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標題: 深入落實習慣過緊日子要求 財政支出聚焦四大領(lǐng)域發(fā)力 [打印本頁]
作者: 廣州資訊君    時間: 2024-1-19 00:55
標題: 深入落實習慣過緊日子要求 財政支出聚焦四大領(lǐng)域發(fā)力
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廣州市財政局黨組書記、局長姚露介紹，2024年，廣州市財政將大力優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，用“真金白銀”辦好群眾最關(guān)切的事。
“嚴控新增一般性支出，嚴控‘三公’經(jīng)費等各類行政運行經(jīng)費，把寶貴的財政資源用在‘刀刃’上?！?
2023年底舉行的中央經(jīng)濟工作會議要求，黨政機關(guān)要習慣過緊日子。如何落實這一要求?廣州市十六屆人大四次會議期間，市財政局黨組書記、局長姚露在接受南都記者專訪時給出了上述問題的答案。
2024年，廣州將深入落實習慣過緊日子要求，姚露介紹，廣州市財政將大力優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)壓減行政成本，強化對產(chǎn)業(yè)投入、科技創(chuàng)新、“百千萬工程”、綠美廣州等重點工作任務(wù)和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等民生支出的保障支撐，其中，將安排609.9億元更高品質(zhì)增進民生福祉、推動共同富裕穩(wěn)步向前，同比增長6.9%。
2023年財政收支平穩(wěn)運行
全市一般公共預(yù)算收入1,944.1億元，增長4.8%
南都:2023年，廣州財政收支情況如何?
姚露:2023年，廣州不折不扣落實國家、省、市系列穩(wěn)經(jīng)濟政策措施，持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大重點領(lǐng)域支持力度，據(jù)預(yù)算報告顯示，2023年，全市一般公共預(yù)算收入1,944.1億元，增長4.8%（快報數(shù)），全市一般公共預(yù)算支出3,004.5億元，均完成年初預(yù)算目標，有力促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
南都:建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是這幾年廣州的重點工作，請問，2023年，廣州財政如何支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?
姚露:2023年，市財政全力支持產(chǎn)業(yè)第一制造業(yè)立市，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源和要素配置，促進構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是強化政策供給，出臺加快先進制造業(yè)項目投資建設(shè)、促進汽車生產(chǎn)消費、促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展等政策措施，通過投資獎勵、技改獎補、專精特新獎勵以及貼息、股權(quán)投資等組合方式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是落實資金投入，安排210.8億元支持構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展動能，同比增長9.5%。三是發(fā)揮政府投資基金、融資擔保機制、貸款風險補償機制作用，并撬動國資國企力量，組建千億級產(chǎn)業(yè)投資母基金和創(chuàng)新投資母基金，吸引社會資本聚焦先進制造業(yè)，“以投促引”“以投促產(chǎn)”。
南都:2023年，廣東以“頭號工程”的力度推進實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。請問，廣州財政資金在2023年如何支持全市“百千萬工程”走深走實?資金重點傾向哪些方面的工作?
姚露:2023年市本級各方面投入“百千萬工程”資金合計503.59億元，市財政通過“五個優(yōu)化”，提升“百千萬工程”資金保障水平。一是落實均衡性轉(zhuǎn)移支付等政策，安排91.7億元縮小各區(qū)財力差距。二是整合設(shè)立“百千萬工程”鄉(xiāng)村振興資金，落實市委市政府“百千萬工程”重大決策部署。三是財政預(yù)算優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村，農(nóng)林水支出增長12.2%，土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例36.2%，超額完成上級考核任務(wù)。四是投入144.4億元用于鄉(xiāng)村振興，下達市級涉農(nóng)資金17.98億元，支持各區(qū)落實重點任務(wù)。五是優(yōu)化新型幫扶協(xié)作機制，安排52.7億元開展橫向幫扶、內(nèi)部協(xié)作。
南都:當前，廣州的研發(fā)投入強度以及科技成果轉(zhuǎn)化還有待提升，請問，廣州財政如何以有限資金來撬動科技創(chuàng)新?
姚露:推動社會研發(fā)投入和科技成果轉(zhuǎn)化一直是廣州財政投入的重點方向。廣州財政始終堅持把科技作為財政支出的重點領(lǐng)域，推動科技創(chuàng)新“變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“增量”。2023年，廣州財政安排市科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金49.9億元，相較于該資金設(shè)立之初(2016年25億元)將近翻了一番。市財政局將著眼財政政策適度加力、提質(zhì)增效，加強財政資源統(tǒng)籌，結(jié)合科技領(lǐng)域大事要事保障清單，切實落實剛性、硬性等必保項目的資金任務(wù)，重點構(gòu)建重大科技平臺財政穩(wěn)定支持機制，統(tǒng)籌助力從“0”到“1”的源頭創(chuàng)新和從“1”到“10”的應(yīng)用研究，加大創(chuàng)新主體和科技人才培育力度，助力提升科技服務(wù)質(zhì)量，探索科技領(lǐng)域“補改投”改革，大力推動產(chǎn)學研深度融合，推動科技成果從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”，把完善產(chǎn)業(yè)體系和強大科技創(chuàng)新能力結(jié)合起來，使創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。  
2024年深入落實要求
聚焦四大領(lǐng)域加強財政保障
南都:2024年廣州預(yù)算怎么安排?將如何落實習慣過緊日子要求?新年度財政又將重點保障哪些工作?
姚露:2024年全市一般公共預(yù)算收入1,986億元，增長3%，一般公共預(yù)算支出2,796.3億元，有力支撐廣州高質(zhì)量發(fā)展。市財政將嚴格落實習慣過緊日子要求，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓減預(yù)算調(diào)劑過大、支出進度不達標等項目支出，強化政府投資項目審批，加強信息化項目立項評審，持續(xù)壓減行政成本，嚴控“三公”經(jīng)費、編外人員、政府履職所需輔助性服務(wù)等支出，強化預(yù)算硬約束，建立節(jié)約型財政保障機制，把寶貴的財政資源用在“刀刃”上，保障省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措各項重點工作落實落地。
市級財政將聚焦四大領(lǐng)域發(fā)力，用“真金白銀”辦好群眾最關(guān)切的事。一是安排264.5億元更高起點推進改革開放，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，同比增長4.1%；二是安排362.9億元更高水平建設(shè)科教強市，打造科技創(chuàng)新高地，同比增長7.2%；三是安排605.2億元更高層次提升城市實力，推進現(xiàn)代化城市建設(shè)，同比增長6.9%；四是安排609.9億元更高品質(zhì)增進民生福祉，推動共同富裕穩(wěn)步向前，同比增長6.9%。
南都:“提質(zhì)增效”是各地財政政策的關(guān)鍵詞，請問廣州財政還將采取哪些政策確保財政平穩(wěn)運行?
姚露:2024年是決勝“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，市財政局將主要從以下幾個方面推動積極財政政策適度加力、提質(zhì)增效:
一是在確保財政收支平衡基礎(chǔ)上編制財政預(yù)期目標，收入計劃與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，支出方向與政策導向相協(xié)調(diào)，保持適度財政支出強度，做好經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、“百千萬工程”、綠美廣州等重點支出保障。
二是積極盤活行政事業(yè)單位資源資產(chǎn)，推動文化、體育等場館通過社會化運營等方式提高財政資金使用效益，爭取更多上級財政資金、債券資金及社會資本支持，有效減輕財政負擔。
三是堅持以人民為中心，進一步健全重大民生支出事項事前評估機制，堅持盡力而為、量力而行，確保民生政策與經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況相適應(yīng)，推動民生福祉持續(xù)改善。
四是推動提升項目儲備質(zhì)量，根據(jù)項目成熟度安排預(yù)算，持續(xù)提升財政資源配置效率，預(yù)算安排向推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有效投資和擴大消費傾斜，推動財政靠前發(fā)力，全力以赴支撐各項穩(wěn)增長政策措施落地落細，發(fā)揮財政資金引導撬動作用，著力增強經(jīng)濟“造血”功能。
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