Tax100 稅百
標(biāo)題: 【2022年10月12日】深圳：創(chuàng)新作答 續(xù)寫“春天奇跡” [打印本頁]
作者: Mojito 時間: 2024-10-8 14:10
標(biāo)題: 【2022年10月12日】深圳：創(chuàng)新作答 續(xù)寫“春天奇跡”
十年來，國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和先行示范理念，以扎實有力的稅收改革實踐、優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)和“以數(shù)治稅”的智慧稅務(wù)體系，持續(xù)書寫新時代深圳稅收現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
新高地：稅收鋪路培育發(fā)展動能
2012年，深圳前海還是一片泥濘灘涂。那年冬天，前海石旁，習(xí)近平總書記發(fā)出了改革開放再出發(fā)的號召。如今，前海石旁，是無數(shù)深港澳企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“夢工廠”，一座座蘊藏創(chuàng)新密碼的建筑物崛地而起，前海成為與港澳規(guī)則銜接、機制對接的“創(chuàng)新沃土”。2021年，這片只有120平方公里的土地創(chuàng)造的地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到1755.7億元，稅收收入同比增長15%，累計推出制度創(chuàng)新成果685項。
十年間，稅收制度創(chuàng)新、“政策擴圍”與前?！拔锢頂U區(qū)”相伴而行：2012年7月，國務(wù)院批復(fù)支持前海實行比經(jīng)濟特區(qū)更加特殊的先行先試政策，獨有的“雙15%”（前海高端人才可享15%個稅優(yōu)惠稅率和前海產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠目錄的企業(yè)入駐前?？上?5%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率）稅收優(yōu)惠政策鋪開；2019年，深圳市稅務(wù)局與前海管理局聯(lián)合發(fā)布《前海蛇口自貿(mào)片區(qū)信用稅收白皮書》，實現(xiàn)以信用為基礎(chǔ)的納稅人分級分類管理；2021年1月，《港澳涉稅專業(yè)人士在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)執(zhí)業(yè)管理暫行辦法》作為首個落實深圳綜合改革試點首批授權(quán)事項文件正式發(fā)布；2022年1月，深圳市稅務(wù)局與前海管理局推出率先試點全國通辦涉稅涉費事項、探索建立納稅人繳費人權(quán)益保護機制等十大稅收創(chuàng)新舉措。
前海騰飛是深圳經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略縮影。數(shù)據(jù)顯示，深圳市場主體總量從2011年的不足100萬戶增長至2022年7月的383.5萬戶，10家企業(yè)形成世界500強“深圳軍團”，29家企業(yè)上榜全國500強，25家企業(yè)入圍2022年中國民營企業(yè)500強。
在今年8月3日發(fā)布的《財富》世界500強榜單中，比亞迪股份有限公司成為深圳入圍世界500強的新晉企業(yè)?！皩Ρ葋喌蟻碚f，研發(fā)就是生命，新產(chǎn)品持續(xù)推出能帶給企業(yè)強勁的競爭力?！北葋喌隙悇?wù)總監(jiān)錢揚俊表示，“研發(fā)創(chuàng)新需要大量的資金支持。2021年僅研發(fā)費用加計扣除一項政策就為企業(yè)節(jié)省超20億元。新的組合式稅費支持政策出臺后，比亞迪全集團累計收到留抵退稅約37.32億元。稅費優(yōu)惠政策讓企業(yè)做大做強之路走得更穩(wěn)更堅定?！?/font>
為支持企業(yè)做大做強，十年間，深圳市稅務(wù)局以研發(fā)費用“清單式”管理等創(chuàng)新舉措，不折不扣貫徹落實退稅減稅降費優(yōu)惠政策，不斷為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能減負(fù)。以2022年上半年為例，深圳累計新增退稅減稅降費及緩繳稅費達(dá)766億元，惠及100萬戶小微企業(yè)。
在稅惠助力下，深圳國家高新技術(shù)企業(yè)從2014年的4742家發(fā)展到2022年7月的2.1萬家，國家級高新企業(yè)數(shù)量穩(wěn)居全國城市前二；2021年，深圳市研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)5.46%，社會創(chuàng)新要素活躍，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展生機勃發(fā)。
新氣象：減負(fù)松綁優(yōu)化營商環(huán)境
“營造國際一流營商環(huán)境，營商環(huán)境只有更好，沒有最好?！崩斡浟?xí)近平總書記殷殷囑托，大鵬灣畔一片火熱景象，一幅絢麗燦爛的營商環(huán)境圖景正徐徐展開。
——市場主體輕裝簡行，辦稅服務(wù)提速度。
在深圳，完成一次納稅申報需要多長時間，填多少張表？
“在工作人員的指引下，我只填了3個數(shù)據(jù)就一次性申報了企業(yè)所得稅、增值稅，相當(dāng)方便！”在體驗了“多稅合一”的要素化納稅申報后，深圳前海鴻嘉財務(wù)顧問有限公司法定代表人魯俊文欣喜地說。
有事服務(wù)，無事不擾。十年間，辦稅環(huán)節(jié)更少、資料更簡、時間更短。深圳市稅務(wù)局用“四減”激活營商環(huán)境新氣象：涉稅業(yè)務(wù)報送資料減少40%左右，報送環(huán)節(jié)減少60%以上，辦理時間和排隊等待時間均減少50%以上，為企業(yè)松綁減負(fù)，不斷推動稅收營商環(huán)境建設(shè)跑出“深圳速度”。
——智能辦稅體驗升級，“不見面”辦理有溫度。
從2016年興起的“要繳稅、上微信”，到電子稅務(wù)局功能升級、“微稅務(wù)”上線，再到“＠深稅”“遠(yuǎn)程辦”“微稅廳”等“非接觸式”辦稅全面鋪開、智慧辦稅服務(wù)廳落地，深圳市稅務(wù)局不斷升級智能辦稅舉措，展現(xiàn)服務(wù)速度和溫度。
“沒想到現(xiàn)在辦稅這么便捷，稅務(wù)部門的創(chuàng)新舉措真是大大提升了我們納稅人的獲得感?！鄙钲谑腥舜蟠怼娐?lián)建設(shè)工程管理顧問有限公司總經(jīng)理黃維芬說。聚焦納稅人繳費人對精細(xì)服務(wù)的需求，深圳市稅務(wù)局打造稅費業(yè)務(wù)“遠(yuǎn)程辦MAX”平臺，實現(xiàn)“流程圍著納稅人轉(zhuǎn)，稅務(wù)人幫著納稅人辦”的辦稅新模式。目前，已覆蓋186項辦稅服務(wù)廳高頻業(yè)務(wù)，服務(wù)納稅人繳費人24.58萬戶次。
從“最多跑一次”到“一次都不用跑”，十年間，212項稅費事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，網(wǎng)上辦理率超過91%，深圳納稅服務(wù)水平有了根本性改變，實現(xiàn)了從“大廳排隊”“窗口填單”到“云端辦稅”“指尖繳費”的跨越。
——深化改革蹄疾步穩(wěn)，服務(wù)大局顯廣度。
2021年11月，深圳被列為首批國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市。2022年5月，深圳正式發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境5.0版改革政策，營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展按下“加速鍵”。
深圳市稅務(wù)局率先落地深圳先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權(quán)事項，制定港澳涉稅專業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)管理辦法，放寬跨境執(zhí)業(yè)限制，并同步在深港政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域推出“深港辦稅易”項目，共105項涉稅服務(wù)可在港澳地區(qū)辦理，實現(xiàn)優(yōu)化稅收營商環(huán)境與服務(wù)國家戰(zhàn)略同頻共振。
十年間，深圳市稅務(wù)局全力以赴做好深化深港合作這篇“大文章”，答好打造國際一流營商環(huán)境這道“必答題”。目前，深圳市稅務(wù)局已累計出臺300多項稅收營商環(huán)境改革舉措，其中28項為全國首創(chuàng)。
作為首批獲得跨境執(zhí)業(yè)資格的香港注冊稅務(wù)師，全國政協(xié)委員、香港稅務(wù)學(xué)會前會長龔永德說：“未來一定會有更多的香港稅務(wù)師到深圳前海執(zhí)業(yè)，利用他們豐富的國際稅收經(jīng)驗，為大灣區(qū)營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境作出貢獻?！?/font>
新藍(lán)圖：以數(shù)治稅提升治理效能
不到2000平方公里土地，多達(dá)近400萬戶市場主體，面對龐大的管理服務(wù)對象，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是深圳市稅務(wù)局的必由之路。這十年，依托“科技之都”的創(chuàng)新優(yōu)勢，數(shù)字化升級和智能化改造，為深圳稅收綜合治理能力的提升插上“金色的翅膀”。
——邁出“以票管稅”到“以數(shù)治稅”的堅實步伐。
2018年8月10日，深圳國貿(mào)旋轉(zhuǎn)餐廳開出了全國第一張區(qū)塊鏈電子發(fā)票，從此深圳開始了全國范圍內(nèi)首個區(qū)塊鏈電子發(fā)票的試點推廣。
短短4年間，深圳市稅務(wù)局主導(dǎo)推進的《基于區(qū)塊鏈技術(shù)的電子發(fā)票應(yīng)用推薦規(guī)程》成為全球首個基于區(qū)塊鏈的電子發(fā)票應(yīng)用國際標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，深圳市區(qū)塊鏈電子發(fā)票系統(tǒng)日均開票近7萬張，覆蓋零售、餐飲、交通、房地產(chǎn)、醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)等百余行業(yè)領(lǐng)域。
延伸區(qū)塊鏈的功能應(yīng)用，深圳四部門信息情報交換平臺、自然人信息共享智慧平臺、區(qū)塊鏈破產(chǎn)事務(wù)辦理聯(lián)動云平臺、區(qū)塊鏈稅務(wù)數(shù)字錢包等多個“區(qū)塊鏈”信息共享平臺相繼建立。
——探索從“管戶”到“管事”的智慧路徑。
政策“找”人，是今年新的組合式稅費支持政策出臺后許多納稅人的直觀感受。深圳市稅務(wù)局通過大數(shù)據(jù)指標(biāo)模型，快速精準(zhǔn)地篩選出符合留抵退稅政策條件的企業(yè)名單，并向企業(yè)定向推送提醒信息。深圳市京寶田科技有限公司財務(wù)總監(jiān)叢雪嬌說：“資金鏈非常緊張的時候收到了稅務(wù)部門的提醒信息，我們十分驚喜，在稅務(wù)干部的輔導(dǎo)下，很快就收到了退稅款，緩解了資金壓力?！?/font>
為突破傳統(tǒng)“人管戶”征管的低效，深圳市稅務(wù)局全面鋪開大數(shù)據(jù)建設(shè)，建立大數(shù)據(jù)分析團隊，進行征管流程數(shù)字化再造，建成稅收數(shù)據(jù)分析（情報管理）中心，構(gòu)建起稅源電子地圖、風(fēng)險指標(biāo)分析體系、智能審批系統(tǒng)，退稅機器人、個稅申報云管家、出口退稅人工智能模型等輔助工具不斷更新上架。
截至2022年8月底，深圳市稅務(wù)部門開發(fā)應(yīng)用的智能審批模塊已自動處理審批辦件共192萬份，占受理總量的27%。“智能審批打通了大數(shù)據(jù)平臺和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)通道，為人工審批提速約70%?！鄙钲谑卸悇?wù)局征管和科技發(fā)展處處長李榮輝說。
創(chuàng)新，貫穿了從“紙質(zhì)＋經(jīng)驗”向“系統(tǒng)集成＋智慧管理”轉(zhuǎn)變的全過程。這一轉(zhuǎn)變，讓高效治理的成果惠及萬戶千企，營造了支持民營企業(yè)發(fā)展的更優(yōu)環(huán)境。
發(fā)展沒有盡頭，創(chuàng)新永無止境。十年來，深圳始終走在前列、勇當(dāng)尖兵。深圳市稅務(wù)局黨委書記、局長郭曉林表示，深圳稅務(wù)部門將按照稅務(wù)總局部署，不斷在落實中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，把各項稅收工作做得更加富有創(chuàng)意、富有新意乃至富有詩意，努力為高質(zhì)量推進新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化貢獻更多力量。
來源：國家稅務(wù)總局
日期：2022年10月12日
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