Tax100 稅百
標題: 長沙市人力資源和社會保障局 國家稅務總局長沙市稅務局 長人社發(fā)〔2022〕6號 長沙市人力資源和社會保障局 國家稅務總局長沙市稅務局關(guān)于印發(fā)人社領(lǐng)域全力支持抗擊疫情二十條政策措施的通知 [打印本頁]
作者: 湖南政策君 時間: 2022-4-14 10:00
標題: 長沙市人力資源和社會保障局 國家稅務總局長沙市稅務局 長人社發(fā)〔2022〕6號 長沙市人力資源和社會保障局 國家稅務總局長沙市稅務局關(guān)于印發(fā)人社領(lǐng)域全力支持抗擊疫情二十條政策措施的通知
長沙市人力資源和社會保障局 國家稅務總局長沙市稅務局
長沙市人力資源和社會保障局 國家稅務總局長沙市稅務局關(guān)于印發(fā)人社領(lǐng)域全力支持抗擊疫情二十條政策措施的通知
長人社發(fā)〔2022〕6號
各區(qū)縣(市)人力資源和社會保障局、稅務局，各有關(guān)單位：
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指示精神，全面落實市委、市政府決策部署，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎ζ髽I(yè)渡過難關(guān)、恢復發(fā)展，著力穩(wěn)定和擴大就業(yè)，在抗擊疫情中體現(xiàn)人社擔當作為，現(xiàn)就人社領(lǐng)域全力支持抗擊疫情提出如下具體措施。
一、降低企業(yè)用工成本
(一)繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。我市失業(yè)保險費率繼續(xù)按照1%(其中單位費率0.7%，個人費率0.3%)執(zhí)行，工傷保險行業(yè)費率繼續(xù)按階段性降低工傷保險費率期間的現(xiàn)行費率執(zhí)行，即一類至八類行業(yè)費率分別按0.4%、0.56%、0.8%、0.96%、1.2%、1.6%、1.92%、2%執(zhí)行。以建筑項目為單位新參加工傷保險的項目繳費費率按0.72%執(zhí)行。上述失業(yè)保險、工傷保險階段性降低費率政策暫定延長執(zhí)行至2023年4月30日，若國家、省有新規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。
(二)繼續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險穩(wěn)崗返還和失業(yè)補助金政策。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，2022年度將中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。繼續(xù)實行“免申即享”經(jīng)辦模式，通過后臺數(shù)據(jù)比對方式，履行相關(guān)審核、公示等程序后，直接向符合條件的參保單位精準發(fā)放穩(wěn)崗返還。延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障階段性擴圍政策，2022年年底前繼續(xù)向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金。
(三)落實階段性緩繳社會保險費政策。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)受疫情影響無法按時繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險費的，自2022年4月至2022年6月實施暫緩繳納養(yǎng)老保險費，緩繳期間免收滯納金，緩繳期滿再補辦相關(guān)繳費手續(xù)，緩繳期間到齡退休、轉(zhuǎn)移接續(xù)的采用“繳一辦一”方式辦理。對符合條件的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請后，可以階段性緩繳失業(yè)保險費和工傷保險費，緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。
二、加強對一線疫情防控人員的關(guān)心關(guān)愛
(四)開辟工傷“綠色通道”。凡是在疫情防控工作中，醫(yī)護、公安、交通運輸管理、市場監(jiān)管、城市管理、應急管理、街道社區(qū)等單位的工作者及相關(guān)工作人員，因履行工作職責被感染確診受到傷害或死亡的，應認定為工傷。志愿者因參與疫情防控工作被感染確診受到傷害或死亡的，應認定為工傷。允許基層快遞網(wǎng)點、志愿者組織優(yōu)先辦理參加工傷保險。各級人社部門在收到工傷認定申請后，應及時受理，3個工作日內(nèi)完成工傷認定工作，3 個工作日內(nèi)完成各項工傷保險待遇支付工作，為奮戰(zhàn)在疫情防控一線的醫(yī)護等相關(guān)工作人員撐起工傷“保護傘”。
(五)確保疫情防控期間一線醫(yī)務人員工資福利待遇。及時審批、足額發(fā)放一線醫(yī)務人員臨時性工作補助；按規(guī)定做好疫情防控期間衛(wèi)生防疫津貼審批發(fā)放；按規(guī)定及時核增醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位一次性績效工資總量，在單位內(nèi)部分配時，重點向加班加點特別是作出突出貢獻的一線人員傾斜。
(六)加大職稱考評支持力度。疫情防控一線醫(yī)務人員參加全國衛(wèi)生初、中級專業(yè)技術(shù)資格考試，省內(nèi)合格標準為當年國家合格線標準每科目降低5分。疫情防控一線醫(yī)務人員申報高級職稱評審時，優(yōu)先推薦參評，職稱評審實行傾斜，綜合成績合格人員不占整體通過率。申報人員在疫情防控一線的能力和業(yè)績作為職稱評審的重要內(nèi)容，參加疫情防控經(jīng)歷視同完成當年繼續(xù)教育學時學分，疫情防控一線的病例、總結(jié)、報告等可替代論文。優(yōu)惠政策僅適用于首次申報現(xiàn)有職稱的高一級職稱。
(七)簡化醫(yī)護人員招聘程序。疫情防控相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等事業(yè)單位需要緊急補充醫(yī)護人員等防疫工作人員的，可簡化招聘程序，設立綠色通道，由事業(yè)單位或其主管部門采用網(wǎng)上面試、考察等方式直接招聘聘用。
(八)對疫情防控相關(guān)事業(yè)單位人事管理進行傾斜支持。疫情防控相關(guān)事業(yè)單位2022年度考核在原考核文件規(guī)定的優(yōu)秀等次比例基礎(chǔ)上，可對參加疫情防控一線工作人員再單列核定年度考核優(yōu)秀等次指標，優(yōu)秀比例最高可占參加總?cè)藬?shù)的30%。參加疫情防控一線的事業(yè)單位醫(yī)務人員崗位等級晉升不受本單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。疫情防控一線醫(yī)務人員參加事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)三級崗位評審時，各單位應重點推薦，且不受推薦比例限制。
三、全方位做好公共就業(yè)服務
(九)全力服務重點企業(yè)用工需求。對保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業(yè)，以及醫(yī)療檢測機構(gòu)，優(yōu)先發(fā)布用工信息，組織行業(yè)線上專場招聘會，盡力滿足企業(yè)階段性用工需求。
(十)著力做好重點群體就業(yè)服務。加強對疫情防控期間求職難的登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退捕漁民等重點群體的“311”就業(yè)服務，提供更有針對性的崗位推薦、職業(yè)指導，確保服務力度不減、服務精度提升、服務質(zhì)效提檔。對于零就業(yè)家庭嚴格實行“三級響應”標準化服務，發(fā)現(xiàn)一戶、即時清零一戶。對我市2022年6月前到期的見習單位延長有效期至2022年6月30日。對見習期未滿與高校畢業(yè)生提前簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的，給予見習單位剩余期限見習補貼。
(十一)確保疫情防控期間就業(yè)服務不斷線。全市各級公共就業(yè)部門要制定就業(yè)政策清單，依托各級公共就業(yè)服務網(wǎng)站、微信公眾號，向社會廣泛發(fā)布。加強崗位收集和發(fā)布力度，依托各類平臺開展線上供需對接和就業(yè)服務，確保疫情防控期間“線上招聘不停歇，就業(yè)服務不掉線”。盡快在“我的長沙”APP推出“我要找工作”欄目，拓寬供需對接渠道。
(十二)支持企業(yè)共享用工。支持用人單位采用共享用工等模式，解決短期就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。企業(yè)可在長株潭人力資源網(wǎng)（www.cztrlzy.cn)企業(yè)共享用工模塊上，進行共享用工信息發(fā)布和查詢。
(十三)加大職業(yè)技能培訓力度。大力支持企業(yè)開展職工崗位技能提升培訓和新型學徒制培訓，推廣線上線下融合培訓和工學一體培訓。疫情防控期間，企業(yè)可將40%的理論課程全部采取線上進行，并按規(guī)定給予培訓補貼。進一步加大對受疫情影響較為嚴重的快遞、餐飲、酒店等行業(yè)以及新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟方面的新職業(yè)工種的就業(yè)技能培訓力度，幫助勞動者實現(xiàn)更全面、更穩(wěn)定就業(yè)，幫助企業(yè)用工穩(wěn)崗。
(十四)做好就業(yè)形勢分析研判。重點監(jiān)測經(jīng)濟運行和當前疫情對就業(yè)形勢的影響，繼續(xù)抓好就業(yè)失業(yè)情況監(jiān)測和就業(yè)形勢會商，密切關(guān)注就業(yè)重點監(jiān)測企業(yè)用工和裁員情況，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流監(jiān)測，對苗頭性、傾向性風險隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，防范規(guī)模性失業(yè)風險。
四、全力穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系
(十五)保障確診及隔離人員合法勞動權(quán)益。保障勞動者工資權(quán)益。由醫(yī)療機構(gòu)或政府依法對新冠肺炎患者、病原攜帶者、 疑似病人、密切接觸者等實施隔離措施，導致勞動者不能提供正常勞動的，企業(yè)按正常勞動支付其在隔離期間的工資。隔離期結(jié)束后，對仍需停止工作進行治療的勞動者，企業(yè)按照職工患病的醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付其工資。對其他因政府依法采取管控措施，導致企業(yè)停工停業(yè)或勞動者不能返崗的，勞動關(guān)系雙方應強化同舟共濟、共克時艱理念，區(qū)分不同情況，盡可能協(xié)商解決工資待遇。妥善處理有關(guān)勞動合同。對依法實施隔離以及因政府依法采取管控措施導致不能提供正常勞動的勞動者，企業(yè)不得因此與勞動者解除勞動合同。對被派遣勞動者，用工單位也不得因此將其退回勞務派遣單位。受疫情影響導致勞動合同確實無法履行的，不得采取暫時停止履行勞動合同的做法，勞動關(guān)系雙方協(xié)商一致，可依法變更勞動合同。
(十六)加強對企業(yè)的勞動關(guān)系指導。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制作用，兼顧促進企業(yè)發(fā)展和維護職工權(quán)益的關(guān)系，推動勞動關(guān)系雙方廣泛開展協(xié)商，相互體諒、共渡難關(guān)。利用覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)，通過勞動保障協(xié)管員、勞資管理員微信交流群等方式，加強對用工密集的建筑領(lǐng)域、加工制造領(lǐng)域企業(yè)在線用工指導。對企業(yè)突發(fā)的較大規(guī)模的社保、工資等勞動保障糾紛，各級人社部門要主動作為，盡早介入，在合法合規(guī)的前提下加強指導，促進糾紛化解。
(十七)開展柔性執(zhí)法促進和諧。在勞動保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動爭議仲裁、社會保險繳費爭議等案件辦理過程中，推行“先行調(diào)解”，引導用人單位和勞動者協(xié)商解決勞資糾紛，調(diào)解不成再立案處理。對勞動保障監(jiān)察、社會保險稽核立案調(diào)查的案件，可延長調(diào)查時限和限期改正期限。對于受疫情影響停工停產(chǎn)的用人單位，根據(jù)實際情況中止案件調(diào)查，待企業(yè)復工復產(chǎn)后恢復調(diào)查，并做好舉報投訴人的解釋工作。
五、著力優(yōu)化人社服務流程
(十八)人社服務更便捷。對參保登記、失業(yè)金申領(lǐng)等高頻人社政務服務事項實行“網(wǎng)上辦、掌上辦”等不見面方式，可在“長沙人社"APP、長沙市12333公共服務平臺(www.csl2333.com)上辦理。對確實需要來現(xiàn)場的，開通24小時網(wǎng)上預約與錯峰辦理。對老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人等群體實行綠色通道免排隊快速辦理。
(十九)社保服務更貼心。優(yōu)化養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證網(wǎng)上、掌上辦事渠道，企業(yè)退休人員可以在“長沙人社”APP、長沙市12333公共服務平臺(www.csl2333.com)上自助完成養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證。疫情防控期間可以延緩辦理企業(yè)職工退休審批手續(xù)，但應自疫情風險解除后三個月內(nèi)申請補辦。疫情至補辦期間的養(yǎng)老金不受影響。
(二十)考試服務更優(yōu)化。大力推行證書郵寄服務，及時通過“長沙人社”官網(wǎng)官微發(fā)布相關(guān)資訊，倡導考生網(wǎng)上申請證書郵寄。對符合條件的人員，積極做好減免考務費工作。及時受理和回復關(guān)于公務員招錄考試推遲及相關(guān)資格考試報名等熱點問題，并在確定考試時間后，通過網(wǎng)站公布、短信精準發(fā)送等手段，及時通知考生。
上述政策從發(fā)布之日起實施，有效期至2022年12月31日(具體政策已明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定)。執(zhí)行期間國家、省有新政策的，按新政策執(zhí)行。
長沙市人力資源和社會保障局
國家稅務總局長沙市稅務局
2022年4月8日
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