“以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，這將為外企帶來蓬勃商機(jī)。
當(dāng)前，國(guó)際投資環(huán)境更趨復(fù)雜激烈，中國(guó)引資挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。從全國(guó)兩會(huì)前夕發(fā)布的《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》到政府工作報(bào)告的相關(guān)部署，引資穩(wěn)資力度明顯加大。
要做好投資準(zhǔn)入限制的“減法”——
伴隨著制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實(shí)現(xiàn)“清零”，中國(guó)開放重點(diǎn)從傳統(tǒng)制造業(yè)逐步向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域延展。
全國(guó)人大代表、中興通訊股份有限公司高級(jí)副總裁苗偉認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合不斷加強(qiáng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，將為外資制造業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)帶來新增長(zhǎng)點(diǎn)。
要做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“加法”——
政府工作報(bào)告提及，鼓勵(lì)“外國(guó)投資者擴(kuò)大再投資”，切實(shí)把外資企業(yè)的國(guó)民待遇落實(shí)到位、營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。
在安徽，外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免登記試點(diǎn)于去年底落地。企業(yè)從開戶到資金入賬，辦理時(shí)間由以往兩三天縮短到2小時(shí)左右。
全國(guó)人大代表、國(guó)家外匯管理局安徽省分局局長(zhǎng)馬駿認(rèn)為，切實(shí)幫助外商提高整體經(jīng)營(yíng)效率，才能增強(qiáng)其扎根中國(guó)的意愿，也會(huì)對(duì)增量外資更具吸引力。
不久前，上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境8.0行動(dòng)方案發(fā)布。全國(guó)人大代表、上海社會(huì)科學(xué)院黨委書記權(quán)衡說，要持續(xù)打通制約發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，吸引更多鏈主企業(yè)、總部企業(yè)入駐，帶動(dòng)各類資源要素高效集聚。
要提升利用外資的“含金量”——
計(jì)劃報(bào)告提出，大力提升利用外資和境外投資質(zhì)量。發(fā)布鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2025年版），引導(dǎo)更多外資投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域以及中西部和東北地區(qū)。
眼下，空客天津A320系列飛機(jī)第二條總裝線正在渤海灣畔的濱海新區(qū)施工建設(shè)，這家全球航空制造業(yè)巨頭已在中國(guó)深耕40年之久。
全國(guó)人大代表、天津市濱海新區(qū)區(qū)長(zhǎng)單澤峰說，要從暢通創(chuàng)新要素流動(dòng)、對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、加強(qiáng)服務(wù)保障等多方面下功夫，穩(wěn)步拓寬投資領(lǐng)域，打造吸引外商投資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。
高水平對(duì)外開放再提速
“面對(duì)挑戰(zhàn)，中國(guó)依然堅(jiān)定走開放、創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展之路?！笨偛吭O(shè)于瑞士的智庫霍瑞西斯組織主席弗蘭克·于爾根·里克特說，這不僅能增強(qiáng)全球投資者信心，也讓世界經(jīng)濟(jì)有了更多穩(wěn)定增長(zhǎng)的支撐。
當(dāng)今世界變亂交織，確定性日益成為全球稀缺資源。
政府工作報(bào)告明確，無論外部環(huán)境如何變化，始終堅(jiān)持對(duì)外開放不動(dòng)搖，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，以開放促改革促發(fā)展。
今年是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作之年，“加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地”被寫入政府工作報(bào)告。
全國(guó)人大代表、海南省委自貿(mào)港工委辦副主任蔡強(qiáng)說，海南正圍繞自貿(mào)港核心政策加快落地精心準(zhǔn)備，預(yù)計(jì)相關(guān)政策落地后，自貿(mào)港“零關(guān)稅”水平將得到顯著提升，貿(mào)易投資自由化便利化水平也將邁向新高度。
“推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效和擴(kuò)大改革任務(wù)授權(quán)”“完善經(jīng)開區(qū)開放發(fā)展政策”“促進(jìn)綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)”……開放水平越來越高，改革探索先行先試，政府工作報(bào)告賦予改革開放“試驗(yàn)田”新的任務(wù)。
全國(guó)人大代表、江蘇省政府外事辦公室主任孫軼表示，要抓好示范性、帶動(dòng)性強(qiáng)的標(biāo)志性改革舉措，促進(jìn)以國(guó)家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為代表的各類開放平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新提升。
以開放的確定性應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的不確定性，中國(guó)始終與世界各國(guó)共享合作發(fā)展機(jī)遇。
“中國(guó)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，為包括施耐德電氣在內(nèi)的眾多企業(yè)提供了更強(qiáng)的創(chuàng)新動(dòng)力。”施耐德電氣執(zhí)行副總裁尹正說，中國(guó)政府堅(jiān)持不懈推動(dòng)高水平對(duì)外開放、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資企業(yè)的吸引力。
作者: 繁星追夢(mèng) 時(shí)間: 2025-3-11 17:17
如何持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)？——兩會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問答之六
時(shí)間：2025-03-10
來源： 新華社
原文鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7012680.htm
新華社記者 王優(yōu)玲、樊曦、鄧華寧
“止跌回穩(wěn)”“好房子”“房地產(chǎn)發(fā)展新模式”……全國(guó)兩會(huì)期間，房地產(chǎn)問題成為會(huì)場(chǎng)內(nèi)外不少代表委員和有關(guān)人士討論的焦點(diǎn)。
2025年房地產(chǎn)市場(chǎng)走向備受關(guān)注。今年的政府工作報(bào)告對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展作出一系列部署安排，釋放了積極的政策信號(hào)。
房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于新舊模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。面對(duì)當(dāng)下房地產(chǎn)市場(chǎng)“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，如何持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？
充分釋放剛性和改善性住房需求潛力
市場(chǎng)由需求驅(qū)動(dòng)，需求是市場(chǎng)的基礎(chǔ)。推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，如何充分釋放剛性和改善性住房需求潛力？
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議民生主題記者會(huì)上表示，要鞏固政策“組合拳”的效果，把降息、增貸、減稅等政策效應(yīng)充分釋放出來，惠及更多人民群眾。
“房地產(chǎn)政策‘組合拳’，包括提供更為靈活的住房貸款政策、降低存量房貸利率、降低‘賣舊買新’換購(gòu)住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、調(diào)整優(yōu)化住房公積金政策等，有利于降低購(gòu)房門檻和成本，減輕購(gòu)房者的經(jīng)濟(jì)壓力，進(jìn)一步釋放購(gòu)房需求?！比珖?guó)人大代表、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員侯永志說。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)柴強(qiáng)說，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的區(qū)域性特征，市場(chǎng)分化明顯，不同地區(qū)差異較大。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“因城施策調(diào)減限制性措施”，這賦予地方更多調(diào)控自主權(quán)。
去年四季度以來，房地產(chǎn)政策“組合拳”落地顯效，各地調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)政策，市場(chǎng)信心得到有效提振，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，去年四季度，新建商品房銷售面積和銷售額實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。今年以來，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持了止跌回穩(wěn)的積極勢(shì)頭。
加力實(shí)施城中村和危舊房改造，也是促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定的重要一環(huán)。
“當(dāng)前，一些地方正在穩(wěn)妥推進(jìn)貨幣化安置，這不僅能讓城中村的居民擁有更多的自主選擇權(quán)，實(shí)現(xiàn)早入住、早安居，還能有效釋放市場(chǎng)需求，有利于消化存量的商品房。”浙江工業(yè)大學(xué)中國(guó)住房和房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)虞曉芬說。
“今年政策在去年基礎(chǔ)上層層遞進(jìn)，更具針對(duì)性、系統(tǒng)性與實(shí)操性，全力助推房地產(chǎn)市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展?！比珖?guó)人大代表、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王學(xué)鋒表示，房地產(chǎn)政策效能的進(jìn)一步釋放，需要頂層設(shè)計(jì)與基層落地的無縫銜接。
“我們將動(dòng)態(tài)完善支持政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和地方各項(xiàng)存量政策，做好增量政策動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備，持續(xù)大力推進(jìn)房票安置、住房‘以舊換新’，大力支持剛性和改善性住房需求?！蓖鯇W(xué)鋒代表說。
盤活存量改善供給結(jié)構(gòu)
部分地區(qū)庫存積壓嚴(yán)重、結(jié)構(gòu)性供給不足、房企流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)尚未完全消除……針對(duì)房地產(chǎn)供給側(cè)“痛點(diǎn)”，政府工作報(bào)告從盤活存量用地、收購(gòu)存量商品房等方面提出一系列舉措。
“通過土地和房屋去庫存來緩解供求關(guān)系，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)?！睆V東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉說，短期內(nèi)要控制供地，緩解供求矛盾，穩(wěn)定之后再謀未來發(fā)展。
我國(guó)新建商品住房供應(yīng)規(guī)模大，存量消化是重要調(diào)整方向。政府工作報(bào)告提出“盤活存量用地和商辦用房，推進(jìn)收購(gòu)存量商品房，在收購(gòu)主體、價(jià)格和用途方面給予城市政府更大自主權(quán)”。
全國(guó)政協(xié)委員、香江集團(tuán)董事長(zhǎng)翟美卿說，存量盤活的核心是優(yōu)化資源配置，通過政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制，將閑置或低效利用的房產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有效供給，滿足多層次住房需求，同時(shí)釋放沉淀資金，提升市場(chǎng)流動(dòng)性?！案笞灾鳈?quán)”意味著地方可以運(yùn)用更靈活、更大政策空間，更快落地存量房收購(gòu)項(xiàng)目，緩解存量房市場(chǎng)供給過剩與市場(chǎng)活力不足的問題。
倪虹說，今年地方政府專項(xiàng)債安排4.4萬億元，其中一個(gè)使用方向，就是土地收儲(chǔ)和收購(gòu)存量商品房。收購(gòu)的商品房，優(yōu)先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和職工宿舍等。
“在供給結(jié)構(gòu)方面，當(dāng)前保障性住房供給相對(duì)不足，大城市房?jī)r(jià)高，新市民、青年人住房負(fù)擔(dān)較重?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)海外集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)顏建國(guó)說，各地應(yīng)增加保障性住房供給，加大力度籌集建設(shè)配售型保障房，再幫助一大批新市民、青年人、農(nóng)民工等實(shí)現(xiàn)安居。
一段時(shí)間以來，在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整過程中，由于資金問題、債務(wù)問題，部分在建已售的商品住房項(xiàng)目面臨交付困難。
倪虹表示，要繼續(xù)打好“保交房”攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人的合法權(quán)益；加大“白名單”貸款投放力度，按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸”的要求，將符合條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目全部納入“白名單”，提供有力的融資支持，充分保障項(xiàng)目建設(shè)交付。
據(jù)了解，目前房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制審批貸款超過6萬億元，涉及已經(jīng)交付和正在建設(shè)的住房超過1500萬套。
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤表示，今年將重點(diǎn)抓好兩方面工作：一是支持穩(wěn)樓市，持續(xù)推動(dòng)融資協(xié)調(diào)機(jī)制擴(kuò)圍增效，拉長(zhǎng)“白名單”，讓更多符合條件的項(xiàng)目拿到貸款，堅(jiān)決做好保交房工作；二是配合促轉(zhuǎn)型，抓緊研究制定配套融資制度，支持房地產(chǎn)發(fā)展新模式的構(gòu)建，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式
加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，是房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。
“穩(wěn)樓市，根本上是房地產(chǎn)行業(yè)加快轉(zhuǎn)型的問題?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院高級(jí)研究員劉尚希說，過去高杠桿、高周轉(zhuǎn)的房地產(chǎn)發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，要進(jìn)行調(diào)整轉(zhuǎn)型，將市場(chǎng)和政府的作用有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化和完善住房供應(yīng)體系。
“我們將會(huì)同有關(guān)部門，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治，堅(jiān)決穩(wěn)住樓市?！蹦吆绫硎荆母锿晟粕唐贩块_發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
搭建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的“四梁八柱”，重要的是推動(dòng)建立要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，以編制實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃為抓手，以人定房、以房定地、以房定錢，促進(jìn)房地產(chǎn)供需平衡、市場(chǎng)穩(wěn)定。
“基礎(chǔ)就是要摸清底數(shù)，比如有多少房、有多少人，有多少需求、什么類型的需求、需求在哪里，然后再?zèng)Q定住房和土地供應(yīng)。商品房和保障房都要以需定供，這樣才能促進(jìn)房地產(chǎn)供需平衡、市場(chǎng)穩(wěn)定。”李宇嘉說。
北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波說：“未來房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)計(jì)將進(jìn)入預(yù)售與現(xiàn)售并存的時(shí)期，適應(yīng)新的形勢(shì)，需要大力推進(jìn)商品住房銷售制度改革，有力有序推行現(xiàn)房銷售，優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管。這將增加市場(chǎng)透明度，增強(qiáng)購(gòu)房者信心，進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。”
“好房子”首次寫入政府工作報(bào)告，引發(fā)各方熱議。報(bào)告提出，適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。
“‘好房子’是構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要抓手，提升居民居住品質(zhì)和幸福感是房地產(chǎn)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)鐵建董事長(zhǎng)戴和根說，今后不僅要把新房子建成“好房子”，還要結(jié)合城市更新把老房子改造成“好房子”，不斷為居民創(chuàng)造高品質(zhì)生活空間。
“建設(shè)‘好房子’直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感?！蹦吆缯f，當(dāng)前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正在重點(diǎn)從立標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)科技、抓項(xiàng)目三方面推動(dòng)“好房子”建設(shè)。針對(duì)群眾多樣的居住需求，要精心地、有創(chuàng)意地設(shè)計(jì)出不同戶型、不同面積的“好房子”，讓房子的每一平方米都物盡其用、物有所值。
“建設(shè)‘好房子’，將是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新賽道?！比珖?guó)人大代表、中建三局董事長(zhǎng)陳衛(wèi)國(guó)說，企業(yè)承擔(dān)著建設(shè)“好房子”的重任，要從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)、迭代的全周期出發(fā)，通過新產(chǎn)品、新材料、新工藝、新一代信息技術(shù)和智能建造技術(shù)的不斷應(yīng)用，努力打造性能、質(zhì)量和體驗(yàn)更優(yōu)的“好房子”。
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