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標題: 【2024年11月6日】北京市稅務局黨委書記、局長張有乾：以首善標準落實落細稅務領(lǐng)域改革任務 [打印本頁]

作者: 繁星追夢 時間: 2024-11-6 15:53
標題: 【2024年11月6日】北京市稅務局黨委書記、局長張有乾：以首善標準落實落細稅務領(lǐng)域改革任務

北京市稅務局黨委書記、局長張有乾：以首善標準落實落細稅務領(lǐng)域改革任務

作者：國家稅務總局北京市稅務局黨委書記、局長張有乾
來源：《中國稅務報》2024年11月6日A1、A2版

黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革的時代藍圖，對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了一系列具有前瞻性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的重大改革部署。北京稅務部門必須樹牢垂管意識，堅持首善標準，按照稅務總局黨委和北京市委、市政府的要求，深刻領(lǐng)會三中全會精神，落實落細改革任務，在高質(zhì)量推進首都中國式現(xiàn)代化稅務實踐中走在前。

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張有乾

高站位認識改革重大意義

準確把握進一步全面深化改革的主題。三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化主題，提出了進一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措。這要求我們錨定高質(zhì)量書寫中國式現(xiàn)代化稅務實踐北京新篇章，進一步扛牢首都稅務使命責任，統(tǒng)籌好收與支、稅與費、增與減、穩(wěn)與進的關(guān)系，切實以各項重點改革任務的接續(xù)落地見效，為首都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大力量。
準確把握進一步全面深化改革的著力點。《決定》提出，“健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)?！边@要求我們立足首都稅收工作實際，把握好進一步全面深化改革的著力點，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，更好發(fā)揮稅收在組織財政收入和調(diào)節(jié)收入分配等方面的作用，為首都各類經(jīng)營主體健康規(guī)范發(fā)展營造良好營商環(huán)境。
準確把握進一步深化稅務領(lǐng)域改革的部署要求。《決定》中直接涉及稅務部門的改革任務有近30項，主要包括全面落實稅收法定原則、健全直接稅體系、完善地方稅體系、完善綠色稅制、深化稅收征管改革等重點內(nèi)容。這要求我們聚焦重點任務和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把“首善標準”作為落實改革任務的第一標準、第一準則，有的放矢推動各項重點改革任務落實到位。

細謀劃明確改革實施路徑

始終堅持黨的領(lǐng)導。堅持黨的領(lǐng)導是推進改革的根本保證。北京稅務部門要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，堅持把黨的領(lǐng)導貫穿稅務領(lǐng)域改革的各方面全過程，自上而下形成黨領(lǐng)導改革工作體制機制，突出增強基層黨組織政治功能和組織功能，緊盯支部“管到人頭”的特點，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，確保各項改革舉措始終沿著正確政治方向前進。
始終堅持系統(tǒng)觀念。注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是推進改革的重要方法?！稕Q定》中涉及的稅務領(lǐng)域改革不僅在健全稅收制度、完善中央和地方財政關(guān)系等方面明確規(guī)劃了具體路徑，還在對外開放、科技創(chuàng)新、保障和改善民生、深化生態(tài)文明等多項改革部署中提出了稅收舉措。要進一步加強改革舉措?yún)f(xié)調(diào)聯(lián)動，將稅收工作置于首都經(jīng)濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌謀劃，以系統(tǒng)觀念推動各項改革舉措同向發(fā)力、形成合力，切實增強改革的整體效能。
始終堅持守正創(chuàng)新。《決定》提出研究同新業(yè)態(tài)相適應的稅收制度等改革內(nèi)容，使稅收制度更加適應數(shù)字經(jīng)濟條件下新業(yè)態(tài)的特征和需求。在推進改革中，既要充分借鑒鞏固既有改革有益經(jīng)驗，又要有敢創(chuàng)新、勇攻堅的銳氣膽魄，著力破除深層次體制機制障礙，按照要求抓好貫徹落實，因地制宜形成更多改革創(chuàng)新成果。
始終堅持底線思維。《決定》部署強調(diào)“清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”，為進一步嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、持續(xù)提升稅收監(jiān)管質(zhì)效提出了新要求。北京稅務部門要站在維護全國統(tǒng)一大市場的高度，進一步樹牢風險意識和底線思維，把防范化解稅收風險與稅收改革發(fā)展各項工作統(tǒng)籌起來，健全完善首都稅收監(jiān)管體系，加大稅務稽查震懾力度，為企業(yè)營造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境。

強措施推動改革落地見效

在強化垂管意識中增強改革定力。北京稅務部門必須時刻牢記稅務部門是垂管部門，是中央權(quán)威的忠誠捍衛(wèi)者和維護者。在貫徹落實各項改革部署時，要更好發(fā)揮垂管部門作用，進一步把“看北京首先要從政治上看”的要求領(lǐng)會透、把握深、貫徹好，常態(tài)化開展強化政治機關(guān)意識教育和對黨忠誠教育，持續(xù)推進政治機關(guān)建設(shè)，確保各項改革部署上傳下達、政令暢通、落實落細。
在打造效能稅務中展現(xiàn)改革擔當。北京稅務部門要牢固樹立改革增效、改革強能的意識，將依法治稅、以數(shù)治稅、從嚴治稅貫穿各項改革始終。進一步依法依規(guī)抓好組織收入、稅收監(jiān)管等工作，以高水平法治促進高效能治理；堅持向數(shù)據(jù)要治理效能，高質(zhì)高效打造智慧北京稅務、打造一流稅收營商環(huán)境，不斷提升辦稅繳費便利度；把從嚴抓好責任落實作為推進改革的關(guān)鍵，不斷增強擔當盡責的自覺性。
在構(gòu)建嚴管體系中保障改革落地。北京稅務部門要把全面從嚴治黨和全面從嚴治稅有機貫通起來，進一步健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，繼續(xù)鞏固拓展黨紀學習教育成果，推動黨的紀律教育常態(tài)化長效化。教育引導廣大稅務干部把紀律規(guī)矩挺在前面，既嚴于律己，又嚴負其責、嚴管所轄，切實做到知敬畏、存戒懼、守底線，為改革落實落地營造更加風清氣正的政治生態(tài)。

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