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標題: 【2022年7月16日】嚴把留抵退稅風(fēng)險防控“四道關(guān)” [打印本頁]

作者: Mojito 時間: 2024-8-20 14:16
標題: 【2022年7月16日】嚴把留抵退稅風(fēng)險防控“四道關(guān)”
國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局黨委書記、局長許光烈

重慶稅務(wù)系統(tǒng)堅決落實國家稅務(wù)總局部署要求，聚焦“快退、狠打、嚴查、外督、長宣”工作方針，把風(fēng)險防控貫穿留抵退稅工作全過程各環(huán)節(jié)，做到召開會議必部署、制訂方案必安排、調(diào)研督導(dǎo)必檢查，嚴格把好退前審核、退后抽查、稽查打擊、監(jiān)督執(zhí)紀“四道關(guān)”，確保政策落快落準、落穩(wěn)落好，為幫助企業(yè)紓困解難、助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤貢獻力量。
把好“退前審核關(guān)”，確保審得嚴、審得準、審得快。堅持“摸底+預(yù)審”源頭防控。扎實做好“一冊三表”數(shù)據(jù)篩選、比對、核實工作，清理修正數(shù)據(jù)，調(diào)整變更企業(yè)行業(yè)認定和規(guī)模劃型，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)準確可靠。建立完善預(yù)審指標模型，深入開展預(yù)審評估，全面做好疑點記錄，摸清可退稅底數(shù)，牢牢把握風(fēng)險防控主動權(quán)。實行“人工+機器”團隊審核。全市稅務(wù)系統(tǒng)設(shè)立44個專業(yè)化審核團隊，完善“即申請、即審核”機制，采取合署辦公、人機結(jié)合方式，依托稅務(wù)總局“一戶式”2.0系統(tǒng)，建立9項輔助審核指標體系，切實提升審批質(zhì)量和效率。建立“提級+會商”審核機制。對金額較大、情況復(fù)雜、風(fēng)險較高的退稅申請事項實行提級審核，對重大退稅申請實行“屬地政府+主管部門+稅務(wù)機關(guān)”三方會審。

把好“退后抽查關(guān)”，確保早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對、早追回。擴大抽查范圍。建立市局區(qū)縣局兩級抽查團隊，對辦理退稅1000戶以下的區(qū)縣局實行100%全復(fù)核，對辦理退稅1000戶以上的區(qū)縣局復(fù)核不低于1000戶、金額不低于90%。提高抽查層級。對退稅金額前100名的企業(yè)和規(guī)模較大的前20戶政府平臺公司，在區(qū)縣局開展抽查復(fù)核的基礎(chǔ)上，由市局專業(yè)團隊進行再次抽查復(fù)核，全力防范化解重大退稅風(fēng)險。確保抽查質(zhì)量。建立“陳年期末留抵”“進銷項目稅率不匹配”等38個指標模型，緊盯批發(fā)零售、房地產(chǎn)、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)，以及信用等級、虛開發(fā)票等特定事項，對存在疑點的2000余戶企業(yè)及時開展風(fēng)險應(yīng)對。截至目前，全市共抽查復(fù)核5000余戶，追回稅款4.4億元。

把好“稽查打擊關(guān)”，確保強震懾、強實效、強聲威。突出重點狠狠打。聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點企業(yè)，緊盯虛開發(fā)票、隱匿銷項、虛增進項、虛假申報或其他手段騙取留抵退稅的違法行為，運用選案分析平臺，著力提升選案精度、檢查進度、審理速度、執(zhí)行力度，做到精準制導(dǎo)、行動迅速。內(nèi)外協(xié)調(diào)聯(lián)動打。依托六部門常態(tài)化打擊虛開騙稅違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮警稅合成指揮中心及其8個辦公室職能作用，深化“聯(lián)合分析線索、聯(lián)合推送案源、聯(lián)合查辦案件、聯(lián)合專項整治”工作機制，嚴厲打擊“三假”以及惡意造假、團伙式虛開等違法犯罪行為，讓不法分子付出沉重的代價。持續(xù)曝光攻心打。對查實的惡意騙取留抵退稅案件，通過主流媒體加大曝光力度，并依托工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會開展以案說法，強化警示震懾。截至目前重慶共查實違規(guī)留抵退稅案件59個、惡意騙取退稅案件29個，涉及金額9000余萬元，已曝光典型案例15個，追回稅款1200余萬元。

把好“監(jiān)督執(zhí)紀關(guān)”，確保有責(zé)任、有底線、有作為。抓實重點監(jiān)督。把政策落實和風(fēng)險防控情況作為監(jiān)督、考評的重要內(nèi)容，通過電話訪談、重點抽查、遠程督導(dǎo)、實地走訪等途徑，及時發(fā)現(xiàn)問題、促進整改。截至目前，已向基層推送執(zhí)法疑點數(shù)據(jù)近2000條，確認問題500多個，督促各單位抓好整改并依規(guī)依紀追責(zé)問責(zé)。認真落實“三個區(qū)分開來”要求，探索建立行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度和績效考評容錯制度，為稅務(wù)人員擔(dān)當(dāng)作為撐腰鼓勁。抓嚴紀檢監(jiān)督。加大“一案雙查”工作力度，對稅務(wù)人員在留抵退稅工作中不作為、慢作為、亂作為并造成不良影響的，嚴肅處理處分。開設(shè)“12366退稅意見專線”，開展“一把手”走流程聽建議活動，聘請企業(yè)界、學(xué)術(shù)界、新聞界全國人大代表和政協(xié)委員為“退稅特邀監(jiān)督員”，收集意見建議，逐項列明清單、逐一抓好落實，及時回應(yīng)納稅人關(guān)心關(guān)切，不斷提升政策落實和服務(wù)質(zhì)效。

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