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標(biāo)題: 黎智鵬:明確APP收集個(gè)人信息的三大原則 [打印本頁]

作者: 縱橫四海    時(shí)間: 2020-3-5 07:03
標(biāo)題: 2020年度鄭州市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)開始征收啦
明確App收集個(gè)人信息的三大原則
作者:黎智鵬,中國政法大學(xué)法學(xué)學(xué)士、刑法學(xué)碩士,刑事辯護(hù)律師,
研究方向:刑事訴訟

    我們可能都遇到過以下情況:用手機(jī)號(hào)碼注冊(cè)使用了一個(gè)App,接著就收到數(shù)不清的垃圾短信以及廣告電話;通過一個(gè)App購物,能夠看到另一個(gè)App上推薦類似的商品;沒必要收集位置信息的App,也在收集位置信息;有的網(wǎng)絡(luò)貸款A(yù)pp收集到聯(lián)系方式后,一旦有用戶未及時(shí)還款,網(wǎng)貸公司就打電話給該用戶的朋友,說其是一個(gè)欠債不還、不誠信的人。在這些案例中,我們能夠感受到自己在信息社會(huì)中“裸奔”。
    出現(xiàn)上述問題的首要責(zé)任在于App,治理首先應(yīng)從信息收集的源頭上解決。2019年8月8日,國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用(App)收集個(gè)人信息基本規(guī)范(草案)》征求意見稿,其亮點(diǎn)之一是在附錄中列舉出21種常用App收集的最少信息,比如地圖導(dǎo)航、網(wǎng)約車、即時(shí)通信、博客論壇等。通讀這部國家標(biāo)準(zhǔn),可以總結(jié)出App收集個(gè)人信息應(yīng)該遵守的三大原則。

“最少信息”“最小權(quán)限范圍”,體現(xiàn)比例原則
    比例原則是行政法的基本原則,即選擇既能夠達(dá)成目的、對(duì)相對(duì)方侵害又最小的手段,但適用范圍已經(jīng)溢出行政法領(lǐng)域?!兑苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用(App)收集個(gè)人信息基本規(guī)范(草案)》提出“最少信息”“最小權(quán)限范圍”這兩個(gè)概念,前者即“保障某一服務(wù)類型正常運(yùn)行所必需的個(gè)人信息”,后者即“保障某一服務(wù)類型正常運(yùn)行所必需的最少系統(tǒng)權(quán)限”。這既滿足了App收集個(gè)人信息的必要性和合乎目的性,又要求必須盡可能少地收集信息,正是貫徹比例原則的體現(xiàn)。
    App不能因用戶拒絕提供最少信息之外的個(gè)人信息而拒絕提供服務(wù),不得收集與所提供服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息,防止其使用的第三方代碼、插件收集無關(guān)的個(gè)人信息,因?yàn)槭占钌傩畔⒅獾膫€(gè)人信息以及與提供服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息,不具備必要性和合乎目的性。不可變更的設(shè)備唯一識(shí)別(如IMEI號(hào)、MAC地址)相當(dāng)于手機(jī)的“身份證”,至關(guān)重要,是不可收集的。

“授權(quán)才能收集”,保護(hù)用戶的知情權(quán)、同意權(quán)
    其實(shí),之所以要提出“最少信息”這個(gè)概念,是因?yàn)锳pp收集的信息越多,用戶可能享受的服務(wù)類型就越多,但與此同時(shí),信息也越不安全。有的人以為這種信息無關(guān)緊要,可以被收集,有的人卻認(rèn)為這種信息是必須保密的。那么,在“最少信息”的底線上,可向用戶指出App要收集的個(gè)人信息數(shù)量,由用戶自己決定是否允許App收集更多的個(gè)人信息。
    《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用(App)收集個(gè)人信息基本規(guī)范(草案)》從個(gè)人信息收集以及處置兩方面,保護(hù)了用戶的知情權(quán)、同意權(quán)。在收集方面,App要明示申請(qǐng)權(quán)限或收集信息的目的,收集的個(gè)人信息超出“最少信息”的部分,App要逐項(xiàng)征得用戶明示同意。第三方代碼、插件也要遵守這方面的規(guī)定。在處置方面,對(duì)外共享、轉(zhuǎn)入個(gè)人信息前,App要事先征得用戶明示同意;同意后,用戶可以通過獨(dú)立界面查詢數(shù)據(jù)接收方身份。

“退出App后刪除個(gè)人信息或匿名化”,保護(hù)用戶的被遺忘權(quán)

    被遺忘的前提是曾經(jīng)存在過。一般來說,如果用戶未曾使用過某App,也就未曾在該App上留下過痕跡,那么也就談不上“被遺忘”了?!氨贿z忘權(quán)”賦予用戶在網(wǎng)絡(luò)工具中刪除自己的名字或相關(guān)歷史事件的權(quán)利?!兑苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用(App)收集個(gè)人信息基本規(guī)范(草案)》有一款規(guī)定:“當(dāng)用戶退出某服務(wù)類型后,App應(yīng)終止該服務(wù)類型收集個(gè)人信息的活動(dòng),并對(duì)僅用于該服務(wù)的個(gè)人信息進(jìn)行刪除或匿名化處理?!边@也體現(xiàn)了“被遺忘權(quán)”的理念。
    在我看來,這一款與比例原則也有關(guān)系。當(dāng)用戶不再使用某款A(yù)pp,該App再保留其個(gè)人信息,也就沒有必要性以及合乎目的性,從保護(hù)個(gè)人信息安全的角度來看,App應(yīng)當(dāng)刪除個(gè)人信息,或進(jìn)行匿名化處理。

    《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用(App)收集個(gè)人信息基本規(guī)范(草案)》是自2019年1月23日國家網(wǎng)信辦、工信部、公安部以及國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理的公告》以來,從“如何做”的方面規(guī)定了App如何收集個(gè)人信息的國家標(biāo)準(zhǔn)。它雖然只是國家推薦性標(biāo)準(zhǔn),并非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),但不僅可以作為App收集個(gè)人信息的企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的指南,還可以作為政府監(jiān)管部門評(píng)估、檢查App的執(zhí)法指南。

注:《明確App收集個(gè)人信息的三大原則》,載《人民郵電》201996日第5


作者: sherly    時(shí)間: 2020-4-1 17:00

作者: pengfutao    時(shí)間: 2020-4-8 16:01
好棒




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