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標題: 瓊科規(guī)〔2021〕10號 | 海南省科學技術廳關于印發(fā)《海南省企業(yè)研發(fā)機構認定和備案管理辦法》的通知 [打印本頁]
作者: 繁星追夢 時間: 2024-10-11 17:31
標題: 瓊科規(guī)〔2021〕10號 | 海南省科學技術廳關于印發(fā)《海南省企業(yè)研發(fā)機構認定和備案管理辦法》的通知
海南省科學技術廳關于印發(fā)《海南省企業(yè)研發(fā)機構認定和備案管理辦法》的通知
瓊科規(guī)〔2021〕10號
各市、縣科技管理部門，各有關單位：
《海南省企業(yè)研發(fā)機構認定和備案管理辦法》已經(jīng)省打贏科技創(chuàng)新翻身仗工作專班辦公室第二次工作會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
海南省科學技術廳
2021年9月22日
(此件主動公開)
海南省企業(yè)研發(fā)機構認定和備案管理辦法
第一章 總則
第一條為貫徹落實《海南省以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動方案(2021—2023年)》，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新、科技成果轉化、技術服務，制定本建設指引。
第二條本指引所稱企業(yè)研發(fā)機構，是指企業(yè)內(nèi)部設立的從事科學研究、新材料、新技術、新產(chǎn)品、新工藝研究開發(fā)以及設計、測試、檢驗等有關技術服務的機構，是企業(yè)開展技術創(chuàng)新、實現(xiàn)科技進步的基礎條件。
第三條企業(yè)研發(fā)機構按照企業(yè)自主建設、自愿申報、分級分層方式進行認定和備案。
第四條企業(yè)研發(fā)機構的認定、備案、評估和管理工作遵循“公開、公平、公正”原則。
第二章 職責分工及主要任務
第五條職責分工
(一)企業(yè)職責。企業(yè)是研發(fā)機構建設和管理主體，支持高新技術企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)立足實際自建研發(fā)機構，對暫不具備自建條件的，可共建研發(fā)機構。
自建研發(fā)機構指企業(yè)在省內(nèi)自辦或由企業(yè)出資與外單位合辦、原則上在管理上同生產(chǎn)系統(tǒng)相對獨立(或單獨核算)的內(nèi)設研發(fā)機構。
共建研發(fā)機構指企業(yè)暫不具備獨立建設研發(fā)機構條件，利用高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)(工業(yè))研究院等科研單位或大中型企業(yè)研發(fā)場所、研發(fā)人員、研發(fā)設備，通過合作或委托等方式，為本企業(yè)進行產(chǎn)品、技術、工藝、材料等研究開發(fā)的研發(fā)機構。
(二)市縣科技管理部門職責。市縣科技管理部門會同相關部門負責本地區(qū)企業(yè)研發(fā)機構培育、認定和備案工作及跟蹤管理和服務等工作。
(三)省直部門職責。省科技管理部門會同工信等省直部門統(tǒng)籌推動全省企業(yè)研發(fā)機構發(fā)展，研究制定支持政策，負責省級企業(yè)研發(fā)機構認定、備案等工作。
省級企業(yè)研發(fā)機構包括但不限于經(jīng)我省相關行業(yè)主管部門認定的企業(yè)省級重點實驗室、工程技術研究中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程實驗室、院士工作站、院士團隊創(chuàng)新中心、科技成果轉化中心等創(chuàng)新平臺。
第六條企業(yè)研發(fā)機構的主要任務：
(一)為企業(yè)研發(fā)適銷對路的新材料、新產(chǎn)品(品種)、新技術;應用高新技術對企業(yè)的傳統(tǒng)工藝技術進行改造提升;對企業(yè)引進的科技成果進行消化、吸收、再創(chuàng)新。
(二)開展人才交流和合作，為企業(yè)培訓急需的高素質工程技術人員和工程管理人員。
(三)開展產(chǎn)學研合作，提供研發(fā)、設計、試驗、測試、檢驗等服務。
第三章 具備條件與備案、認定程序
第七條企業(yè)研發(fā)機構一般應具備以下基本條件：
(一)企業(yè)在海南省注冊一年以上，具有獨立法人資格，企業(yè)主要研發(fā)、生產(chǎn)活動在海南省內(nèi);
(二)企業(yè)擁有與主營業(yè)務相關的知識產(chǎn)權(專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、國家新藥、植物新品種等);
(三)企業(yè)上一年度研發(fā)費用總額一般不低于20萬元;
(四)研發(fā)人員不少于5人，具備開展研發(fā)、成果轉化的固定場所、科研儀器設備;
(五)在新材料、新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新材料等方面的在研究項目(含企業(yè)自主立項項目)不少于2個;
(六)建立完整規(guī)范的技術創(chuàng)新管理體制，各項規(guī)章制度明確。
第八條省級企業(yè)研發(fā)機構認定和備案。企業(yè)申報省級重點實驗室、工程技術研究中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程實驗室、院士工作站、院士團隊創(chuàng)新中心、科技成果轉化中心等認定，按相應管理辦法由相關省直單位認定和管理。
獲批準認定后，企業(yè)將相關認定材料報省科技管理部門審核(由省科技管理部門認定的創(chuàng)新平臺不再重復報送相關材料)，符合條件的給予備案。
第九條市縣級企業(yè)研發(fā)機構認定和備案。市縣級企業(yè)研發(fā)機構認定由市縣科技管理部門會同相關部門按照市縣相關管理辦法進行認定和管理。
獲批準認定后，由市縣科技管理部門將相關材料報省科技管理部門審核，符合條件的給予備案。
第十條其它企業(yè)研發(fā)機構備案。未達到省級、市縣級企業(yè)研發(fā)機構條件的其它企業(yè)研發(fā)機構，采取常年受理，定期公布方式進行備案。符合企業(yè)研發(fā)機構基本條件的企業(yè)，可向市縣科技管理部門提出申請，按要求報送相關材料;市縣科技管理部門審核后報省科技廳核準，符合條件的給予備案。
第四章 支持措施
第十一條企業(yè)研發(fā)機構按《海南省促進經(jīng)濟高質量發(fā)展若干財政政策》等相關條款享受企業(yè)研發(fā)機構研發(fā)投入獎勵，獎勵資金與企業(yè)當年申請的高新技術企業(yè)、高新技術企業(yè)培育庫研發(fā)費用增量獎勵按就高不重復原則支持。
第十二條新認定為省級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程實驗室、院士工作站、院士團隊創(chuàng)新中心、科技成果轉化中心等省級企業(yè)研發(fā)機構，按原辦法執(zhí)行認定獎勵。未享受一次性認定獎勵的，經(jīng)省科技管理部門備案后，按《海南省促進經(jīng)濟高質量發(fā)展若干財政政策》《海南省以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動方案(2021—2023年)》享受一次性獎勵。
第十三條鼓勵各市縣出臺相關政策對企業(yè)研發(fā)機構給予支持和獎勵。
第十四條省級企業(yè)研發(fā)機構認定獎勵經(jīng)費不得用于與科技創(chuàng)新無關的支出。不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務以及國家規(guī)定禁止列入的其他支出。
第十五條獲批準備案省級企業(yè)研發(fā)機構的企業(yè)，可享受《海南省科技信貸風險補償管理暫行辦法》相關信貸支持。
第五章 管理和監(jiān)督
第十六條市縣科技管理部門負責本地區(qū)企業(yè)研發(fā)機構的監(jiān)督、管理工作;省級企業(yè)研發(fā)機構認定部門負責省級企業(yè)研發(fā)機構的監(jiān)督、管理工作。不符合規(guī)定被取消資格的，應及時報省科技管理部門備案。
第十七條已獲備案的企業(yè)研發(fā)機構，發(fā)生與認定條件有關的重大變化，應在兩個月內(nèi)向省科技管理部門報告。經(jīng)復核不符合備案條件的，取消資格。
第十八條已獲備案為省級企業(yè)研發(fā)機構的，由認定部門按原管理辦法進行復核;已獲備案為市縣級企業(yè)研發(fā)機構和其它企業(yè)研發(fā)機構的，由所在市縣科技管理部門進行復核，復核一般采取書面審查方式，必要時可以結合現(xiàn)場考察。復核合格的保留資格，不合格的取消相應資格。
第十九條在申請認定、備案、復核過程中存在嚴重弄虛作假行為的，撤銷相應行政決定，追回獎勵經(jīng)費，并依法追究有關單位及相關人員的責任。
第二十條企業(yè)研發(fā)機構依托單位要自覺接受科技、財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
第二十一條相關單位或個人在企業(yè)研發(fā)機構認定、管理過程中出現(xiàn)偏差或失誤，勤勉盡責、未謀取私利的，對其免除相關責任或從輕減輕處理，并及時糾錯改正，有效消除和減少損失。
第六章 附則
第二十二條鼓勵市縣參照本辦法制定市縣級企業(yè)研發(fā)機構認定管理辦法。
第二十三條本辦法由海南省科技管理部門負責解釋。
第二十四條本辦法自2021年10月22日起施行。
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