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標(biāo)題: 積極的財(cái)政政策如何加力提效？財(cái)政部部長(zhǎng)劃重點(diǎn) [打印本頁(yè)]

作者: 上海資訊君 時(shí)間: 2023-11-8 00:15
標(biāo)題: 積極的財(cái)政政策如何加力提效？財(cái)政部部長(zhǎng)劃重點(diǎn)

2023年，已經(jīng)進(jìn)入第四季度。作為宏觀(guān)調(diào)控的重要手段之一，積極的財(cái)政政策今年的關(guān)鍵詞是“加力提效”，那么：

“力”是否“加”到位？“提效”效果如何？
一萬(wàn)億國(guó)債如何用，怎么管？
減稅降費(fèi)是否取得預(yù)期成效？
財(cái)政收支趨勢(shì)是否好轉(zhuǎn)？

帶著一系列問(wèn)題，總臺(tái)央視記者對(duì)財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。
1萬(wàn)億國(guó)債怎么用？如何管？

今年四季度，我國(guó)將增發(fā)1萬(wàn)億元國(guó)債支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
實(shí)際上，今年以來(lái)，我國(guó)多地遭受暴雨、洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害，地方災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)比較重。

在財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安看來(lái)，增發(fā)1萬(wàn)億元國(guó)債，是黨中央堅(jiān)持人民至上，著眼補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生，更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做出的重大決策部署，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，能夠有力支持災(zāi)后恢復(fù)重建，補(bǔ)齊防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)的短板，更好保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
但是，海量資金，如何管好用好？
財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安表示，從準(zhǔn)入到監(jiān)管，要全流程管理。

嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。抓緊布置地方做好項(xiàng)目申報(bào)，嚴(yán)格做好項(xiàng)目梳理和篩選儲(chǔ)備工作，把好項(xiàng)目關(guān)口。
加快資金下達(dá)。根據(jù)確定的項(xiàng)目清單，盡快下達(dá)國(guó)債項(xiàng)目預(yù)算。同時(shí)，督促地方加強(qiáng)資源整合，做好與現(xiàn)有資金安排的銜接，保障項(xiàng)目建設(shè)需求，盡快形成實(shí)物工作量。
壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。積極發(fā)揮各地監(jiān)管局屬地優(yōu)勢(shì)，督促各地將國(guó)債資金使用情況作為財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的重點(diǎn)，推動(dòng)建立全流程、全覆蓋的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力，促進(jìn)國(guó)債資金安全、規(guī)范、高效使用。

積極的財(cái)政政策“四聚焦”
財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安表示，今年以來(lái)，我國(guó)實(shí)施的積極的財(cái)政政策，加強(qiáng)與貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策密切配合，大力提升政策效能，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總體回升向好、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。主要體現(xiàn)在四個(gè)“聚焦”上：

聚焦經(jīng)營(yíng)主體，減負(fù)擔(dān)、穩(wěn)預(yù)期。延續(xù)、優(yōu)化、完善了一大批減稅降費(fèi)政策，1—8月，全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超過(guò)1.15萬(wàn)億元，激發(fā)企業(yè)活力，提振市場(chǎng)信心。
聚焦擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)投資、促消費(fèi)。統(tǒng)籌用好3.8萬(wàn)億元新增專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額，以及6800億元中央預(yù)算內(nèi)投資，支持帶動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)有效投資。延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策，提高“一老一小”個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，加快培育和發(fā)展體育休閑、文化旅游等消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，更好釋放居民消費(fèi)潛力。

聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)動(dòng)能、優(yōu)結(jié)構(gòu)。把支持科技創(chuàng)新擺在優(yōu)先位置，有力保障“卡脖子”領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。
聚焦民生保障，兜底線(xiàn)、增福祉。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗，幫助重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，延續(xù)實(shí)施助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策。穩(wěn)妥實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，支持做好困難群眾救助工作。

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安：“財(cái)政部將繼續(xù)貫徹實(shí)施好積極的財(cái)政政策，著力在提效上下更大功夫，更好發(fā)揮財(cái)政政策效能?！?br />

在支出上持續(xù)發(fā)力。加快推進(jìn)新增國(guó)債的發(fā)行使用，用好新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金，保持合理支出強(qiáng)度。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效能。
在政策上強(qiáng)化落實(shí)。切實(shí)抓好前期出臺(tái)各項(xiàng)政策特別是稅費(fèi)政策落地見(jiàn)效，確?；菝窭裾邞?yīng)享盡享。
在運(yùn)行中嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任，兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€(xiàn)。抓好一攬子化債方案落實(shí)，積極穩(wěn)妥推動(dòng)化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

有信心！財(cái)政收入保持恢復(fù)性增長(zhǎng)
前三季度，全國(guó)一般公共預(yù)算收入16.67萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.9%；全國(guó)一般公共預(yù)算支出19.79萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.9%。
財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安表示，財(cái)政收入保持恢復(fù)性增長(zhǎng)，與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的態(tài)勢(shì)相適應(yīng)，“首先得益于今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好的帶動(dòng)?！?br />

從支出來(lái)看，8、9月份全國(guó)財(cái)政支出分別增長(zhǎng)7.2%、5.2%，明顯高于今年前7個(gè)月3.3%的累計(jì)增幅，財(cái)政支出進(jìn)度合理加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域投入得到有力保障，進(jìn)一步釋放了積極財(cái)政政策效能。
值得注意的是，前三季度，地方一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)9.1%，地方財(cái)政收入普遍保持正增長(zhǎng)，近半數(shù)地區(qū)增速達(dá)到兩位數(shù)。
財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安：“總的看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)，將為財(cái)政收入增長(zhǎng)提供有力支撐，為完成全年預(yù)算目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。財(cái)政部將狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，扎實(shí)做好財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)財(cái)政力量?！?br />

提前下達(dá)2024年度部分新增地方政府債務(wù)限額方案？盡快研究！
地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券是有效帶動(dòng)全社會(huì)擴(kuò)大投資的重要抓手。
今年1—9月，各地發(fā)行用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專(zhuān)項(xiàng)債券3.3萬(wàn)億元，支持帶動(dòng)社會(huì)事業(yè)、交通運(yùn)輸、保障性安居工程等領(lǐng)域一大批項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，發(fā)揮了強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、惠民生、擴(kuò)投資等積極作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安：“財(cái)政部將盡快研究提出提前下達(dá)2024年度部分新增地方政府債務(wù)限額方案，合理保障地方融資需求?！?br /> 同時(shí)，財(cái)政部還將加大工作力度，更好發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債券帶動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目績(jī)效管理，提升資金使用效益，堅(jiān)決防止資金閑置浪費(fèi)。
減稅降費(fèi)精準(zhǔn)發(fā)力聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
今年，我國(guó)延續(xù)優(yōu)化了一批稅費(fèi)優(yōu)惠政策舉措。1—8月，全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超過(guò)1.15萬(wàn)億元。

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安：“減稅降費(fèi)精準(zhǔn)有效發(fā)力。重點(diǎn)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，支持先進(jìn)制造業(yè)，支持高水平科技自立自強(qiáng)，支持促增收擴(kuò)消費(fèi)保民生，支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資和資本市場(chǎng)健康發(fā)展，積極回應(yīng)了各方關(guān)切?！?br /> 下一步，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)已出臺(tái)的政策持續(xù)落地見(jiàn)效，讓各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠精準(zhǔn)直達(dá)、效應(yīng)充分釋放，更好惠及經(jīng)營(yíng)主體，助力企業(yè)輕裝上陣，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
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