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標(biāo)題: 對(duì)方不給你公司開具發(fā)票，你怎么辦？ [打印本頁]
作者: 縱橫四海 時(shí)間: 2020-3-14 13:36
標(biāo)題: 2020年度鄭州市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)開始征收啦
對(duì)方不給你公司開具發(fā)票，你怎么辦？
來源 法稅先鋒劉金濤
若遇到對(duì)方不給你公司開具發(fā)票，合法的救濟(jì)途徑兩條：向法院起訴、向稅務(wù)局舉報(bào)。
一、向法院起訴
根據(jù)《民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)方不給你公司開具發(fā)票，你可以向?qū)Ψ阶∷鼗蛘吆贤男械厝嗣穹ㄔ禾崞鹈袷略V訟，尋求法院的支持。但關(guān)鍵是法院會(huì)否支持你的訴訟主張？不一定。司法實(shí)踐中，有兩種觀點(diǎn)。
（一）觀點(diǎn)一：訴請(qǐng)開具發(fā)票屬于民事案件受案范圍
例如在“中天建設(shè)集團(tuán)有限公司與新疆溫商房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛（案號(hào)：一審新疆高院（2009）新民一初字第4號(hào)，二審最高法院（2014）民一終字第4號(hào)）”一案中，最高人民法院2015年5月13日二審判決認(rèn)為，“收取工程款開具工程款發(fā)票是中天公司稅法上的義務(wù)，無論是否在合同中明確約定，要求中天公司收到工程款后開具相應(yīng)數(shù)額的工程款發(fā)票也都是溫商公司的合同權(quán)利。因此，溫商公司要求中天公司收取工程款后開具相應(yīng)數(shù)額的工程款發(fā)票的請(qǐng)求應(yīng)予支持，一審判決認(rèn)為該請(qǐng)求不屬于民事審判解決的范圍并不予審查，屬適用法律錯(cuò)誤，予以糾正。”并最終改判承包方中天公司在收到工程款后向發(fā)包方溫商公司開具相應(yīng)數(shù)額的工程款發(fā)票。
持類似觀點(diǎn)的裁判有“四川省高級(jí)人民法院（2013）川民終字第423號(hào)確認(rèn)合同效力糾紛”、“新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院（2015）新民一終字第97號(hào)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛”、“江蘇省高級(jí)人民法院民事判決（2015）蘇民終字第00052號(hào)建設(shè)工程施工合同糾紛”、“山東省高級(jí)人民法院（2015）魯商終字第320號(hào)買賣合同糾紛”等案。
（二）觀點(diǎn)二：開具發(fā)票屬于稅法上的義務(wù)，屬于行政管理法律關(guān)系，不屬于民商事案件受案范圍
例如在“上海錦浩建筑安裝工程有限公司與昆山純高投資開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛（一審江蘇省高院（2011）蘇民初字第0003號(hào)，二審最高法院（2015）民一終字第86號(hào)）”一案中，一審江蘇高院認(rèn)為，雙方合同中沒有約定錦浩公司提供建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，故開具發(fā)票不是錦浩公司的合同義務(wù)，但純高公司支付工程款后，承包方應(yīng)開具發(fā)票，這是稅法上錦浩公司的義務(wù)，上述問題屬于行政法律關(guān)系問題，一審法院不予理涉。而最高法院2015年6月9日二審判決認(rèn)為，關(guān)于是否交付工程款發(fā)票，雙方當(dāng)事人在合同中并未有明確的約定，交付發(fā)票是稅法上的義務(wù)，而非雙方合同中約定的義務(wù)。純高公司依據(jù)合同主張錦浩公司交付發(fā)票缺乏依據(jù)，其主張本院不予支持。
持類似觀點(diǎn)的裁判有“安徽省高級(jí)人民法院（2012）皖民四終字第00132號(hào)委托經(jīng)營合同糾紛”、“新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院（2013）新民一終字第183號(hào)建設(shè)工程施工合同糾紛”、“重慶市第三中級(jí)人民法（2015）渝三中法民終字第01233號(hào)買賣合同糾紛”、“無錫市中級(jí)人民法院（2015）錫民終字第00822號(hào)建設(shè)工程施工合同糾紛”、“沈陽市中級(jí)人民法院（2015）沈中民二終字第1039號(hào)建設(shè)工程施工合同糾紛”。
綜上，若對(duì)方不給你公司開具發(fā)票，你起訴至法院，被判不予受理的概率較大。若寄希望于通過民事訴訟解決對(duì)方不開具發(fā)票的問題，結(jié)果存在較大不確定性風(fēng)險(xiǎn)。
二、向稅務(wù)局舉報(bào)
根據(jù)《稅收征收管理法》第二十一條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)是發(fā)票的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)發(fā)票印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷的管理和監(jiān)督。單位、個(gè)人在購銷商品、提供或者接受經(jīng)營服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具、使用、取得發(fā)票。即發(fā)現(xiàn)對(duì)方不依法開具發(fā)票，你可以向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào)其稅收違法行為。并且根據(jù)《稅收違法行為檢舉管理辦法》規(guī)定，對(duì)方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查局必須依法受理。但問題在于：會(huì)怎么處理？堅(jiān)持不開具發(fā)票，怎么辦？
實(shí)務(wù)中，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一個(gè)電話，對(duì)方可能就會(huì)“乖乖地”向你公司開具發(fā)票，向稅務(wù)局舉報(bào)是最快捷的解決方式。但本人遇到過一個(gè)“極品”：就是不給開發(fā)票。有人說，不開票一定是沒申報(bào)相應(yīng)稅款，稅務(wù)局去查查他，看看是否有偷稅違法行為？錯(cuò)！不開票并不等于一定沒申報(bào)相應(yīng)稅款！也可能是當(dāng)期申報(bào)的未開票收入。對(duì)方就是想找麻煩，堅(jiān)持不開發(fā)票。而這時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)只能根據(jù)《發(fā)票管理辦法》（國務(wù)院令第587號(hào)）第三十五條規(guī)定，處1萬元以下的罰款，并責(zé)令改正。如果1萬元以下的罰款認(rèn)罰，就是不開具發(fā)票，怎么辦？根據(jù)《稅收征收管理法》第七十二條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票。一旦涉及發(fā)票被收繳或停售，則企業(yè)對(duì)外經(jīng)營收款就會(huì)遇到極大困難。此時(shí)，對(duì)方才開出發(fā)票來。但囿于稅務(wù)機(jī)關(guān)辦事效率等因素限制，取得發(fā)票時(shí)已經(jīng)是多月之后的事了。
三、還有什么方法？
既然向法院起訴有可能不被受理，向稅務(wù)局舉報(bào)可能被拖延，能否事先做些其他準(zhǔn)備工作？個(gè)人認(rèn)為，在合同簽訂時(shí)，可以考慮在合同中增加延遲開具發(fā)票違約責(zé)任條款，以便在對(duì)方不按約定時(shí)間開具發(fā)票時(shí)直接向法院起訴要求違約賠償。例如，若約定乙方于2月1日前向甲方開具發(fā)票，延遲開具發(fā)票一日按合同價(jià)款的千分之一計(jì)算（或直接約定每延遲一日支付違約金1萬元），直至開具發(fā)票之日截止。起訴至法院時(shí)，法院就不會(huì)那么“糾結(jié)”了。違約責(zé)任條款的約定是合同雙方自由約定的結(jié)果，根據(jù)有約必守原則，一般來說法院會(huì)支持該訴請(qǐng)。注意：違約金的履行，并不妨礙或免除其開具發(fā)票義務(wù)，發(fā)票還是要開具的。但千萬不可約定成類似“乙方不開具發(fā)票，則乙方向甲方支付**款項(xiàng)”！因?yàn)楦鶕?jù)《合同法》第五十二條規(guī)定，這一約定屬于惡意串通，損害國家的稅收利益，易被認(rèn)定為無效條款，自然得不到法院的支持了。
四、總結(jié)
1、訴請(qǐng)開具發(fā)票，法院可能不予受理。
2、舉報(bào)不開發(fā)票，稅務(wù)局可能會(huì)拖延。
3、若合同約定延遲開票違約責(zé)任條款，輔以稅務(wù)舉報(bào)、法院起訴，則最佳。
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