各市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、民政局、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，楊凌示范區(qū)人事勞動(dòng)局、財(cái)政局、社會(huì)事業(yè)局、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，各有關(guān)單位:
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要精神，切實(shí)做好曾參加對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)安置在城鎮(zhèn)企業(yè)的部分退役人員(不含軍轉(zhuǎn)干部、自主擇業(yè)人員，簡(jiǎn)稱(chēng)對(duì)越作戰(zhàn)退役人員，下同)參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、切實(shí)解決對(duì)越作戰(zhàn)退役人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題
參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，對(duì)越作戰(zhàn)退役人員的軍齡以及1992年12月31日以前在企業(yè)的連續(xù)工齡視同為繳費(fèi)年限，不再補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。最早從1993年1月1日起,按規(guī)定補(bǔ)繳單位和個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息。參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí),對(duì)越作戰(zhàn)退役人員從2000年1月1日(或中斷之日)起，由單位和個(gè)人按統(tǒng)籌地區(qū)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策補(bǔ)繳單位和個(gè)人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及利息，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)為其補(bǔ)記個(gè)人賬戶(hù)，享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。到達(dá)法定退休年齡后，個(gè)人不再繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)退休人員醫(yī)療待遇。參加失業(yè)保險(xiǎn)時(shí)，由企業(yè)和個(gè)人按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定繳費(fèi)，失業(yè)后，依法享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
企業(yè)確有困難無(wú)力解決對(duì)越作戰(zhàn)退役人員參加社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，個(gè)人以全省上年度在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，按2%的比例補(bǔ)繳歷年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(含利息)，其余部分由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)，以統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，個(gè)人按1%的比例補(bǔ)繳歷年( 或中斷)的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，省財(cái)政按7%(西安市8%)負(fù)擔(dān)，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)按統(tǒng)籌地區(qū)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策為其補(bǔ)記個(gè)人賬戶(hù)，享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。到達(dá)法定退休年齡后，個(gè)人不再繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，實(shí)際繳費(fèi)年限不滿(mǎn)15年的，由省財(cái)政按統(tǒng)籌地區(qū)上年度崗職工平均工資的60%為基數(shù)，個(gè)人按1%的比例補(bǔ)繳歷年失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，單位繳費(fèi)部分由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。
二、離開(kāi)企業(yè)的對(duì)越作戰(zhàn)退役人員可以個(gè)人身份參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)原安置在城鎮(zhèn)企業(yè)、現(xiàn)已與企業(yè)終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)越作戰(zhàn)退役人員，應(yīng)在戶(hù)籍所在地縣(區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門(mén)所屬的社會(huì)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦理以個(gè)人身份參保手續(xù)并繳費(fèi)。困難對(duì)越作戰(zhàn)退役人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，以全省上年度在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，按2%的比例繳費(fèi)，其余的18%由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。此前靈活就業(yè)期間未以個(gè)人身份參加養(yǎng)老保險(xiǎn)或有欠費(fèi)的，最早可從1999年1月起按上述辦法補(bǔ)繳。困難對(duì)越作戰(zhàn)退役人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)，以所在統(tǒng)等地區(qū)上年度在崗職工平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，其中個(gè)人按1%繳費(fèi),省財(cái)政按7%(西安市8%)負(fù)擔(dān)。此前靈活就業(yè)期間未以個(gè)人身份參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)或斷保的，從2003年10月1日(或中斷之日)起按以上辦法補(bǔ)繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及利息。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)按統(tǒng)籌地區(qū)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策為其補(bǔ)記個(gè)人賬戶(hù)，享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，不再設(shè)等待期。到達(dá)法定定退休年齡后，個(gè)人不再繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),繳費(fèi)年限不滿(mǎn)15年的，由省財(cái)政按統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工平均工資的60%為基數(shù)一次性補(bǔ)足，享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)退休人員醫(yī)療待遇。
三、參保登記辦理程序
對(duì)越作戰(zhàn)退役人員所在單位或個(gè)人持相關(guān)證明到戶(hù)籍所在地縣(區(qū))民政部門(mén)認(rèn)定對(duì)越作戰(zhàn)退役人員資格及軍齡。民政部門(mén)出具《對(duì)越作戰(zhàn)退役人員身份認(rèn)定表》。企業(yè)或企業(yè)主管部門(mén)持《對(duì)越作戰(zhàn)退役人員身份認(rèn)定表》、企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)證件，按照屬地管理原則辦理參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)手續(xù)。已離開(kāi)企業(yè)的，持《對(duì)越作戰(zhàn)退役人員身份認(rèn)定表》、與企業(yè)終止或解除勞動(dòng)合同的相關(guān)材料以及居住地街道(社區(qū))出具的本人就業(yè)情況證明，到戶(hù)籍所在地縣(區(qū))人力資源社會(huì)保障部門(mén)所屬的社會(huì)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)分別辦理參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)。
四、財(cái)政補(bǔ)助資金辦理程序
困難企業(yè)是指2009年、2010 年嚴(yán)重虧損或已停產(chǎn)、半停產(chǎn)，職工連續(xù)6個(gè)月以上領(lǐng)不到工資或長(zhǎng)期拖欠工資的企業(yè)。困難對(duì)越作戰(zhàn)退役人員是指無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇等人員。財(cái)政補(bǔ)助繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)及困難人員，由各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障局牽頭，會(huì)同財(cái)政局、民政局初審后，匯總上報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、民政廳審核認(rèn)定。離開(kāi)企業(yè)的困難對(duì)越作戰(zhàn)退役人員及困難企業(yè)的對(duì)越作戰(zhàn)退役人員參保情況、所需資金等由各市（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、民政局初審后，匯總上報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、民政廳審核；省財(cái)政每年年初將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金劃入省級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù)，并將資金劃入情況書(shū)面通知省社會(huì)保障局。各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定為對(duì)越作戰(zhàn)退役人員記錄繳費(fèi)信息和個(gè)人帳戶(hù)；省財(cái)政根據(jù)省級(jí)三部門(mén)審核認(rèn)定的各設(shè)區(qū)市上報(bào)的對(duì)越作戰(zhàn)退役人員補(bǔ)助名單及當(dāng)年基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助資金，每年年初分別一次性劃入各設(shè)區(qū)市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶(hù)和失業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)為對(duì)越作戰(zhàn)退役人員辦理參保手續(xù)、記錄個(gè)人帳戶(hù)、落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)待遇，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)做好個(gè)人繳費(fèi)記錄，保證失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)待遇的落實(shí)。
五、工作要求各級(jí)各部門(mén)要高度重，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，準(zhǔn)確解釋和宣傳相關(guān)政策，妥善解決對(duì)越作戰(zhàn)退役人員基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題。人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)要牽頭做好協(xié)調(diào)工作，并做好參保繳費(fèi)工作；民政部門(mén)要認(rèn)真審核對(duì)越作戰(zhàn)退役人員資格，并對(duì)軍齡進(jìn)行認(rèn)定；財(cái)政部門(mén)要籌措資金，確保資金及時(shí)足額到位；各相關(guān)企業(yè)要積極為對(duì)越作戰(zhàn)退役人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)，需要財(cái)政補(bǔ)助的困難企業(yè)要及時(shí)申報(bào)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真做好對(duì)越作戰(zhàn)退役人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)工作，嚴(yán)格把關(guān)，把政策切實(shí)落實(shí)到位。對(duì)虛報(bào)補(bǔ)助人數(shù)或虛增補(bǔ)助金額的單位和個(gè)人，以及有條件為對(duì)越作戰(zhàn)退役人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)而拒不依法辦理的企業(yè)，要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
陜西省人力資源和社會(huì)保障廳
陜西省財(cái)政廳
陜西省民政廳
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
二〇一二年一月六日
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