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Tax100 稅百

標題: 以“零容忍”態(tài)度堅決打擊涉稅違法犯罪行為 [打印本頁]
作者: 李威03    時間: 2023-10-28 00:50
標題: 以“零容忍”態(tài)度堅決打擊涉稅違法犯罪行為
本報記者 李鈺
今年以來，稅務部門持續(xù)加大對涉稅違法典型案件的曝光頻次。點擊稅務總局網(wǎng)站“稅案通報”欄目可以看到，截至目前，稅務部門今年已曝光各類涉稅違法典型案件近200起。這些稅案，涉及演藝明星、網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅，自然人未依法辦理個稅匯算清繳，企業(yè)虛開發(fā)票、騙取退稅，涉稅中介機構(gòu)虛假宣傳、違規(guī)稅籌，稅務人員失職失責、違紀違法，等等。

稅務部門持續(xù)曝光涉稅違法典型案件，表明了稅務部門從嚴從快打擊涉稅違法犯罪行為的堅定決心和一貫態(tài)度。中央財經(jīng)大學財政稅務學院教授白彥鋒表示，依法納稅應該成為每一位公民的“必修課”，而不能作為可有可無的選擇題。不管是實體經(jīng)濟，還是虛擬經(jīng)濟業(yè)態(tài)當中，依法經(jīng)營、合規(guī)納稅，都應是任何經(jīng)營主體應盡的義務，這樣才能有效維護稅收公平。


部門協(xié)作 聯(lián)合快打
梳理稅務部門曝光的一系列涉稅違法典型案件可以看出，案件類型日益多樣、犯罪手法隱蔽翻新。針對這一情況，稅務聯(lián)合多部門采取協(xié)作聯(lián)動方式，有效打擊不斷翻新花樣的涉稅違法犯罪行為。

從2018年稅務、公安、海關(guān)、銀行四部門聯(lián)合打擊虛開發(fā)票犯罪，到2021年稅務、公安、檢察、海關(guān)、銀行、外匯六部門建立常態(tài)化打擊虛開騙稅工作機制……稅務部門近年來不斷擴展打擊虛開騙稅的外部力量，聯(lián)合多部門在數(shù)據(jù)共享、分析研判、聯(lián)合打擊、工作督導等方面開展深度合作，形成了更有效的打擊虛開騙稅違法犯罪合力。

2023年7月，人民法院加入到工作機制中，進一步拓展了聯(lián)合打擊機制下的部門協(xié)作廣度和深度。至此，稅務、公安、檢察、法院、海關(guān)、銀行、外匯七部門構(gòu)建了從行政執(zhí)法到刑事司法全鏈條打擊虛開騙稅違法犯罪的新格局。

握指成拳力道大。在打擊虛開騙稅合力的作用下，七部門精準出擊、協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，打擊工作的整體性、協(xié)同性、準確性進一步提高，全鏈條打擊力度和效果進一步增強，一批虛開騙稅的大案要案被查處，得到了社會各界的普遍認可。例如，今年9月，天津多部門聯(lián)合成功查辦一起團伙騙取出口退稅案件，追繳騙取的出口退稅8258.12萬元，有力震懾虛開騙稅違法犯罪行為。

中央財經(jīng)大學政府管理學院教授楊燕英認為，多部門加強合作，可以充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，凝聚協(xié)同合力，特別是運用各部門大數(shù)據(jù)資源，打造覆蓋面廣、指向性強的涉稅違法類型選案指標，更有助于精準識別、快速發(fā)現(xiàn)、強力打擊各類涉稅違法犯罪行為。


重點領(lǐng)域 重拳出擊
8名明星、網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅案件，33起企業(yè)騙取留抵退稅、出口退稅案件，48起虛開增值稅發(fā)票案件，10起騙取稅費優(yōu)惠案件，12起涉稅中介違法違規(guī)案件……今年以來，稅務部門繼續(xù)堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，聚焦高風險重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，堅持重拳出擊、露頭就打，并主動曝光涉稅違法典型案件，釋放“偷騙稅必嚴打”“違法者必嚴懲”的強烈信號。

虛開發(fā)票的“假企業(yè)”、騙取出口退稅的“假出口”、騙取稅費優(yōu)惠的“假申報”一直是稅務部門嚴查狠打的重點領(lǐng)域。針對“三假”行為，稅務部門充分運用稅收大數(shù)據(jù)開展風險分析和精準選案，快速鎖定高風險案源，實施定向制導，精準打擊。特別是在打擊“假出口”方面，推廣運用“快退稅款、狠打騙退、嚴查內(nèi)錯、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉工作策略，并探索運用國際情報交換手段協(xié)助調(diào)查取證，持續(xù)發(fā)現(xiàn)和推送騙取出口退稅團伙案源。今年上半年，全國累計檢查涉嫌虛開騙稅企業(yè)7.75萬戶，認定虛開發(fā)票225.13萬份，挽回出口退稅損失53.89億元。

白彥鋒表示，在大數(shù)據(jù)技術(shù)支持下，我國稅收征管的精準性不斷提升，真正做到“對高信用低風險的納稅人不打擾、少打擾，對低信用高風險的納稅人嚴管理、嚴監(jiān)督”。

在嚴查狠打“三假”行為的基礎(chǔ)上，稅務部門持續(xù)加大對典型案件的曝光力度，不間斷曝光了像加油站偷稅案件、涉稅中介違法違規(guī)案件、演藝明星及網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅案件等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點人群案件，有效發(fā)揮“查處一起、震懾一片”的警示教育作用。

另外，從今年曝光的文娛領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)偷逃稅案件中，可以發(fā)現(xiàn)曝光的涉案主體更加多元，既有知名度高的大明星，也有小眾范圍內(nèi)知曉的小主播，涉案金額既有幾千萬元、上億元的偷逃稅金額，也有兩三百萬元，甚至二三十萬元的偷逃稅金額。

“持續(xù)曝光演藝明星、網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅案件向社會傳遞了一個信號：稅務部門將持續(xù)加大對文娛領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的稅收監(jiān)管，相關(guān)群體千萬不要抱有僥幸心理。”中國政法大學教授、中國法學會財稅法學研究會常務副秘書長翟繼光表示，這一方面顯示出稅務部門對相關(guān)領(lǐng)域偷逃稅高壓嚴打勢頭未減，另一方面釋放出稅務部門“抓大不放小”“違法偷漏稅必罰”的信號，無論名氣大小、流量高低，只要違法都將受到處罰。


寬嚴相濟 剛?cè)岵⑹?/strong>
翻閱今年曝光的涉稅違法典型案例不難發(fā)現(xiàn)，今年5月以來，稅務部門已集中實名曝光了20余起自然人未依法辦理個人所得稅綜合所得匯算清繳案件。

從稅務部門通報的案情來看，涉案的自然人納稅人均存在未依法辦理個人所得稅匯算清繳的情形，經(jīng)稅務部門提醒督促，仍進行虛假申報。稅務部門遂對其立案檢查，并追繳少繳的個人所得稅、加收滯納金、處以相應罰款。

“事實上，對自然人未依法辦理個人所得稅綜合所得匯算清繳行為的查處，稅務部門堅持了寬嚴相濟的原則，兼具溫度和力度?！钡岳^光表示。

目前，自然人納稅人進行個人所得稅綜合所得申報，稅務部門既有預約辦稅、特定人群優(yōu)先退稅等服務措施，也有事中審核、事后抽查、查處曝光等監(jiān)管機制。一旦發(fā)現(xiàn)未依法申報的納稅人，稅務部門將采取“五步工作法”進行處置：先提示提醒，再督促整改，后予以約談警示；對約談警示后仍拒不配合整改的，依法進行立案稽查，并對立案案件選擇部分情節(jié)嚴重、影響惡劣的在查處后公開曝光。

值得關(guān)注的是，前不久，福建稅務部門通報了一起稅務部門聯(lián)合法院強制執(zhí)行未依法辦理個人所得稅匯算清繳補稅案件。納稅人賴某在稅務部門依法送達《稅務處理決定書》和《稅務行政處罰決定書》后，仍以各種借口拒不繳納稅款，稅務部門遂將該案件移交法院強制執(zhí)行，當?shù)胤ㄔ簝鼋Y(jié)了其全部銀行賬號、微信和支付寶賬號等資金賬號，并發(fā)出限制消費令。

對今年下半年備受關(guān)注的文娛領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)等偷稅漏稅案件的查處，稅務部門同樣堅持了寬嚴相濟的原則。例如，發(fā)現(xiàn)演員袁冰妍、影視制片人欒慧青存在偷漏稅行為后，稅務部門對其予以提示提醒、督促整改、約談警示，兩人“仍整改不徹底”，抱有僥幸心理，最終被查處。

專家認為，“五步工作法”既體現(xiàn)了稅務部門對納稅人及時糾錯的提醒和包容，展示稅務執(zhí)法的溫度和柔性；也彰顯了稅務部門對違反稅法拒不改正行為嚴肅懲處的態(tài)度和決心，體現(xiàn)出執(zhí)法的力度和剛性。


外打內(nèi)查 雙向發(fā)力
稅務部門在嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為過程中，始終堅持外打內(nèi)查、雙向發(fā)力，在嚴厲打擊涉稅違法行為的同時，堅持刀刃向內(nèi)，嚴肅開展一案雙查，對偷逃騙稅案件中失職失責的稅務人員，特別是對內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊的違紀違法行為予以嚴懲。

今年，黨中央、國務院實施了一系列延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費優(yōu)惠政策。面對稅費優(yōu)惠政策的“誘惑”，不法分子也動起了“歪心思”。對此，稅務部門一方面始終保持對涉稅違法犯罪行為的嚴查狠打高壓態(tài)勢，維護好法治公平的市場環(huán)境；另一方面在認真總結(jié)去年落實留抵退稅政策經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，堅持一案雙查，曝光了一批稅務人員失職失責、內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊等案件。這些案件中，有稅務人員核查把關(guān)不認真，風險應對不到位，應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)納稅人違規(guī)享受稅費優(yōu)惠政策，造成企業(yè)少繳稅款等問題；有稅務人員在明知企業(yè)不符合稅費優(yōu)惠政策享受條件的情況下，為企業(yè)騙取稅款出謀劃策并提供職務便利等違法行為，等等。

追回稅款、紀律處分、立案調(diào)查——不包庇、快處置，主動公開、立查立改，稅務部門用嚴查內(nèi)錯、刀刃向內(nèi)的迅速行動，充分彰顯稅務部門一嚴到底縱深推進稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨的堅定決心。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示，稅務部門主動曝光稅務人員違規(guī)違紀典型案例，無不透露著對稅務人員失職失責、內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊等違紀違法行為的“零容忍”態(tài)度，稅務部門堅持挺紀在前、嚴查內(nèi)錯，特別是聚焦稅費優(yōu)惠政策落實，加大督察監(jiān)督力度，展示了稅務部門落實政策的堅定決心。


合法經(jīng)營 “春風”相伴
稅務部門在一手抓嚴厲打擊涉稅違法行為的同時，一手抓持續(xù)優(yōu)化稅費服務，為各類合法經(jīng)營、誠信納稅企業(yè)提供“如沐春風”的稅費服務。

今年以來，稅務部門連續(xù)第十年開展“便民辦稅春風行動”，分5批次推出109條便民辦稅繳費服務舉措；連續(xù)第三年聯(lián)合全國工商聯(lián)開展“春雨潤苗”專項行動，今年推出“稅惠助益強信心”“實措紓困解難題”“重點護航促成長”3大類12項行動措施；連續(xù)第三年聯(lián)合工信部門開展“中小企業(yè)服務月”活動，為中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務。特別是近期，稅務部門針對國家發(fā)布的一系列延續(xù)優(yōu)化完善的稅費優(yōu)惠政策，制定了精準推送“一政策一方案”，變“人找政策”為“政策找人”，有效提高了稅費優(yōu)惠政策落實的精準性。

值得關(guān)注的是，稅務部門按照“守信激勵、失信懲戒”的原則，實行分級分類管理，為守信納稅人提供更多更優(yōu)質(zhì)的稅費服務，對信用等級低的納稅人進行重點監(jiān)管、從嚴監(jiān)管，盡最大限度保障和服務守法經(jīng)營者。

“依法申報有辦稅服務‘春風’，違法逃避申報，等待你的就是稅收法治鐵網(wǎng)。”許多網(wǎng)友在瀏覽稅務總局網(wǎng)站“稅案通報”欄目曝光的涉稅違法典型案件后這樣留言。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示，稅務部門在持續(xù)優(yōu)化稅費服務的同時，切實加強稅收監(jiān)管和稅務稽查，密切關(guān)注虛開騙稅等各類涉稅違法行為，緊盯新情況、新問題，始終保持“嚴”的態(tài)勢，突出“打”的震懾，讓執(zhí)法既不“越位”又不“缺位”。

打擊涉稅違法行為不是一時的，而是持續(xù)的。稅務總局有關(guān)負責人表示，稅務部門將以“零容忍”的態(tài)度，嚴厲打擊各類涉稅違法行為，持續(xù)曝光涉稅違法典型案例，讓心存僥幸者知敬畏、存戒懼，努力營造規(guī)范有序、公平競爭的稅收法治環(huán)境。

來源：中國稅務報
責任編輯：楊夢茹(010)61930136


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