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標(biāo)題: 【2023年1月31日】國家稅務(wù)總局2022年度新聞發(fā)布會實(shí)錄 [打印本頁]
作者: Mojito 時(shí)間: 2024-9-13 16:44
標(biāo)題: 【2023年1月31日】國家稅務(wù)總局2022年度新聞發(fā)布會實(shí)錄
王道樹:各位媒體記者朋友們,大家上午好!我是國家稅務(wù)總局黨委委員、副局長王道樹。歡迎大家參加國家稅務(wù)總局2022年度新聞發(fā)布會。今天是正月初十,還沒過十五,我謹(jǐn)代表稅務(wù)總局黨委、代表王軍局長給大家拜個(gè)晚年!感謝大家過去一年、過去多年對稅收工作的關(guān)心、支持!參加今天發(fā)布會的有國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長榮海樓先生,納稅服務(wù)司司長沈新國先生,征管和科技發(fā)展司司長練奇峰先生,稽查局局長江武峰先生,北京市稅務(wù)局黨委書記、局長張有乾先生,浙江省稅務(wù)局黨委副書記、局長勞曉峰先生,他們將介紹有關(guān)情況并回答大家的提問。我首先介紹一下總體情況。
二、新華社記者:請介紹一下,稅務(wù)部門采取了哪些具體措施,確保系列稅費(fèi)支持政策落實(shí)落地?
榮海樓:感謝您的提問。2022年,稅務(wù)部門自覺提升站位,將落實(shí)好系列稅費(fèi)支持政策作為重大政治任務(wù),堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任,在各級地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,在財(cái)政、人民銀行、公安等部門的大力支持下,克服時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大等困難,采取“快退稅款、狠打騙退、嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉工作策略,將政策紅利精準(zhǔn)快捷送到納稅人繳費(fèi)人手中,確保了黨中央、國務(wù)院決策部署全面落地見效。
一是建立一體化落實(shí)機(jī)制,協(xié)力保障政策落地。稅費(fèi)支持政策特別是大規(guī)模留抵退稅涉及資金保障、退稅審核、退庫辦理等多部門業(yè)務(wù)。稅務(wù)部門按要求推動建立健全“政府牽頭、部門協(xié)作、稅務(wù)主責(zé)”工作機(jī)制,各地逐級建立政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)政策落實(shí)。財(cái)政部、稅務(wù)總局、人民銀行逐級建立會商機(jī)制并多次召開會議,協(xié)調(diào)解決庫款調(diào)度、政策口徑、大額退稅等難題,保障退稅資金及時(shí)到位。提速稅務(wù)和國庫間電子退庫,稅務(wù)部門線上完成納稅人退稅申請受理、審核和電子退還書發(fā)送,人民銀行國庫部門“即來、即審、即退”,最大限度延時(shí)服務(wù)、提高退庫效率。
二是推出集成性落實(shí)舉措,高效確保紅利直達(dá)快享。比如,為實(shí)現(xiàn)政策應(yīng)知盡知,第一時(shí)間聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布政策及配套解讀,編制13項(xiàng)重點(diǎn)政策操作指南,利用大數(shù)據(jù)建立全國統(tǒng)一的宣傳輔導(dǎo)標(biāo)簽體系,精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策44批次共4.75億戶次,變“人找政策”為“政策找人”。再如,為推動留抵退稅款應(yīng)退盡退,建立符合條件納稅人清冊,提前摸清退稅底數(shù),逐戶幫助納稅人算清退稅金額,通過電子稅務(wù)局自動預(yù)填85%以上申請數(shù)據(jù),及時(shí)完成退稅審核辦理退付,企業(yè)退稅資金從申請到入賬平均用時(shí)同比壓縮40%,其中制造業(yè)增量留抵退稅平均用時(shí)壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)。又如,為助力政策應(yīng)享盡享,大力拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項(xiàng),主動走訪困難行業(yè)企業(yè)并開展精準(zhǔn)輔導(dǎo),建立政策問題快速響應(yīng)直聯(lián)機(jī)制,打通了政策落地最后一公里。
三是完善全鏈條打防體系,精準(zhǔn)護(hù)航國家稅收安全。堅(jiān)持打防結(jié)合、以防為主,努力把留抵退稅好事辦好,堅(jiān)決不讓政策“紅包”落入不法分子“腰包”。一方面依托稅收大數(shù)據(jù)構(gòu)建“事前風(fēng)險(xiǎn)研判提醒、事中信息審核校驗(yàn)、事后抽查復(fù)核應(yīng)對”一體化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),分類快速應(yīng)對處置。另一方面,稅務(wù)、公安、檢察、海關(guān)、人民銀行、外匯管理六部門將打擊騙取留抵退稅納入常態(tài)化打擊虛開騙稅工作機(jī)制,加大對團(tuán)伙式、跨區(qū)域和惡意造假騙取留抵退稅的打擊震懾力度,堅(jiān)持打早打小、露頭就打,挽回稅款損失155億元。
四是構(gòu)建全方位監(jiān)督格局,切實(shí)強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律保障。一方面,正風(fēng)肅紀(jì)強(qiáng)化自我監(jiān)督。細(xì)化14類45項(xiàng)督察要點(diǎn),開展政策落實(shí)進(jìn)度質(zhì)效督察等。深入開展“一案雙查”,嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊騙取留抵退稅等違紀(jì)違法行為,主動公布一批稅務(wù)人員失職失責(zé)案例,以及內(nèi)外勾結(jié)騙稅典型案件。另一方面,匯聚眾智接受社會監(jiān)督。邀請各級人大代表、政協(xié)委員、政府特約監(jiān)督員、稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師等開展“走流程、聽建議”活動,開通稅務(wù)官網(wǎng)“退稅減稅意見箱”和12366稅費(fèi)服務(wù)熱線“退稅減稅意見專線”,聽取并響應(yīng)意見建議9000余條。
五是加強(qiáng)多維度宣傳解讀,有效引導(dǎo)社會各方預(yù)期。通過13場新聞發(fā)布會、16輪立體式宣傳以及開展“加長版”全國稅收宣傳月活動,發(fā)布和解讀政策,展示政策落實(shí)成效,向納稅人“點(diǎn)對點(diǎn)”推送退稅減稅紅利賬單1177萬份,引導(dǎo)社會預(yù)期,提振市場信心。
下一步,稅務(wù)部門將全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,研究完善和落實(shí)落細(xì)稅費(fèi)支持政策,為穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的稅費(fèi)政策環(huán)境。
謝謝大家!
三、上海證券報(bào)記者:請問系列稅費(fèi)支持政策實(shí)施效果如何?
王道樹:感謝您的提問。2022年實(shí)施的系列稅費(fèi)支持政策,直接為廣大市場主體“輸血”“活血”,在支持企業(yè)紓難解困、保市場主體保就業(yè)、助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。國家統(tǒng)計(jì)局2022年對工業(yè)企業(yè)進(jìn)行三次留抵退稅政策成效調(diào)查,結(jié)果顯示,已享受大規(guī)模增值稅留抵退稅政策紅利的企業(yè)普遍反映減負(fù)效果十分明顯。
一是以“真金白銀”有效緩解了企業(yè)經(jīng)營壓力。稅費(fèi)支持政策特別是留抵退稅政策直接減輕了企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和資金壓力,有力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。稅務(wù)總局對10萬戶重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)查顯示,2022年企業(yè)每百元營業(yè)收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降2.7%,其中受疫情影響較大的交通運(yùn)輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)分別下降15.4%和14.2%,負(fù)擔(dān)顯著減輕。
二是增強(qiáng)了市場主體活力。系列稅費(fèi)支持政策落地見效,稅收營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,有力增強(qiáng)市場主體活力。2022年,全國新辦涉稅市場主體1315萬戶。截至2022年末,全國涉稅市場主體總量達(dá)到8407萬戶,較2021年末增長6.9%。
三是助力了制造業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。在系列稅費(fèi)支持政策作用下,2022年,全國制造業(yè)重點(diǎn)稅源企業(yè)每百元營業(yè)收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)同比下降3.4%,幫助企業(yè)輕裝上陣。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示,2022年,全國制造業(yè)企業(yè)銷售收入同比增長4.1%,比全部企業(yè)高1.9個(gè)百分點(diǎn)。特別是享受留抵退稅政策的制造業(yè)企業(yè)購進(jìn)金額同比增長8.2%,比沒有享受留抵退稅政策的制造業(yè)企業(yè)高4.5個(gè)百分點(diǎn)。
四是促進(jìn)了新動能加速成長。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示,2022年,全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長9.9%。特別是享受留抵退稅的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)銷售收入同比增長11.5%,比沒有享受留抵退稅的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)高2.1個(gè)百分點(diǎn)。
四、中央廣播電視總臺央廣記者:據(jù)了解,稅務(wù)部門2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”推出很多創(chuàng)新舉措,請問這些措施推進(jìn)情況如何?2023年“便民辦稅春風(fēng)行動”已經(jīng)啟動,并推出第一批措施,后續(xù)還有哪些打算?
沈新國:感謝您的提問。2022年,稅務(wù)部門分三批推出5大類20項(xiàng)121條“便民辦稅春風(fēng)行動”措施并已全部落地,助力稅費(fèi)支持政策落實(shí)落細(xì),推動稅收營商環(huán)境再優(yōu)化,納稅人繳費(fèi)人獲得感和滿意度再提升。主要成效體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是優(yōu)化服務(wù)降低辦稅成本。稅務(wù)部門通過優(yōu)化辦理程序,提升辦理體驗(yàn),壓縮辦理時(shí)長,持續(xù)降低市場主體辦稅繳費(fèi)成本。全面實(shí)行稅務(wù)行政許可事項(xiàng)清單管理,優(yōu)化納稅人延期繳納稅款等稅務(wù)事項(xiàng)辦理程序,降低市場主體制度性交易成本。深化與海關(guān)部門數(shù)據(jù)共享,持續(xù)提高出口退稅便利程度,通過優(yōu)化電子稅務(wù)局、國際貿(mào)易“單一窗口”功能,不斷擴(kuò)大出口退稅申報(bào)“免填報(bào)”范圍,受到廣大出口企業(yè)歡迎。加強(qiáng)與人社、醫(yī)保等部門協(xié)作配合,2660個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)社保繳費(fèi)和經(jīng)辦業(yè)務(wù)線下“一廳聯(lián)辦”,為繳費(fèi)人提供“一站式”服務(wù),讓繳費(fèi)更便捷。
二是分類施策服務(wù)市場主體。稅務(wù)部門針對不同類型服務(wù)對象的多元化個(gè)性化需求,“量體裁衣”持續(xù)提升服務(wù)精細(xì)度。針對大型企業(yè),健全稅收服務(wù)和管理機(jī)制,提供大企業(yè)稅收確定性服務(wù),不斷完善集團(tuán)遵從評價(jià)指標(biāo)體系,幫助企業(yè)完善稅務(wù)內(nèi)部控制體系,降低大企業(yè)納稅人稅收風(fēng)險(xiǎn)。針對中小微企業(yè),緊扣服務(wù)需求,聯(lián)合全國工商聯(lián)開展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動,推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶一檔”服務(wù)措施落實(shí);深化“銀稅互動”,助力小微企業(yè)緩解融資難問題,2022年全國小微企業(yè)通過“銀稅互動”獲得銀行貸款988萬筆,貸款金額2.25萬億元,同比增長33.9%。針對困難企業(yè),在尊重企業(yè)意愿前提下,稅務(wù)部門利用稅收大數(shù)據(jù),為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不暢的企業(yè)牽線搭橋,助力供需對接,支持復(fù)工復(fù)產(chǎn),2022年共幫助7481戶企業(yè)自主有效實(shí)現(xiàn)購銷金額192億元。
三是規(guī)范執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境。在提升服務(wù)質(zhì)效的同時(shí),稅務(wù)部門還在優(yōu)化執(zhí)法、保障權(quán)益上出實(shí)招,營造規(guī)范有序、公平高效的市場環(huán)境。一方面,優(yōu)化執(zhí)法方式,以統(tǒng)一規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范稅費(fèi)政策執(zhí)行口徑、統(tǒng)一規(guī)范稅費(fèi)征管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)事項(xiàng)為切入點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)一區(qū)域稅務(wù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法區(qū)域協(xié)同。另一方面,加強(qiáng)權(quán)益保護(hù),建立納稅繳費(fèi)服務(wù)投訴分析改進(jìn)閉環(huán)機(jī)制,加快投訴響應(yīng)速度,推動納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題得到及時(shí)有效解決;指導(dǎo)各地稅務(wù)部門建立1500多個(gè)“公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心”,4400多名公職律師參與涉稅爭議咨詢、組織調(diào)解、出具意見等法務(wù)活動,推動爭議化解,更好維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。
2023年,稅務(wù)部門以“辦好惠民事·服務(wù)現(xiàn)代化”為主題,連續(xù)第10年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,圍繞“訴求響應(yīng)提質(zhì)”“政策落實(shí)提效”“精細(xì)服務(wù)提檔”“智能辦稅提速”“精簡流程提級”“規(guī)范執(zhí)法提升”六個(gè)方面,先行推出首批六方面17條措施。首批措施推出后,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí),并結(jié)合實(shí)際積極探索創(chuàng)新,確保“便民辦稅春風(fēng)行動”措施落實(shí)見效。這里需要向大家報(bào)告的是,今年1月份以來,我們會同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署,對延續(xù)優(yōu)化的增值稅小規(guī)模納稅人優(yōu)惠等多項(xiàng)涉及市場主體面廣量大的稅費(fèi)支持政策,及時(shí)明確執(zhí)行口徑,加大政策精準(zhǔn)推送和輔導(dǎo)力度,確保政策落準(zhǔn)落細(xì),確保納稅人更好享受政策紅利和辦稅便利。
在抓好首批措施落實(shí)的同時(shí),我們還緊扣納稅人繳費(fèi)人新需求,正積極研究推出第二批接續(xù)措施,持續(xù)提升稅費(fèi)服務(wù)水平,努力營造更加優(yōu)質(zhì)便捷的稅收營商環(huán)境。
謝謝大家!
五、中央廣播電視總臺央視財(cái)經(jīng)記者:剛才沈司長介紹了近年來開展“便民辦稅春風(fēng)行動”的整體情況。能不能介紹一下各地稅務(wù)機(jī)關(guān)落實(shí)過程中的具體情況?
王道樹:感謝您的提問?!氨忝褶k稅春風(fēng)行動”是稅務(wù)總局統(tǒng)一部署,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)一體聯(lián)動實(shí)施的。2022年,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局確定的各項(xiàng)便民辦稅措施過程中,發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性,推出許多適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有各自特色的務(wù)實(shí)創(chuàng)新舉措,共同推動“便民辦稅春風(fēng)行動”持續(xù)深入取得實(shí)效。今天,我們邀請了兩位來自省稅務(wù)局的同志,他們是北京市稅務(wù)局黨委書記、局長張有乾同志,浙江省稅務(wù)局黨委副書記、局長勞曉峰同志。我想請他們分別介紹一下有關(guān)情況。
張有乾:2022年,北京市稅務(wù)局按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署,深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)措施,不斷提升首都納稅人繳費(fèi)人的滿意度和獲得感。
一是量質(zhì)并舉,精細(xì)服務(wù)再升級。北京市稅務(wù)局以“便民辦稅春風(fēng)行動”為載體,在高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上,圍繞首都特色,聚焦納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題,推出一批改革力度大、納稅人繳費(fèi)人獲得感強(qiáng)的納稅服務(wù)產(chǎn)品。打造線上服務(wù)。推出“定制e服務(wù)”,為納稅人提供專屬稅訊服務(wù),從無差別服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”;實(shí)現(xiàn)在線導(dǎo)辦、問辦協(xié)同,為納稅人提供量身定制解決方案,2022年在線導(dǎo)辦累計(jì)服務(wù)96萬戶次,服務(wù)時(shí)長超12萬小時(shí)。加強(qiáng)政策服務(wù)。2022年,在試點(diǎn)區(qū)局分行業(yè)分業(yè)務(wù)征集納稅人需求,為企業(yè)量身定制9大類71項(xiàng)政策推送信息,幫助納稅人及時(shí)享受政策紅利。今年開年以來,我們按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署,繼續(xù)在全市范圍內(nèi)對延續(xù)優(yōu)化的增值稅小規(guī)模納稅人優(yōu)惠、新能源汽車免征車購稅等多項(xiàng)稅費(fèi)支持政策,第一時(shí)間精準(zhǔn)開展政策推送,促進(jìn)應(yīng)享盡享。這些延續(xù)優(yōu)化的政策涉及市場主體面廣量大,納稅人既對黨和國家的好政策表示歡迎感謝,又對我們的政策推送服務(wù)給予點(diǎn)贊好評。優(yōu)化提醒服務(wù)。電子稅務(wù)局上線年度評價(jià)提醒、復(fù)核提醒、信用修復(fù)提醒等多種情況的提醒預(yù)警服務(wù),增強(qiáng)納稅人的誠信納稅意識,提升納稅人稅法遵從度,2022年全年提醒76.8萬戶次。
二是速效同增,智慧服務(wù)促提速。北京市稅務(wù)局以“便民辦稅春風(fēng)行動”為抓手,將稅收實(shí)踐與大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等科技手段相融合,助推北京稅務(wù)“智慧辦稅”不斷升級,便捷辦稅實(shí)現(xiàn)“加速度”。與北京市規(guī)劃和自然資源委員會、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會協(xié)作上線不動產(chǎn)交易“一網(wǎng)通辦”,實(shí)現(xiàn)“居家拿證”;與45家商業(yè)銀行合作完成系統(tǒng)升級改造,實(shí)現(xiàn)跨省經(jīng)營納稅人稅款實(shí)時(shí)繳入經(jīng)營地國庫,減輕跨省經(jīng)營納稅人多地往返繳稅負(fù)擔(dān)。12366熱線推出智能客服“小慧”,實(shí)現(xiàn)熱線端、網(wǎng)頁端、微信端等渠道24小時(shí)咨詢服務(wù)不打烊,智能準(zhǔn)確率達(dá)80%。著力打造個(gè)體工商戶開辦、申報(bào)、注銷全生命周期便利化辦稅套餐,實(shí)現(xiàn)精簡流程再提級。
三是協(xié)同聯(lián)動,深化合作助共治。北京市稅務(wù)局以“便民辦稅春風(fēng)行動”為動能,不斷提升協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。加強(qiáng)與天津、河北稅務(wù)部門協(xié)作溝通,積極利用信息化手段便利企業(yè)跨省遷移,實(shí)現(xiàn)了“一鍵接收”遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅人涉稅信息。發(fā)布首批京津冀“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)清單202項(xiàng)、京津冀政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”辦稅事項(xiàng)清單129項(xiàng),實(shí)現(xiàn)150個(gè)涉稅事項(xiàng)京津冀“同事同標(biāo)”,有效減輕納稅人負(fù)擔(dān)。為助力小微企業(yè)發(fā)展,已經(jīng)連續(xù)兩年與北京市工商業(yè)聯(lián)合會攜手,開展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動,助力小微企業(yè)發(fā)展。累計(jì)開展“滴灌式”政策培訓(xùn)輔導(dǎo)56次,覆蓋人數(shù)共計(jì)44795人次;開展“云體驗(yàn)”“走流程,聽建議”等體驗(yàn)活動84場;為小微企業(yè)與大企業(yè)合作牽線搭橋348次,成交金額6.4億元。
下一步,北京市稅務(wù)局將按照稅務(wù)總局部署要求,緊緊圍繞稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化,立足首善標(biāo)準(zhǔn),迅速落實(shí)新推出的“便民辦稅春風(fēng)行動”措施,實(shí)現(xiàn)春風(fēng)品牌迭代優(yōu)化,全力推動辦稅繳費(fèi)服務(wù)再升級、再提速,持續(xù)打造一流稅收營商環(huán)境高地。
謝謝大家!
勞曉峰:接下來,我介紹一下浙江的情況。2022年,浙江省稅務(wù)局認(rèn)真落實(shí)總局部署,推動“便民辦稅春風(fēng)行動”落地見效,概括起來就是“請進(jìn)來體驗(yàn),走出去溝通,非接觸辦稅,有質(zhì)感服務(wù)”。請進(jìn)來體驗(yàn),就是邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員和稅務(wù)體驗(yàn)師“三員一師”走流程,幫助稅務(wù)部門找“視覺盲區(qū)”,發(fā)現(xiàn)并解決問題600多個(gè)。走出去溝通,就是主動去企業(yè)走訪座談,對企業(yè)關(guān)心的“一帶一路”沿線國家,舉辦多個(gè)國別專場活動和“中非境外稅收論壇”,幫助“走出去”企業(yè)了解當(dāng)?shù)囟愂涨闆r。非接觸辦稅,就是在涉稅事項(xiàng)大部分能網(wǎng)上辦、掌上辦的前提下,推行“辦問協(xié)同”新模式,讓納稅人繳費(fèi)人在辦的時(shí)候能“隨時(shí)問”,問的同時(shí)能“直接辦”。有質(zhì)感服務(wù),就是對納稅人可以享受的減稅降費(fèi)政策實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配推送;通過電子稅務(wù)局申報(bào)時(shí)可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)預(yù)填、提醒辦理;對已經(jīng)享受的政策紅利,自己隨時(shí)可查明細(xì)。在2022年全國納稅人滿意度調(diào)查中,浙江省涉及政策落實(shí)的7個(gè)指標(biāo),納稅人均表示“非常滿意”。
2023年,浙江省稅務(wù)局按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署,圍繞“辦好惠民事·服務(wù)現(xiàn)代化”主題,落實(shí)好“便民辦稅春風(fēng)行動”首批六方面17條措施。結(jié)合浙江實(shí)際,我們將在以下四個(gè)方面細(xì)化落實(shí)舉措。
一是落實(shí)好浙江省新出臺的兩個(gè)法規(guī)。浙江省委把營商環(huán)境作為“一號改革工程”,最近陸續(xù)出臺了《稅費(fèi)服務(wù)和征管保障辦法》《促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》,其中包含了很多保護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益、優(yōu)化稅收營商環(huán)境的舉措,我們將把這些制度成果貫徹落實(shí)好。
二是增加觸點(diǎn)實(shí)現(xiàn)服務(wù)下沉。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)靠前布點(diǎn)網(wǎng)格化稅收服務(wù)點(diǎn),組織稅收志愿者實(shí)現(xiàn)簡單業(yè)務(wù)自助辦理,復(fù)雜問題“屏對屏”遠(yuǎn)程輔導(dǎo)辦稅,讓納稅人繳費(fèi)人就近辦稅、方便辦稅。
三是推進(jìn)數(shù)據(jù)共享打通跨部門辦事堵點(diǎn)。比如,不動產(chǎn)交易涉及銀行(公積金)、自然資源、稅務(wù)等多個(gè)部門,我們試點(diǎn)打通部門數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)交易、繳稅、辦證“一網(wǎng)通”,打通辦事堵點(diǎn),“7×24”小時(shí)在線服務(wù)。
四是實(shí)現(xiàn)跨境電子繳納稅費(fèi)。針對納稅人繳費(fèi)人跨境結(jié)算的需求,集成用好稅務(wù)、國庫、金融機(jī)構(gòu)等部門改革成果,打通境外外幣、境外人民幣電子繳款以及銀聯(lián)跨境電子繳款等場景,實(shí)現(xiàn)“打款、結(jié)匯、申報(bào)、入庫”四步走的全流程線上辦理,為跨境繳納稅費(fèi)提供更加高效便捷的服務(wù)。
下一步,我們將繼續(xù)堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人為中心,認(rèn)真落實(shí)好稅務(wù)總局已推出的17項(xiàng)措施和后續(xù)推出的措施,確?!氨忝褶k稅春風(fēng)行動”在浙江更好落地生根見效。
謝謝大家!
六、人民日報(bào)記者:中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》,對“十四五”時(shí)期深化稅收征管改革作出全面部署。請問,2022年稅務(wù)部門貫徹落實(shí)《意見》取得了哪些進(jìn)展和成效?
練奇峰:感謝您的提問。為深入貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》,2022年,稅務(wù)部門緊扣精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治,一體推進(jìn)“四精”建設(shè),按時(shí)圓滿完成全年改革任務(wù),深化稅收征管改革取得明顯階段性成效。
一是力度與溫度同步彰顯,稅務(wù)執(zhí)法更加精確。逐步推開“五步工作法”,即在稅收大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,對于可能存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)的納稅人先提示提醒、再督促整改、后約談警示,對仍不配合的納稅人立案稽查,對立案案件中部分情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的查處后公開曝光,實(shí)現(xiàn)提升打擊精確度、降低執(zhí)法成本、形成強(qiáng)力震懾的綜合效果。
二是線上與線下同步優(yōu)化,稅費(fèi)服務(wù)更加精細(xì)。在持續(xù)推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動”的同時(shí),著力從兩方面優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)。一方面,積極拓展線上服務(wù)范圍。新增19個(gè)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項(xiàng),目前已實(shí)現(xiàn)96%的稅費(fèi)事項(xiàng)、99%的納稅申報(bào)網(wǎng)上辦理。推廣跨省異地電子繳稅,目前已覆蓋全國所有省份,2022年辦理跨省異地電子繳稅575億元。另一方面,持續(xù)提升線下服務(wù)水平。將8個(gè)事項(xiàng)13項(xiàng)涉稅費(fèi)資料納入容缺辦理范圍,制定取消報(bào)送和改留存?zhèn)洳閮深惿娑愘M(fèi)資料清單,進(jìn)一步精簡34項(xiàng)報(bào)送資料。
三是規(guī)范與發(fā)展同步抓實(shí),稅務(wù)監(jiān)管更加精準(zhǔn)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域稅務(wù)監(jiān)管,促進(jìn)相關(guān)行業(yè)在發(fā)展中規(guī)范、規(guī)范中發(fā)展。運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)開展試點(diǎn),動態(tài)評價(jià)納稅人全生命周期信用狀況、實(shí)時(shí)監(jiān)控全環(huán)節(jié)待辦業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況,根據(jù)信用和風(fēng)險(xiǎn)高低,分類實(shí)施差異化服務(wù)和管理,既以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)防范逃避稅,又盡力避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,更努力營造更加優(yōu)良的稅收營商環(huán)境。
四是國內(nèi)與國際同步統(tǒng)籌,稅收共治更加精誠。一方面,持續(xù)深化部門協(xié)作。推動山東等6個(gè)省份升級實(shí)施新的稅費(fèi)共治保障辦法,不斷健全“黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門協(xié)作、社會協(xié)同、公眾參與、國際合作”稅收共治新體系。稅務(wù)總局與浙江省政府簽訂《共同推進(jìn)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)合作協(xié)議》,打造稅收服務(wù)共同富裕的浙江樣本。另一方面,積極拓展國際合作。持續(xù)完善“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制,協(xié)助舉辦第三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇,合作機(jī)制組織21期線上培訓(xùn),75個(gè)國家(地區(qū))的1000余名財(cái)稅官員參加。加大稅收協(xié)定談簽力度,目前我國稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)已覆蓋112個(gè)國家(地區(qū)),為跨境投資提供更高層次的稅法確定性,為高水平對外開放打造更好的市場化、法治化、國際化稅收營商環(huán)境。
2023年,稅務(wù)部門將加快稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造,基本建成精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治“四精體系”,帶動稅收征管改革實(shí)現(xiàn)全面突破,高質(zhì)量推進(jìn)新征程稅收現(xiàn)代化,更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化。謝謝大家!
七、法治日報(bào)記者:2022年以來,稅務(wù)部門嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為,陸續(xù)曝光了一批涉稅違法典型案例,社會廣泛關(guān)注。能否介紹一下有關(guān)情況和下一步打算?
江武峰:感謝您的提問。2022年,稅務(wù)部門始終保持嚴(yán)查狠打涉稅違法犯罪行為的高壓態(tài)勢,充分發(fā)揮稅務(wù)、公安、檢察、海關(guān)、人民銀行、外匯管理六部門常態(tài)化打擊虛開騙稅工作機(jī)制作用,嚴(yán)厲打擊騙取留抵退稅、騙取出口退稅和虛開發(fā)票等各類涉稅違法犯罪行為,依法查處一批典型案件并公開曝光,有力有效維護(hù)了經(jīng)濟(jì)稅收秩序和國家稅收安全。
一是狠打騙取留抵退稅護(hù)航政策落穩(wěn)落好。自2022年4月1日大規(guī)模留抵退稅政策實(shí)施以來,稅務(wù)部門堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決懲處違法違規(guī)騙稅行為的部署要求,進(jìn)一步加強(qiáng)部門合作,以零容忍的態(tài)度、超常規(guī)的力度、強(qiáng)有力的調(diào)度,嚴(yán)查狠打騙取留抵退稅違法犯罪行為,確保政策落穩(wěn)、落快、落準(zhǔn)、落好。截至2022年底,全國稅務(wù)稽查部門累計(jì)查實(shí)7813戶涉嫌騙取或違規(guī)取得留抵退稅企業(yè),六部門聯(lián)合打擊虛開騙取留抵退稅團(tuán)伙225個(gè),共計(jì)挽回留抵退稅及各類稅款損失155億元。
二是常態(tài)化打擊虛開騙稅取得新的成效。稅務(wù)與公安、檢察、海關(guān)、人民銀行、外匯管理部門密切協(xié)作,有力推動常態(tài)化打擊虛開發(fā)票和騙取出口退稅工作深入開展,先后召開5次全國六部門推進(jìn)會,推出22條具體措施,在數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合研判、聯(lián)合辦案和聯(lián)合宣傳等方面持續(xù)深化合作,聚焦“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”開展常態(tài)化、全鏈條、一體化聯(lián)合打擊。累計(jì)檢查涉嫌虛開發(fā)票騙取出口退稅企業(yè)20余萬戶,認(rèn)定虛開發(fā)票860余萬份,挽回出口退稅損失73億元,一批涉稅違法犯罪分子被繩之以法,持續(xù)壓縮了涉稅違法犯罪空間。
三是聚焦重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域加大整治力度。聚焦重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域涉稅違法風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)上下聯(lián)動,強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)同,堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,實(shí)施靶向打擊,集中力量查處了一批偷逃稅大要案件,對部分高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)開展了專項(xiàng)整治,特別是持續(xù)加強(qiáng)文娛領(lǐng)域綜合治理,組織查處了一批演藝明星和網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅款案件,有力規(guī)范了行業(yè)稅收秩序,維護(hù)了社會公平正義,也促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。
四是持續(xù)曝光案件加強(qiáng)警示震懾。持續(xù)加大涉稅違法案件曝光力度,通過分類分級、不間斷曝光典型案件,著力發(fā)揮“查處一起、震懾一片”的警示教育作用。全年累計(jì)曝光716起騙取留抵退稅案件、22起虛開發(fā)票和騙取出口退稅案件、10起涉稅中介及其從業(yè)人員違法違規(guī)案件、6起演藝明星和網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅案件,有力釋放了“偷騙稅必嚴(yán)打”“違法者必嚴(yán)懲”的強(qiáng)烈信號。
五是強(qiáng)化以查促管提升監(jiān)管效能。通過建機(jī)制、強(qiáng)分析、促征管,充分發(fā)揮稅務(wù)稽查以查促管作用。一方面,認(rèn)真分析涉稅違法行為特征趨勢,總結(jié)規(guī)律、提煉經(jīng)驗(yàn),提升案件查辦質(zhì)效;另一方面,通過檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),提出完善政策、健全制度、加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的意見建議,起到了“查處一案、治理一域”的良好效果。
今天,部分地區(qū)稅務(wù)部門還將曝光7起案件,分別是:北京市稅務(wù)等多部門聯(lián)合依法查處一起騙取出口退稅團(tuán)伙案件、青島市稅務(wù)局第二稽查局依法查處一起騙取留抵退稅案件、安徽省安慶市警稅聯(lián)合依法查處一起涉稅中介人員參與虛開增值稅專用發(fā)票案件、湖南省益陽市稅務(wù)局第二稽查局依法查處一起加油站偷稅案件、黑龍江省大興安嶺地區(qū)稅務(wù)局第一稽查局依法查處一起虛開農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票案件、內(nèi)蒙古自治區(qū)警稅聯(lián)合依法查處一起虛開增值稅電子普通發(fā)票案件、廈門市警稅聯(lián)合依法查處一起虛開增值稅發(fā)票案件。
打擊涉稅違法犯罪行為是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。2023年,稅務(wù)部門將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,進(jìn)一步聚焦高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域依法打擊各類偷逃騙稅違法行為,并不斷深化以案促管、以案促治;進(jìn)一步發(fā)揮六部門常態(tài)化打擊虛開騙稅工作機(jī)制作用,提高涉稅案件查辦的整體效能;進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)打擊能力,更加有力地發(fā)揮稅務(wù)稽查打擊涉稅違法、維護(hù)稅收安全、促進(jìn)稅收治理的職能作用,努力營造規(guī)范有序、公平競爭的稅收法治環(huán)境。
謝謝大家。
王道樹:由于時(shí)間關(guān)系,提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,全國稅務(wù)系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,踔厲奮發(fā)、守正創(chuàng)新,確保新征程稅收現(xiàn)代化開好局起好步,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻(xiàn)。
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束,再次感謝各位記者朋友。
來源:國家稅務(wù)總局
鏈接:[url=https://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810219/n810724/c5183875/content.html]https://www.chinatax.gov.cn/chin]日期:2023年1月31日
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