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Tax100 稅百

標(biāo)題: 加強汽車零部件行業(yè)稅收監(jiān)管,發(fā)揮稅收促進作用 [打印本頁]

作者: 繁星追夢    時間: 2024-12-13 17:48
標(biāo)題: 加強汽車零部件行業(yè)稅收監(jiān)管,發(fā)揮稅收促進作用
加強汽車零部件行業(yè)稅收監(jiān)管,發(fā)揮稅收促進作用

  來源:江蘇經(jīng)濟報
  作者:夏寶杰 張經(jīng)緯
  作者來自國家稅務(wù)總局淮安市淮陰區(qū)稅務(wù)局

  根據(jù)中國工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù),2024年1月至11月,我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達625.3萬輛和606.7萬輛,同比分別增長1倍,汽車總產(chǎn)銷量分別達2462.8萬輛和2430.2萬輛,同比增長6.1%和3.3%。伴隨著國內(nèi)汽車行業(yè)高速發(fā)展,汽車零部件制造行業(yè)也隨之不斷轉(zhuǎn)型升級,現(xiàn)在的汽車零部件制造工廠已經(jīng)實現(xiàn)自動化和智能化,儼然成為當(dāng)下新質(zhì)生產(chǎn)力的熱門行業(yè)之一。就如何加強汽車零部件行業(yè)稅收監(jiān)管,發(fā)揮稅收促進作用,是稅務(wù)部門當(dāng)下亟須解決的問題。

  (一)提高稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量。目前稅務(wù)機關(guān)的稅收數(shù)據(jù)整體質(zhì)量不佳。主要原因是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證與數(shù)據(jù)應(yīng)用不健全。由于汽車零部件制造流程復(fù)雜,確認(rèn)收入與成本較為復(fù)雜,因此從企業(yè)端提高稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量是規(guī)避企業(yè)稅收風(fēng)險的關(guān)鍵一步,針對汽車零部件制造行業(yè),稅務(wù)部門主動幫助企業(yè)進行內(nèi)控測試,幫助解決企業(yè)會計風(fēng)險隱患,同時也優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部管理流程,進而優(yōu)化企業(yè)稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量,避免企業(yè)財稅不一致造成稅收風(fēng)險。與此同時稅務(wù)部門在數(shù)據(jù)獲取上要化被動為主動,對相關(guān)企業(yè)采取長期監(jiān)控與上門走訪措施,不僅僅依靠企業(yè)提供相關(guān)財稅數(shù)據(jù),對企業(yè)的長期關(guān)注,還能夠提高對企業(yè)數(shù)據(jù)真?zhèn)蔚蔫b別能力。

  (二)加強跨部門協(xié)同監(jiān)管。汽車行業(yè)涉稅事項呈現(xiàn)出顯著的前沿性、復(fù)雜性和不確定性,牽涉多個稅收管理部門,各部門面向大企業(yè)的管理層級和權(quán)限各不相同,又存在一定程度的交織,由此會引發(fā)信息傳遞不連貫、工作銜接不順暢,造成風(fēng)險管理鏈條割裂,制約稅收風(fēng)險管理工作質(zhì)效提升。稅費監(jiān)管是一個系統(tǒng)工程,要提升行業(yè)稅收管理水平,必須牢固樹立“大征管、大協(xié)同”理念,通過多層次、多維度的協(xié)同發(fā)力推進行業(yè)稅收管理水平的提升。一方面注重加強行業(yè)稅費協(xié)同管理。樹立“稅費皆重”意識,強化稅費數(shù)據(jù)資源整合共享,開展稅費指標(biāo)動態(tài)監(jiān)控分析。另一方面注重加強內(nèi)外部協(xié)同治理。從內(nèi)部真正打通納服、征管、風(fēng)險、稽查四個序列,促進各相關(guān)職能部門及稅源管理單位的協(xié)同配合,高效、協(xié)同、規(guī)范地開展日常監(jiān)管、化解復(fù)雜風(fēng)險;不斷加強部門協(xié)作和社會協(xié)同,發(fā)揮職能優(yōu)勢,凝聚共治合力,通過共享數(shù)據(jù)資源,搭建管理平臺,推動聯(lián)合執(zhí)法,形成高效、規(guī)范、有序的行業(yè)稅收共治良性循環(huán)。

  (三)全面落實“以數(shù)治稅”。伴隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的深度應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟背景下新業(yè)態(tài)、新模式的蓬勃發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟的隱蔽性和流動性特征不斷加劇著市場的不確定性,增加了納稅主體界定的難度和稅收征管的復(fù)雜程度。與此同時,納稅人核算方式呈現(xiàn)電子化、智能化、專業(yè)化趨勢,各種涉稅信息呈幾何級增長,大量碎片化涉稅信息難以被及時獲取,加劇了征納雙方的信息不對稱。在此背景下,稅收征管應(yīng)當(dāng)以智慧管稅為導(dǎo)向,將“以數(shù)治稅”理念貫穿于行業(yè)稅收管理全過程。一方面,以發(fā)票電子化改革為突破口、以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動力,實現(xiàn)“數(shù)據(jù)+風(fēng)險”深度融合,規(guī)范落實以“信用+風(fēng)險”為基礎(chǔ)的新型行業(yè)監(jiān)管機制。另一方面,突出專業(yè)化精準(zhǔn)分析,實現(xiàn)對目標(biāo)行業(yè)各類涉稅風(fēng)險的精準(zhǔn)識別。重點通過提高數(shù)據(jù)獲取能力、強化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用兩方面的綜合發(fā)力,有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)應(yīng)用在行業(yè)管理中的乘數(shù)效應(yīng)。全面采集納稅人各類涉稅信息,推進納稅人涉稅信息的共享互通,拓展第三方涉稅數(shù)據(jù)采集渠道,探索建立按行業(yè)歸集的集納稅人業(yè)務(wù)流、資金流、財務(wù)數(shù)據(jù)流和稅務(wù)信息流為一體的數(shù)據(jù)庫,以解決征納雙方信息不對稱的問題。依托信息技術(shù)手段對獲取到的行業(yè)海量稅收數(shù)據(jù)集合處理,通過相關(guān)智慧信息系統(tǒng)把靜態(tài)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為動態(tài)信息,實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動比對驗證、納稅情況自動展示、涉稅風(fēng)險自動掃描識別、風(fēng)險等級自動判斷排序,逐步實現(xiàn)“數(shù)據(jù)+分析”融合,探索行業(yè)風(fēng)險可視化建設(shè),從而形成行業(yè)涉稅數(shù)據(jù)的“全景式”分析展現(xiàn)。

  (四)優(yōu)化風(fēng)險管理方式?!霸诠芾怼彼枷朐诂F(xiàn)有基層稅收風(fēng)險管理實踐中尚未得到有效落實?,F(xiàn)代化的稅收風(fēng)險管理工作應(yīng)牢固樹立“以數(shù)治稅”理念,通過以“信用+風(fēng)險”為導(dǎo)向,以“扎口管理”為基礎(chǔ),通過科學(xué)分級分類來豐富風(fēng)險管理方法,營造數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)服務(wù)的現(xiàn)代化稅收風(fēng)險管理氛圍。以研發(fā)費用扣除管理為例,行業(yè)特性決定了研發(fā)活動的特點,例如輕量化電車企業(yè)可能有更高的研發(fā)費用占比和更復(fù)雜的研發(fā)項目管理,而傳統(tǒng)油車企業(yè)的研發(fā)活動可能更加集中于產(chǎn)品改良。這些差異影響了研發(fā)費用的確認(rèn)、歸集和加計扣除的合規(guī)性。針對行業(yè)特征制定行業(yè)手冊有助于應(yīng)對人員精準(zhǔn)識別風(fēng)險。在實際操作中,應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有涉稅信息數(shù)據(jù)資源,研究適合不同層面、規(guī)模和行業(yè)類別的風(fēng)險分析識別算法,并總結(jié)特點規(guī)律后進行分類推廣應(yīng)用。通過對行業(yè)稅收政策的深入研究,企業(yè)可以識別潛在的稅收風(fēng)險點,并對風(fēng)險進行量化和定性評估。制定針對性策略,建立健全企業(yè)內(nèi)部控制體系,確保稅收處理的合規(guī)性和準(zhǔn)確性。

  在新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的背景下,企業(yè)的生產(chǎn)銷售模式向規(guī)?;?、信息化、復(fù)雜化轉(zhuǎn)變,成本和收入的確認(rèn)方式都應(yīng)行業(yè)的不同而變化。為更好地發(fā)揮稅收促進作用,推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,當(dāng)下稅務(wù)機關(guān)需利用數(shù)字化手段,有效識別和管理不同行業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險,幫助構(gòu)建稅收風(fēng)險指標(biāo)體系。通過量化管理技術(shù),確定稅收風(fēng)險閾值、預(yù)警參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險權(quán)重系數(shù),實現(xiàn)對稅收風(fēng)險的科學(xué)測算和動態(tài)監(jiān)控。改進稅收風(fēng)險分析識別方法和完善風(fēng)險分析監(jiān)控模型,采用科學(xué)的分析識別算法和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),分層次進行稅收風(fēng)險分析識別,發(fā)現(xiàn)真正的風(fēng)險源和關(guān)鍵點。建立上下級聯(lián)動的風(fēng)險分析識別和應(yīng)對機制,有效提高稅收風(fēng)險管理的專業(yè)化水平和監(jiān)控效能。





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