Tax100 稅百
標題: 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 內(nèi)政發(fā)〔2011〕141號 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)有線廣播電視傳輸機構(gòu)轉(zhuǎn)企改制方案的通知 [打印本頁]
作者: 內(nèi)蒙古政策君 時間: 2020-6-20 10:53
標題: 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 內(nèi)政發(fā)〔2011〕141號 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)有線廣播電視傳輸機構(gòu)轉(zhuǎn)企改制方案的通知
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)有線廣播電視傳輸機構(gòu)轉(zhuǎn)企改制方案的通知
內(nèi)政發(fā)〔2011〕141號
各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，內(nèi)蒙古證監(jiān)局：
《內(nèi)蒙古自治區(qū)有線廣播電視傳輸機構(gòu)轉(zhuǎn)企改制方案》已經(jīng)2011年12月22日自治區(qū)人民政府第13次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)
內(nèi)蒙古自治區(qū)有線廣播電視傳輸機構(gòu)轉(zhuǎn)企改制方案
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》(國辦發(fā)(2008)114號)和《國家廣電總局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見)的通知》(廣發(fā)[2009]57號) 精神和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于深化我區(qū)有線廣播電視傳輸機構(gòu)體制改革的要求，為做大做強全區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我區(qū)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)實際狀況，制定本方案。
一、指導思想、工作目標、基本原則
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，堅持行政推動、市場運作、存量保值、增量分成的原則，建立自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級貫通、標準統(tǒng)一、運行高效的廣播電視網(wǎng)絡(luò)運營體制，推動廣播電視網(wǎng)絡(luò)的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，進一步擴大廣播電視節(jié)目的有效覆蓋，確保安全播出，滿足人民群眾日益增長的精神、文化和信息需求，促進我區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。
(二)工作目標
按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營，全程全網(wǎng)、全區(qū)一網(wǎng)、全國一網(wǎng)和三網(wǎng)融合的要求，加快推進全區(qū)有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合，在此基礎(chǔ)上完成經(jīng)營性有線廣播電視傳輸機構(gòu)轉(zhuǎn)企改制工作，組建“內(nèi)蒙古廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團有限責任公司"。通過整合壯大自身實力，開展跨行業(yè)和跨區(qū)域的新業(yè)務(wù)合作，逐步把內(nèi)蒙古有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為以廣播電視節(jié)目為主，集公共傳播、信息服務(wù)、文化娛樂為一體的互聯(lián)互通、可管可控的多媒體綜合業(yè)務(wù)信息網(wǎng)。
(三)基本原則
1.堅持正確方向。堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向。大力發(fā)展社會主義先進文化，以文化大發(fā)展大繁榮引領(lǐng)時代進步、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧。
2.堅持以人為本。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，對改革中所涉及的重大問題，廣泛征求各方面的意見，兼顧各方利益，確保改革順利推進。充分調(diào)動干部職工參與改革的積極性，妥善安置退休人員和在職職工，依法維護和保障職工的合法權(quán)益。
3.堅持政企分開。按照中央關(guān)于深化文化宏觀管理體制改革的要求，推進管辦分離，完善法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮文化市場主體的作用。
二、組建內(nèi)蒙古廣播電視網(wǎng)絡(luò)(集團)有限責任公司
(一)組建范圍、組織形式
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干政策意見》 (內(nèi)政發(fā)(2009)35 號)精神，由原事業(yè)性質(zhì)的全區(qū)各級有線廣播電視傳輸機構(gòu)按“全區(qū)一網(wǎng)”的要求組建成立內(nèi)蒙古廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團有限責任公司(以下簡稱“網(wǎng)絡(luò)集團公司”)，形式為自治區(qū)直屬國有獨資大型文化企業(yè)。網(wǎng)絡(luò)集團公司主要負責人按照現(xiàn)有自治區(qū)直屬文化企業(yè)集團領(lǐng)導人員管理辦法及有關(guān)規(guī)定管理，業(yè)務(wù)上繼續(xù)接受自治區(qū)廣電局管理。對原屬事業(yè)性質(zhì)的各級有線廣播電視傳輸機構(gòu)(有線電視臺)，撤銷其事業(yè)建制，收回原核定事業(yè)編制;進行事業(yè)單位法人登記的，在規(guī)定時間內(nèi)辦理事業(yè)單位法人注銷登記。
(二)組織機構(gòu)、資產(chǎn)管理
網(wǎng)絡(luò)集團公司按照《公司法》相關(guān)規(guī)定，設(shè)立董事會、監(jiān)事會、公司經(jīng)營班子。資產(chǎn)管理按照國辦發(fā)(2008)114號、內(nèi)政發(fā)(2009)3號文件及《財政部中宣部文化部國家廣電總局國家新聞出版總署關(guān)于在文化體制改革中加強國有文化資產(chǎn)管理的通知》(財教[2007]213號)國有文化資產(chǎn)監(jiān)管職責。
(三)資本構(gòu)成
網(wǎng)絡(luò)集團公司資本原則由內(nèi)蒙古廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)有限公司現(xiàn)有注冊資本構(gòu)成。已整合的盟市、旗縣(市、區(qū))、企業(yè)的有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)評估確認后的國有凈資產(chǎn)依據(jù)整合協(xié)議劃入網(wǎng)絡(luò)集團公司。
尚未整合的全區(qū)有線廣播電視傳輸機構(gòu)待整合完成后，由資產(chǎn)評估事務(wù)所評估后，劃入到網(wǎng)絡(luò)集團公司。
三、人員安置
(一)納入轉(zhuǎn)企改制的自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))有線廣播電視傳輸機構(gòu)的事業(yè)編制人員全部轉(zhuǎn)為企業(yè)人員。在自治區(qū)廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)公司工作的其他事業(yè)單位人員，實行雙向選擇。選擇到網(wǎng)絡(luò)集團公司工作的，由事業(yè)單位工作人員身份轉(zhuǎn)為企業(yè)工作人員;不選擇到網(wǎng)絡(luò)集團工作的人員，回原事業(yè)單位工作。轉(zhuǎn)企后有關(guān)職工安置問題按照國家事業(yè)單位轉(zhuǎn)企政策和內(nèi)政發(fā)[2009]35號文件規(guī)定辦理。
(二)用工制度。網(wǎng)絡(luò)集團公司按照《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定嚴格執(zhí)行企業(yè)用工制度。自工商注冊之日起，網(wǎng)絡(luò)集團公司與已轉(zhuǎn)換身份的原事業(yè)編制人員簽訂勞動合同。原事業(yè)編制職工在事業(yè)單位的工作年限合并計算為在企業(yè)的工作年限。
(三)檔案管理。轉(zhuǎn)企改制機構(gòu)事業(yè)編制撤銷前，各主管單位(各級廣電部門)應(yīng)按照事業(yè)單位工資調(diào)整相關(guān)政策，補齊轉(zhuǎn)制人員的工資檔案。轉(zhuǎn)換身份后原事業(yè)編制人員的檔案(包括原單位未轉(zhuǎn)制而個人身份轉(zhuǎn)換的人員)由網(wǎng)絡(luò)集團公司統(tǒng)一接收管理，并按照事業(yè)單位相關(guān)政策對檔案工資進行核定
(四)提前離崗人員按照內(nèi)政發(fā)[2009]35號文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險
(一)全區(qū)有線廣播電視傳輸機構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，從轉(zhuǎn)制之月起，納入自治區(qū)級企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，由網(wǎng)絡(luò)集團公司到自治區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一辦理養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。
(二)轉(zhuǎn)制前已經(jīng)參加當?shù)仞B(yǎng)老保險的，應(yīng)辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，將職工和退休人員的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)至自治區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。未參加養(yǎng)老保險的單位和個人應(yīng)從轉(zhuǎn)制之月起，按照自治區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，并從繳費之月起建立個人帳戶，轉(zhuǎn)制前的連續(xù)工齡視同繳費年限。
(三)轉(zhuǎn)制前已退休并由企業(yè)發(fā)放退休金的事業(yè)編制人員，按事業(yè)單位計算的退休費待遇不變，統(tǒng)一由自治區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放。
(四)轉(zhuǎn)制前參加工作、轉(zhuǎn)制后退休的事業(yè)編制人員，基本養(yǎng)老金的計發(fā)和調(diào)整，按企業(yè)養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。為了確保轉(zhuǎn)制后事業(yè)編制退休職工的養(yǎng)老金水平不低于原事業(yè)單位退休費標準，按企業(yè)辦法計發(fā)的養(yǎng)老金與按事業(yè)單位退休辦法計發(fā)的退休費之間的差額部分予以補齊，若網(wǎng)絡(luò)集團公司經(jīng)營狀況良好，有支付能力，差額部分由網(wǎng)絡(luò)集團公司解決;網(wǎng)絡(luò)集團公司如無力解決，差額部分由自治區(qū)政予以補貼。
(五)網(wǎng)絡(luò)集團公司建立事業(yè)編制人員退休費補差基金，并按計劃逐年進行投入，?？钣糜谠聵I(yè)編制人員退休費補差。
(六)轉(zhuǎn)企改制后的工作人員繼續(xù)執(zhí)行自治區(qū)基本醫(yī)療保險政策有關(guān)規(guī)定。
五、收入分配
(一)轉(zhuǎn)制后在職職工執(zhí)行企業(yè)收入分配制度。網(wǎng)絡(luò)集團公司應(yīng)建立市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商共決、政府監(jiān)控指導的企業(yè)工資分配制度，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，使管理層工資和職工工資分配按工作績效和實際貢獻適當拉開差距。
(二)管理層工資標準和企業(yè)工資總額由出資人核定。
(三)堅持短期激勵與長期激勵相兼顧，網(wǎng)絡(luò)集團公司在條件成熟時，實行企業(yè)年薪制度。
六、財稅政策保障
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》(中發(fā)[2011]5號)和內(nèi)政發(fā)(2009)35號文件的規(guī)定，為推進全區(qū)廣播電視有線傳輸機構(gòu)轉(zhuǎn)企改制，保障發(fā)展壯大有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，給予以下財稅政策。
(一)自內(nèi)蒙古廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團有限責任公司注冊之日起至2013年12月31日，免征網(wǎng)絡(luò)集團公司及其分支機構(gòu)應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅。
(二)自內(nèi)蒙古廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團有限責任公司注冊之日起至2013年12月31日，免征網(wǎng)絡(luò)集團公司及其分支機構(gòu)自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅;對其轉(zhuǎn)制后繳納土地使用稅確有困難的，經(jīng)批準可減免城鎮(zhèn)土地使用稅。
(三)為促進有線電視網(wǎng)絡(luò)化、雙向化、數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)集團公司在“十二五’’期間努力完成全區(qū)現(xiàn)有220萬有線電視用戶的雙向網(wǎng)絡(luò)改造升級，所需資金主要通過金融機構(gòu)融資解決，自治區(qū)財政給予適當?shù)馁N息，具體辦法另行議定。
至2013年12月31日，免征網(wǎng)絡(luò)集團公司及其分支機構(gòu)自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅;對其轉(zhuǎn)制后繳納土地使用稅確有困難的，經(jīng)批準可減免城鎮(zhèn)土地使用稅。
(三)為促進有線電視網(wǎng)絡(luò)化、雙向化、數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)集團公司在“十二五’’期間努力完成全區(qū)現(xiàn)有220萬有線電視用戶的雙向網(wǎng)絡(luò)改造升級，所需資金主要通過金融機構(gòu)融資解決，自治區(qū)財政給予適當?shù)馁N息，具體辦法另行議定。
作者: 陽光不銹 時間: 2020-8-17 11:38
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 內(nèi)政發(fā)〔2011〕141號 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)有線廣播電視傳輸機構(gòu)轉(zhuǎn)企改制方案的通知。
| 歡迎光臨 Tax100 稅百 (http://www.hjtg28.cn/) |
Powered by Discuz! X5.1 |