Tax100 稅百
標(biāo)題: 國家稅務(wù)總局鶴崗市稅務(wù)局 鶴稅發(fā)〔2022〕12號 國家稅務(wù)總局鶴崗市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)總局鶴崗市稅務(wù)局2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”實(shí)施方案》的通知 [打印本頁]
作者: 黑龍江政策君 時(shí)間: 2022-3-23 10:00
標(biāo)題: 國家稅務(wù)總局鶴崗市稅務(wù)局 鶴稅發(fā)〔2022〕12號 國家稅務(wù)總局鶴崗市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)總局鶴崗市稅務(wù)局2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”實(shí)施方案》的通知
國家稅務(wù)總局鶴崗市稅務(wù)局
國家稅務(wù)總局鶴崗市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)總局鶴崗市稅務(wù)局2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”實(shí)施方案》的通知
鶴稅發(fā)〔2022〕12號
國家稅務(wù)總局鶴崗市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)總局鶴崗市稅務(wù)局2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”實(shí)施方案》的通知
鶴稅發(fā)〔2022〕12號
全文有效
2022.3.14
國家稅務(wù)總局鶴崗市各縣（區(qū)）、農(nóng)墾共青稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：
根據(jù)《國家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”實(shí)施方案》（黑稅發(fā)〔2022〕9號），市稅務(wù)局研究制定了《國家稅務(wù)總局鶴崗市稅務(wù)局2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
國家稅務(wù)總局鶴崗市稅務(wù)局
2022年3月14日
國家稅務(wù)總局鶴崗市稅務(wù)局2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”實(shí)施方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、市十三次黨代會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，做好《黑龍江省進(jìn)一步深化稅收征管改革實(shí)施方案》推進(jìn)落實(shí)。按照稅務(wù)總局總體部署，市稅務(wù)局決定，2022年在全市稅務(wù)系統(tǒng)連續(xù)第9年開展“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”（以下簡稱“春風(fēng)行動”）。特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會精神，全面落實(shí)全國稅務(wù)工作會議和市十三次黨代會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞省稅務(wù)局和市委市政府對稅收工作的部署要求，聚焦納稅人繳費(fèi)人所期所盼，緊扣“智慧稅務(wù)助發(fā)展·惠企利民穩(wěn)增長”主題，深入開展“春風(fēng)行動”。持續(xù)深化智慧稅務(wù)建設(shè)，以“智”助企，以“易”促優(yōu)，打造龍稅“智稅易企”服務(wù)亮點(diǎn)。推動執(zhí)法更規(guī)范、服務(wù)更便捷、監(jiān)管更精準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)更可控，為激發(fā)市場主體活力、維護(hù)法治公平稅收環(huán)境、服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展作出稅務(wù)貢獻(xiàn)。
二、行動內(nèi)容
（一）訴求響應(yīng)更及時(shí)
1.需求快速響應(yīng)。根據(jù)2022年度全國納稅人繳費(fèi)人需求調(diào)查結(jié)果，對照我市實(shí)際情況，查找問題，準(zhǔn)確掌握納稅人繳費(fèi)人需求，以問題為導(dǎo)向，切實(shí)改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化升級管理和服務(wù)工作。按照稅務(wù)總局部署做好“一線通答”咨詢服務(wù)工作，加強(qiáng)對12366轉(zhuǎn)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使12366熱線轉(zhuǎn)辦問題能夠快速、高質(zhì)回復(fù)。按照省稅務(wù)局工作部署，優(yōu)化升級12366智能咨詢功能，完善智能咨詢知識庫，提高智能咨詢的解答準(zhǔn)確率，及時(shí)轉(zhuǎn)辦12366工單，使納稅人繳費(fèi)人的訴求得到快速響應(yīng)。建立納稅人需求日常分析機(jī)制，依托省稅務(wù)局《12366咨詢數(shù)據(jù)報(bào)告》，選取納稅人咨詢頻率高的問題制作應(yīng)答預(yù)案并下發(fā)縣（區(qū)）局，使一線工作人員能夠熟練應(yīng)答，快速響應(yīng)納稅人繳費(fèi)人需求。按照省稅務(wù)局工作部署，待征納平臺開發(fā)完成后，及時(shí)通過線上線下相結(jié)合的方式，將新增的功能和操作指南加以推廣，各辦稅服務(wù)廳安排對應(yīng)人員幫助輔導(dǎo)操作，對使用遠(yuǎn)程設(shè)備頻次較高的縣（區(qū)）稅務(wù)局，增配設(shè)備。進(jìn)一步推動涉稅文書電子化推送，逐步實(shí)現(xiàn)“無接觸”送達(dá)。
2.政策及時(shí)送達(dá)。積極配合稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳，對應(yīng)享未享稅費(fèi)優(yōu)惠政策的納稅人進(jìn)行精準(zhǔn)定位、智能推送和適時(shí)提醒。組織基層稅務(wù)機(jī)關(guān)深入企業(yè)送精準(zhǔn)政策，面對面傾聽訴求，推進(jìn)優(yōu)惠政策落實(shí)。按照省稅務(wù)局工作要求，多元化制作政策解讀和操作指南，按照受眾不同，角度差異等方面，制作形式多樣新穎、通俗易懂的宣傳產(chǎn)品，有針對性的通過稅務(wù)網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道進(jìn)行政策宣傳，形成宣傳氛圍。圍繞納稅人繳費(fèi)人熱點(diǎn)問題制作稅收宣傳片，利用網(wǎng)站、新媒體等渠道向納稅人、繳費(fèi)人及社會各界發(fā)放，開展各項(xiàng)宣傳工作，形成稅務(wù)主導(dǎo)、社會認(rèn)可、群眾樂見的宣傳局面。
3.問題實(shí)時(shí)解決。按照省稅務(wù)局統(tǒng)一部署，積極落實(shí)各平臺征納互動服務(wù)，通過云辦稅體驗(yàn)區(qū)、云桌面增加的一鍵呼叫功能，將征納互動“辦問結(jié)合”落到實(shí)處，實(shí)時(shí)解決納稅人繳費(fèi)人辦理過程中遇到的問題，提高納稅人繳費(fèi)人辦稅效率。在電子稅務(wù)局、自然人電子稅務(wù)局稅收扣繳客戶端，探索啟用主管稅務(wù)機(jī)關(guān)電子印章，在出具高頻的表證單書上自動套印，積極配合電子稅務(wù)局、自然人電子稅務(wù)局稅收扣繳客戶端的應(yīng)用推廣，提升辦稅效率。
4.關(guān)注個(gè)性需求。各辦稅服務(wù)廳要設(shè)立便民辦稅工具箱，方便特殊人群群體辦理業(yè)務(wù)，開通綠色通道或服務(wù)窗口引導(dǎo)特殊人群優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)，老年人、殘疾人等特殊人群辦理業(yè)務(wù)要有專人全程輔導(dǎo)，繳納稅費(fèi)業(yè)務(wù)要支持電子支付和現(xiàn)金支付，方便特殊群體自由選擇。待省稅務(wù)局龍江稅務(wù)app等軟件進(jìn)行適老化改造后，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成宣傳氛圍，解決老年人適應(yīng)龍江稅務(wù)app等軟件難題。按照省稅務(wù)局工作部署，落實(shí)省稅務(wù)局統(tǒng)一制定的辦理流程和辦稅時(shí)限，準(zhǔn)確無誤的核準(zhǔn)城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅。結(jié)合本地納稅人繳費(fèi)人群體特征，優(yōu)選俄語、英語、日語、韓語等外語人才，積極拓展與高校的溝通聯(lián)系，組建本系統(tǒng)的具備相關(guān)能力稅務(wù)人員和高校外語人才志愿者組成的稅收服務(wù)團(tuán)，幫助納稅人消除語言溝通障礙，更好服務(wù)于納稅人繳費(fèi)人。
（二）智慧辦理更便捷
5.提升網(wǎng)辦體驗(yàn)。在全面落實(shí)稅務(wù)總局“非接觸式”服務(wù)事項(xiàng)清單基礎(chǔ)上，持續(xù)拓展辦稅繳費(fèi)網(wǎng)上辦事項(xiàng)清單，力爭實(shí)現(xiàn)所有事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。按照稅務(wù)總局試點(diǎn)工作安排，推廣稅收完稅證明線上開具，提升稅收票證獲取便利性。充分利用電子稅務(wù)局增值稅申報(bào)比對功能，提高申報(bào)質(zhì)量，優(yōu)化納稅服務(wù)。在省稅務(wù)局增加電子稅務(wù)局環(huán)境保護(hù)稅申報(bào)數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入功能后，對納稅人做好宣傳輔導(dǎo)，做好新功能上線前測試工作以及上線后跟蹤問效工作。落實(shí)擴(kuò)大跨省異地電子繳稅范圍工作任務(wù)，做好省內(nèi)推廣上線的各項(xiàng)具體工作。按照省稅務(wù)局工作部署，積極配合完成工作目標(biāo)。待軟件研發(fā)完成后，適時(shí)開展相關(guān)軟件操作培訓(xùn)輔導(dǎo)，廣泛宣傳，提高納稅人辦稅便捷性。
6.精簡辦理流程。按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局工作安排，推行全面數(shù)字化電子發(fā)票試點(diǎn)工作，對全面數(shù)字化的電子發(fā)票依托稅收大數(shù)據(jù)自動確定最高開票限額，并以動態(tài)管理為主、納稅人申請調(diào)整為輔，大幅簡化發(fā)票申領(lǐng)流程、環(huán)節(jié)和相關(guān)文書。在省稅務(wù)局統(tǒng)一部署下，嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)總局調(diào)整后的權(quán)力事項(xiàng)，簡化事項(xiàng)辦理程序。積極推進(jìn)跨區(qū)域通辦，落實(shí)全國和全省通辦稅費(fèi)事項(xiàng)清單，方便納稅人繳費(fèi)人跨區(qū)域辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)。根據(jù)簡化企業(yè)涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)跨省遷移辦理程序的措施辦法，落實(shí)推動省內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)資質(zhì)異地共認(rèn)安排，便利生產(chǎn)要素合理流動。按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局不動產(chǎn)登記區(qū)塊鏈應(yīng)用試點(diǎn)工作安排，在現(xiàn)有不動產(chǎn)登記稅費(fèi)信息共享的基礎(chǔ)上，不斷完善線下辦稅，盡快實(shí)現(xiàn)掌上辦稅，實(shí)施稅費(fèi)統(tǒng)繳，配合完成不動產(chǎn)登記稅費(fèi)信息共享,減輕納稅人繳費(fèi)人提交資料負(fù)擔(dān)，縮短辦理時(shí)間。
7.減少資料報(bào)送。按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局工作安排，待土地增值稅稅收優(yōu)惠正式文件下發(fā)后，做好優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)，媒體宣傳和網(wǎng)格員進(jìn)戶相結(jié)合讓符合政策的納稅人應(yīng)享盡享。按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局整合企業(yè)所得稅和財(cái)產(chǎn)行為稅綜合申報(bào)表試點(diǎn)工作安排，做好宣傳輔導(dǎo)，認(rèn)真開展上線前調(diào)試和測試工作，做好實(shí)施后的督導(dǎo)和跟蹤問效工作。多渠道公布實(shí)行告知承諾制的稅務(wù)證明事項(xiàng)目錄及告知承諾書格式文本，確保納稅人知曉稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制。
8.便利發(fā)票使用。全面做好發(fā)票管理辦法修訂后的貫徹執(zhí)行。落實(shí)鐵路、民航等領(lǐng)域發(fā)票電子化推進(jìn)工作任務(wù)，提高社會滿意度。按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局工作安排，推行全面數(shù)字化電子發(fā)票試點(diǎn)工作,按照全面數(shù)字化電子發(fā)票試點(diǎn)工作安排，做好“首票服務(wù)”，為納稅人提供線上多渠道精準(zhǔn)服務(wù)，同步提升線下網(wǎng)格化服務(wù)效能，顯著優(yōu)化納稅人體驗(yàn),完善電子發(fā)票服務(wù)保障體系，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過電子發(fā)票服務(wù)平臺向納稅人免費(fèi)提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗(yàn)等服務(wù)。充分利用電子發(fā)票服務(wù)保障體系，通過電子發(fā)票服務(wù)平臺向納稅人免費(fèi)提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗(yàn)等服務(wù)。
9.提速退稅辦理。按照政策要求減輕出口企業(yè)涉稅資料報(bào)送，簡化退稅辦理流程，將我市出口退稅平均辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局文件要求，推進(jìn)電子化方式留存出口退稅備案單證。依托電子稅務(wù)局，對企業(yè)所得稅匯算清繳多繳退稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)自動推送退稅提示提醒功能，納稅人可在線辦理確認(rèn)、申請退稅。
（三）分類服務(wù)更精細(xì)
10.助力大型企業(yè)。開展稅收宣傳活動，圍繞“落實(shí)稅收政策、助力企業(yè)發(fā)展”主題，面向納稅人開展“股息紅利”所得如何繳納個(gè)人所得稅等相關(guān)稅收政策解讀，讓納稅人詳知及違反政策應(yīng)承擔(dān)怎樣的處罰等事項(xiàng)，避免納稅人因稅收政策掌握不全面，在不知情的狀態(tài)下加大稅收成本，產(chǎn)生不必要的支出。按照《黑龍江省進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境若干服務(wù)措施》的工作要求，積極落實(shí)“速遞式、章條式、套餐式、滴灌式、合作式”的服務(wù)措施,開展“一對一”大企業(yè)個(gè)性化服務(wù)平臺的納稅輔導(dǎo)工作。積極服務(wù)“百大項(xiàng)目”企業(yè)，為企業(yè)送政策、解疑惑，助力“百大項(xiàng)目”推進(jìn)發(fā)展，定期聯(lián)絡(luò)“百大項(xiàng)目”納稅人開展需求調(diào)查，全面征集項(xiàng)目實(shí)施與涉稅業(yè)務(wù)辦理過程中存在的意見和建議，結(jié)合項(xiàng)目施工情況及發(fā)展實(shí)際，實(shí)施階段化有針對性地開展服務(wù)和精準(zhǔn)輔導(dǎo)工作，更好地為“百大項(xiàng)目”企業(yè)政策答疑，確保納稅人懂政策、會操作，盡享政策紅利和便捷服務(wù)。提供定制服務(wù)，組建稅務(wù)骨干專家團(tuán)隊(duì)，“一企一策”制定規(guī)劃方案，積極提供稅收合規(guī)遵從評價(jià)服務(wù)、復(fù)雜涉稅事項(xiàng)事先裁定服務(wù)、跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)協(xié)調(diào)處理服務(wù)、稅收風(fēng)險(xiǎn)防范化解服務(wù)，確保稅收政策執(zhí)行確定、效能發(fā)揮，助力企業(yè)集團(tuán)做大做優(yōu)做強(qiáng),全面征集項(xiàng)目實(shí)施與涉稅業(yè)務(wù)辦理過程中存在的意見和建議，結(jié)合項(xiàng)目施工情況及發(fā)展實(shí)際實(shí)施階段化有針對性地開展服務(wù)和精準(zhǔn)輔導(dǎo)工作，更好地為“百大項(xiàng)目”企業(yè)政策答疑，確保納稅人懂政策、會操作，盡享政策紅利和便捷服務(wù)。在全市轄區(qū)大企業(yè)全面推廣應(yīng)用“大企業(yè)個(gè)性化服務(wù)平臺”，積極推行智能型個(gè)性化服務(wù)。深入市千戶集團(tuán)成員單位開展專項(xiàng)納稅輔導(dǎo)，爭取今年與部分遵從意愿強(qiáng)、遵從能力高的大企業(yè)集團(tuán)簽訂稅收遵從合作協(xié)議。
11.扶持中小企業(yè)。按照省稅務(wù)局工作安排，開展小微企業(yè)減稅降費(fèi)紅利賬單推送服務(wù)，初步準(zhǔn)備以“政策稅單、紅利賬單、服務(wù)清單”的方式，先行在東山區(qū)稅務(wù)局試點(diǎn)，根據(jù)反饋情況進(jìn)行調(diào)整后，全市推廣。按照省稅務(wù)局部署，落實(shí)開展助力中小企業(yè)發(fā)展主題服務(wù)月活動，做好稅費(fèi)政策分級分類宣傳服務(wù)。按照省稅務(wù)局部署的“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶一檔”服務(wù)措施，做好點(diǎn)對點(diǎn)幫扶落實(shí)工作，全力幫助企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。按照省稅務(wù)局工作安排，深化規(guī)范“銀稅互動”合作，強(qiáng)化宣傳和推廣應(yīng)用，安全高效助力小微企業(yè)緩解融資難融資貴問題。
12.完善繳費(fèi)服務(wù)。按照省稅務(wù)局統(tǒng)一發(fā)布的社保費(fèi)繳費(fèi)事項(xiàng)清單，加強(qiáng)與納稅服務(wù)部門和宣傳部門配合，按照省稅務(wù)局規(guī)定的事項(xiàng)辦理流程、辦理方式、辦理時(shí)限以及需提交的資料等內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，采取線上和線下相結(jié)合的方式開展廣泛宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和輔導(dǎo)。加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，按照省稅務(wù)局有關(guān)要求，積極推廣社保退費(fèi)申請網(wǎng)上受理。持續(xù)加強(qiáng)與人社、醫(yī)保部門溝通協(xié)作，依托金三社保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)版，實(shí)現(xiàn)部門間參保信息、繳費(fèi)數(shù)據(jù)交換電子化；通過積極推行微信、手機(jī)APP等線上繳費(fèi)和線下柜面繳費(fèi)相關(guān)結(jié)合多樣化、便利化繳費(fèi)服務(wù)措施，充分滿足特殊困難人群繳費(fèi)需求，積極促進(jìn)相關(guān)參保繳費(fèi)政策落實(shí)。按照省稅務(wù)局工作部署，組織相關(guān)業(yè)務(wù)專家，建立服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn)，開展社保費(fèi)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)工地宣傳和繳費(fèi)服務(wù)主題活動。制發(fā)重點(diǎn)行業(yè)社保費(fèi)繳費(fèi)政策和繳費(fèi)流程要點(diǎn)，深入企業(yè)、車間、工地的社保費(fèi)繳費(fèi)政策宣傳、咨詢服務(wù)工作。進(jìn)一步梳理土地出讓類涉費(fèi)政策，規(guī)范和優(yōu)化相關(guān)征繳流程，編制相關(guān)繳費(fèi)指引，依托電子稅務(wù)局相關(guān)功能，積極推進(jìn)網(wǎng)上繳費(fèi)，進(jìn)一步提升繳費(fèi)便利度。積極向省稅務(wù)局反饋與自然資源部門信息共享和各費(fèi)種自動預(yù)填申報(bào)功能需求，結(jié)合實(shí)際提出合理化建議，積極推動工作有序開展。
13.服務(wù)個(gè)稅匯算。按照省稅務(wù)局工作部署，積極協(xié)調(diào)動員社會力量，主動與涉稅行業(yè)協(xié)會、大專院校黨團(tuán)組織進(jìn)行溝通聯(lián)系，組織稅務(wù)師、注冊會計(jì)師、律師等具有專業(yè)素質(zhì)的人才，加入到志愿服務(wù)活動中，做好各項(xiàng)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除的宣傳輔導(dǎo)，讓符合條件的納稅人及時(shí)享受紅利。積極與涉稅行業(yè)協(xié)會和大專院校建立聯(lián)系，動員本市稅務(wù)師、注冊會計(jì)師、律師參加志愿活動，更多的幫助各行各業(yè)人士做好各項(xiàng)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除的宣傳輔導(dǎo)，對靈活就業(yè)自行繳納社保的納稅人在個(gè)人所得稅綜合所得年度匯算時(shí)新增的填報(bào)方式開展宣傳輔導(dǎo)，提升納稅人的填報(bào)體驗(yàn)。以“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+分類分批”為年度匯算工作主線，即以大數(shù)據(jù)解決精準(zhǔn)施策問題，以網(wǎng)格化解決責(zé)任到人問題，全力落實(shí)“四分”方案，引導(dǎo)納稅人分批分期辦理年度匯算，確保年度匯算工作的平穩(wěn)有序推進(jìn)。積極配合個(gè)人所得稅申報(bào)及匯算清繳工作，及時(shí)處理因申報(bào)不實(shí)而產(chǎn)生的個(gè)稅異議申訴問題。按照省稅務(wù)局工作要求，積極配合做好自然人電子稅務(wù)局扣繳端數(shù)據(jù)備份工作。
（四）執(zhí)法監(jiān)管更公正
14.優(yōu)化執(zhí)法方式。在省稅務(wù)局安排部署下，配合省稅務(wù)局做好東三省行政裁量基準(zhǔn)調(diào)研工作并嚴(yán)格執(zhí)行新制定的東三省行政裁量基準(zhǔn)，規(guī)范稅收行政執(zhí)法行為，對內(nèi)加強(qiáng)新制定的東三省行政裁量基準(zhǔn)培訓(xùn)輔導(dǎo)；對外加強(qiáng)宣傳，接受納稅的執(zhí)法監(jiān)督。配合省稅務(wù)局對《推行非強(qiáng)制性執(zhí)法方式試點(diǎn)工作方案（征求意見稿）》提出具體修改意見。按照省稅務(wù)局統(tǒng)一安排部署，落實(shí)非強(qiáng)制執(zhí)法方式試點(diǎn)工作。認(rèn)真研究“首違不罰”清單，與裁量基準(zhǔn)相結(jié)合，落實(shí)政策措施，依托內(nèi)控平臺掃描數(shù)據(jù)指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)及時(shí)更正。開展相關(guān)培訓(xùn)工作，統(tǒng)一政策執(zhí)行口徑和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)“首違不罰”清單宣傳，接受社會各界監(jiān)督。推進(jìn)簡易處罰事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)違法信息自動提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結(jié)果實(shí)時(shí)傳遞。貫徹組織收入原則，嚴(yán)肅組織收入工作紀(jì)律；加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)守社保費(fèi)和非稅收入組織收入原則。
15.加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)管。進(jìn)一步細(xì)化容錯的條件情形、處理程序、組織實(shí)施等情況。堅(jiān)持過罰相當(dāng)、權(quán)責(zé)一致的原則開展容錯糾錯和責(zé)任追究工作，確保容錯在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行。建立糾錯長效機(jī)制，依托內(nèi)控監(jiān)督平臺加強(qiáng)日常監(jiān)督，對稅收執(zhí)法過錯行為做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，產(chǎn)生了主動糾錯改錯、積極防控風(fēng)險(xiǎn)的正面導(dǎo)向作用。規(guī)范“雙隨機(jī)、一公開”工作，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，結(jié)合信用管理、“黑名單”管理合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，及時(shí)公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和查處結(jié)果，提高稽查隨機(jī)抽查的針對性和透明度，自覺接受社會監(jiān)督，擴(kuò)大執(zhí)法社會影響；積極參與當(dāng)?shù)厝嗣裾ú块T）協(xié)調(diào)組織的聯(lián)合抽查，進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、海關(guān)、市場監(jiān)管局等部門執(zhí)法協(xié)作；根據(jù)省稅務(wù)局工作部署，結(jié)合鶴崗地區(qū)實(shí)際情況，開展文娛領(lǐng)域綜合稅收治理。全面落實(shí)常態(tài)長效打擊“三假”工作機(jī)制和稅警聯(lián)動機(jī)制，深化與公安、海關(guān)、人民銀行、檢察院和外匯管理局六部門合作，聯(lián)合推進(jìn)專項(xiàng)行動常態(tài)化；對上級督辦重點(diǎn)案件、部門轉(zhuǎn)辦高風(fēng)險(xiǎn)線索、區(qū)域性和行業(yè)性高發(fā)問題以及團(tuán)伙式、暴力虛開、騙取稅費(fèi)優(yōu)惠、利用電子發(fā)票偷逃稅款等涉稅違法犯罪行為，依法嚴(yán)厲打擊，形成強(qiáng)力震懾。按照省稅務(wù)局工作安排，推進(jìn)動態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”稅務(wù)監(jiān)控，簡化無風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理流程，提醒預(yù)警或直接阻斷高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理，依托大數(shù)據(jù)分析進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管理效能。
16.保障合法權(quán)益。按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局試點(diǎn)工作安排，積極配合推進(jìn)動態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”稅務(wù)監(jiān)控，依托大數(shù)據(jù)分析進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管理效能。按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局工作要求開展稅務(wù)規(guī)范性文件權(quán)益性審核，做好規(guī)范性文件權(quán)益性審核崗位設(shè)置；及時(shí)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，指導(dǎo)相關(guān)人員準(zhǔn)確把握審核的標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容以及操作方法；統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)，加強(qiáng)與稅務(wù)規(guī)范性文件起草部門、政策法規(guī)部門的銜接，協(xié)同做好審核工作。積極與省稅務(wù)局溝通，結(jié)合鶴崗市實(shí)際，認(rèn)真推動建設(shè)“公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心”；組織申報(bào)2022年度公職律師，增加公職律師團(tuán)隊(duì)成員數(shù)量；加強(qiáng)法務(wù)活動宣傳，提高“公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心”影響力，提升納稅人滿意度和認(rèn)可度，以便妥善解決涉企爭議，化解征納矛盾。按照省稅務(wù)局工作任務(wù)，促進(jìn)“公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心”建設(shè)，從行業(yè)、稅種、稅率等方面梳理出爭議易發(fā)點(diǎn)，開展涉稅爭議咨詢、組織調(diào)解、出具意見等法務(wù)活動，推動爭議化解，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
（五）稅收共治更聚力
17.推進(jìn)部門聯(lián)動。充分利用電子稅務(wù)局、國際貿(mào)易“單一窗口”功能，拓寬納稅人申報(bào)渠道；做好國際貿(mào)易“單一窗口”出口退稅申報(bào)功能推廣；積極配合做好優(yōu)化電子稅務(wù)局、國際貿(mào)易“單一窗口”功能推廣工作。積極向省稅務(wù)局反饋雙向數(shù)據(jù)共享需求，同時(shí)積極與殘聯(lián)溝通，進(jìn)一步梳理殘疾人安置情況認(rèn)證與稅務(wù)部門信息交換流程，方便企業(yè)辦理殘疾人認(rèn)證和繳費(fèi)事宜；嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范稅務(wù)系統(tǒng)與外部門數(shù)據(jù)共享的意見》，配合非稅部門做好與殘聯(lián)的數(shù)據(jù)共享。土地出讓金和礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入全省尚未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，積極向省稅務(wù)局反饋此類需求，同時(shí)，加強(qiáng)與自然資源、人防等部門溝通配合，形成部門聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)解決部門間互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中遇到問題。推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用，減少納稅人繳費(fèi)人重復(fù)報(bào)送。
18.深化國際協(xié)作。按照省稅務(wù)局相關(guān)工作部署，積極配合完成國別（地區(qū)）稅收投資指南更新工作。貫徹落實(shí)省稅務(wù)局各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，積極幫助納稅人了解掌握政策，避免和消除重復(fù)征稅。按照省稅務(wù)局下發(fā)外商投資企業(yè)未分配利潤數(shù)據(jù)，逐戶精準(zhǔn)對接企業(yè)，“一對一”開展政策宣傳，助力符合條件企業(yè)應(yīng)享盡享稅收優(yōu)惠政策。
19.促進(jìn)社會協(xié)同。根據(jù)省稅務(wù)局出臺的相關(guān)措施，支持第三方按市場化原則為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。按照省稅務(wù)局工作安排，開展涉稅服務(wù)虛假宣傳及廣告信息專項(xiàng)治理，幫助納稅人降低選擇涉稅專業(yè)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。對受到懲戒涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正或予以約談，曝光情節(jié)嚴(yán)重且拒不改正的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并納入涉稅服務(wù)失信名錄，形成警示震懾效應(yīng)，規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)秩序。落實(shí)稅務(wù)總局、省稅務(wù)局編制的稅務(wù)領(lǐng)域公共信用信息目錄，并全市統(tǒng)一執(zhí)行口徑，促進(jìn)納稅人依法誠信納稅。
20.拓展信用應(yīng)用。按照省稅務(wù)局工作部署，逐步擴(kuò)大納稅信用修復(fù)范圍，引導(dǎo)納稅人及時(shí)糾正違規(guī)失信行為、消除不良影響，強(qiáng)化納稅人信用意識。加大對破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復(fù)支持力度，幫助符合條件的企業(yè)及時(shí)修復(fù)信用。進(jìn)一步優(yōu)化守信激勵措施，為守信納稅人在跨省遷移、發(fā)票使用、稅收證明等事項(xiàng)辦理時(shí)給予更多便利。通過分析“金三”信息系統(tǒng)、稽查報(bào)表中查處重大稅收違法案件的信息數(shù)據(jù)，嚴(yán)密監(jiān)控本市發(fā)生的符合公布標(biāo)準(zhǔn)的重大案件，確保做到發(fā)現(xiàn)一起公布一起；積極對接省稅務(wù)局“重大稅收違法案件公告欄”，將我市重大稅收違法案件信息多方式、多渠道地推送；對列入“黑名單”企業(yè)的納稅信用等級及時(shí)調(diào)整，并列入重點(diǎn)監(jiān)控對象，提高監(jiān)督檢查頻次。
三、有關(guān)要求
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，提高思想認(rèn)識。各相關(guān)部門要按照黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展要求，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，把牢行動方向，切實(shí)做到將“春風(fēng)行動”與推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化相結(jié)合，與加強(qiáng)黨的建設(shè)、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)工作，同部署、同安排、同落實(shí)。以黨建力量帶動服務(wù)提升，以服務(wù)成果豐富黨建內(nèi)涵，將“春風(fēng)行動”開展情況作為“我為群眾辦實(shí)事”的生動實(shí)踐，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深入融合，在貫徹落實(shí)“春風(fēng)行動”任務(wù)部署上下真功見實(shí)效。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，細(xì)化工作措施。各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)稅務(wù)總局工作部署，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高站位推進(jìn)，聚焦納稅人、繳費(fèi)人需求，進(jìn)一步分解細(xì)化工作任務(wù)，完善配套措施，在落實(shí)“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上積極豐富“自選動作”，確?！按猴L(fēng)行動”各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、各類措施落到實(shí)處。
（三）持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)跟蹤問效。各相關(guān)部門要深刻認(rèn)識開展“春風(fēng)行動”的重要意義。在推進(jìn)過程中，務(wù)必先落實(shí)好稅務(wù)總局、省稅務(wù)局的措施，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行細(xì)化，不要為突顯本地創(chuàng)新盲目增加措施條款。對一些稅務(wù)總局有統(tǒng)一公布口徑的數(shù)據(jù)，請確?？趶浇y(tǒng)一。納服部門作為牽頭部門，一定要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各相關(guān)部門要積極配合，統(tǒng)一行動、一體推進(jìn)、互相支持。要把開展“春風(fēng)行動”成效作為績效考評和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議考核內(nèi)容，并通過工作調(diào)研、巡察等方式，對行動開展情況和取得實(shí)際效果進(jìn)行督導(dǎo)檢查和跟蹤問效，要安排熟悉“春風(fēng)行動”工作、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員變化的要及時(shí)更新信息。在落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、深化“放管服”改革、推進(jìn)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)等方面推出系列服務(wù)舉措，不斷激發(fā)市場主體活力，提振市場主體信心。
（四）提升宣傳力度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。各相關(guān)部門要充分借助各種媒體平臺廣泛開展宣傳活動，將“春風(fēng)行動”與稅收宣傳月、稅務(wù)開放日等活動相結(jié)合，統(tǒng)籌宣傳資源、拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳內(nèi)容，切實(shí)提升納稅人繳費(fèi)人獲得感和滿意度。要善于總結(jié)報(bào)送好的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，各縣（區(qū)）局每月10日前至少報(bào)送一篇高質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)做法，報(bào)送途徑為市稅務(wù)局納稅服務(wù)科內(nèi)網(wǎng)郵箱，并及時(shí)反饋“春風(fēng)行動”推進(jìn)完成情況和意見建議，推動“春風(fēng)行動”向更深層次、更高水平發(fā)展。
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