Tax100 稅百
標題: 2023《政府工作報告》人力資源相關(guān)內(nèi)容摘錄（完整版） [打印本頁]
作者: 李威03 時間: 2023-3-7 11:28
標題: 2023《政府工作報告》人力資源相關(guān)內(nèi)容摘錄（完整版）
十三屆全國人大四次會議《政府工作報告》中與人力資源相關(guān)內(nèi)容摘錄，內(nèi)容來自完整版報告，比直播實錄版文字更詳盡。供HR和人力資源行業(yè)從業(yè)者參考。
一、過去一年和五年工作回顧
過去一年，我國經(jīng)濟發(fā)展遇到疫情等國內(nèi)外多重超預(yù)期因素沖擊。
全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3％，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，年末城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到5.5％……
針對就業(yè)壓力凸顯，強化穩(wěn)崗擴就業(yè)政策支持。去年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率一度明顯攀升。財稅、金融、投資等政策更加注重穩(wěn)就業(yè)。對困難行業(yè)企業(yè)社保費實施緩繳，大幅提高失業(yè)保險基金穩(wěn)崗返還比例，增加穩(wěn)崗擴崗補助。落實擔(dān)保貸款、租金減免等創(chuàng)業(yè)支持政策。突出做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，開展就業(yè)困難人員專項幫扶。在重點工程建設(shè)中推廣以工代賑。脫貧人口務(wù)工規(guī)模超過3200萬人、實現(xiàn)穩(wěn)中有增。就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。
針對部分群眾生活困難增多，強化基本民生保障。階段性擴大低保等社會保障政策覆蓋面，將更多困難群體納入保障范圍。延續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策，共向1000多萬失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇。向更多低收入群眾發(fā)放價格補貼，約6700萬人受益。免除經(jīng)濟困難高校畢業(yè)生2022年國家助學(xué)貸款利息并允許延期還本。做好因疫因災(zāi)遇困群眾臨時救助工作，切實兜住民生底線。
過去五年極不尋常、極不平凡。
———經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階?！擎?zhèn)新增就業(yè)年均1270多萬人。
———人民生活水平不斷提高。居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。居民消費價格年均上漲2.1％。新增勞動力平均受教育年限從13.5年提高到14年。基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)增加1.4億、 覆蓋10.5億人，基本醫(yī)保水平穩(wěn)步提高?！?/font>
五年來，我們深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，主要做了以下工作。
（一）創(chuàng)新宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
持續(xù)做好 “六穩(wěn)”、 “六?！惫ぷ?，強化保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)，推動經(jīng)濟爬坡過坎、持續(xù)前行。
強化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向。把穩(wěn)就業(yè)作為經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的關(guān)鍵指標。著力促進市場化社會化就業(yè)，加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗支持力度。將養(yǎng)老保險單位繳費比例從20％降至16％，同時充實全國社?；?，儲備規(guī)模從1.8萬億元增加到2.5萬億元以上。實施失業(yè)保險基金穩(wěn)崗返還、留工培訓(xùn)補助等政策。持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，連續(xù)舉辦8屆全國雙創(chuàng)活動周、超過5.2億人次參與，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新就業(yè)形態(tài)和靈活就業(yè)成為就業(yè)增收的重要渠道。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)工作。使用失業(yè)保險基金等資金支持技能培訓(xùn)。實施高職擴招和職業(yè)技能提升三年行動，累計擴招413萬人、培訓(xùn)8300多萬人次。就業(yè)是民生之基、財富之源。14億多人口大國保持就業(yè)穩(wěn)定，難能可貴，蘊含著巨大創(chuàng)造力。
（三）聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
不斷優(yōu)化服務(wù)，推進政務(wù)服務(wù)集成辦理，壓減各類證明事項，加快數(shù)字政府建設(shè)，90％以上的政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上可辦，戶籍證明、社保轉(zhuǎn)接等200多項群眾經(jīng)常辦理事項實現(xiàn)跨省通辦。
（五）擴大國內(nèi)有效需求，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。
持續(xù)推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。我國仍處于城鎮(zhèn)化進程中，每年有上千萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。完善城市特別是縣城功能，增強綜合承載能力。分類放寬或取消城鎮(zhèn)落戶限制，十年1.4億農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)落戶。
（九）切實保障和改善民生，加快社會事業(yè)發(fā)展。
加強社會保障和服務(wù)。建立基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，連續(xù)上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)低保、優(yōu)待撫恤、失業(yè)和工傷保障等標準。積極應(yīng)對人口老齡化，推動老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)，在稅費、用房、水電氣價格等方面給予政策支持。推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。實施三孩生育政策及配套支持措施。完善退役軍人管理保障制度，提高保障水平。加強婦女、兒童權(quán)益保障。健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。健全社會救助體系，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，對遇困人員及時給予幫扶，年均臨時救助1100萬人次，堅決兜住了困難群眾基本生活保障網(wǎng)。
在看到發(fā)展成就的同時，我們也清醒認識到，我國是一個發(fā)展中大國，仍處于社會主義初級階段，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。……穩(wěn)就業(yè)任務(wù)艱巨……
二、對今年政府工作的建議
今年發(fā)展主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5％左右；居民消費價格漲幅3％左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；……
要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，保持政策連續(xù)性針對性，加強各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。……完善稅費優(yōu)惠政策，對現(xiàn)行減稅降費、退稅緩稅等措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化?！鐣咭道蚊裆拙€。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，切實保障好基本民生。
今年是政府換屆之年，前面報告的經(jīng)濟社會發(fā)展多領(lǐng)域、各方面工作，今后還需不懈努力，下面簡述幾項重點。
（一）著力擴大國內(nèi)需求。……多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入?！?/font>
（八）保障基本民生和發(fā)展社會事業(yè)。加強住房保障體系建設(shè)，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，大力發(fā)展職業(yè)教育，推進高等教育創(chuàng)新。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局。加強養(yǎng)老服務(wù)保障，完善生育支持政策體系。保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤工作?！?/font>
（注：本文內(nèi)容摘錄自完整版報告，與直播文字實錄版略有不同。其中，高亮和粗顯為編者所加。）
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