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標(biāo)題: 寧夏人社局 關(guān)于印發(fā)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準編制技術(shù)規(guī)程的通知 [打印本頁]
作者: 社保政策君 時間: 2022-2-10 10:00
標(biāo)題: 寧夏人社局 關(guān)于印發(fā)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準編制技術(shù)規(guī)程的通知
寧夏人社局
關(guān)于印發(fā)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準編制技術(shù)規(guī)程的通知
各市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局，區(qū)直有關(guān)部門、院校，有關(guān)行業(yè)組織和各大中型企業(yè)人事勞動保障工作機構(gòu)：
為貫徹落實《人力資源社會保障部 教育部 發(fā)展改革委 財政部關(guān)于印發(fā)“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃的通知》（人社部發(fā)〔2021〕102號）要求，深入推進民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)標(biāo)準化建設(shè)，推動“告知承諾制”審批改革深入發(fā)展，營造公開透明的市場準入和發(fā)展環(huán)境，提高職業(yè)培訓(xùn)供給能力，助力“技能寧夏”實施，我廳組織編寫了《民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準編制技術(shù)規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請對照規(guī)程組織開展重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、急需工種職業(yè)培訓(xùn)需求開發(fā)，加強職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)標(biāo)準化建設(shè)，持續(xù)推動職業(yè)培訓(xùn)工作提質(zhì)增效、規(guī)范發(fā)展。
自治區(qū)人力資源和社會保障廳
2022年1月28日
（此件公開發(fā)布）
民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準編制技術(shù)規(guī)程
1 編制背景
為貫徹落實《人力資源社會保障部 教育部 發(fā)展改革委 財政部關(guān)于印發(fā)“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃的通知》（人社部發(fā)〔2021〕102號）精神，力爭通過標(biāo)準化建設(shè)，推動實現(xiàn)市場準入公開透明、審批服務(wù)高效便捷、培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)有序競爭、市場化培訓(xùn)提質(zhì)增效目標(biāo)，寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會保障廳組織開展了培訓(xùn)機構(gòu)職業(yè)（工種）標(biāo)準化建設(shè)工程（以下簡稱《標(biāo)準》）。
2 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實國務(wù)院和自治區(qū)“證照分離”改革任務(wù)，牢固樹立服務(wù)思想，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高工作效能，通過出臺《標(biāo)準》，使培訓(xùn)機構(gòu)審批、監(jiān)管、服務(wù)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、程序化，提高職業(yè)培訓(xùn)供給質(zhì)量，為努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供高素質(zhì)技能人才支撐。
3 編制依據(jù)
標(biāo)準依據(jù)各職業(yè)（工種）國家職業(yè)技能標(biāo)準對勞動者達到該職業(yè)（工種）某一等級的技能要求，規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)為完成該職業(yè)（工種）技能等級培訓(xùn)應(yīng)具備的軟硬件基本條件。
3.1 各職業(yè)（工種）職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準應(yīng)遵循該職業(yè)（工種）國家職業(yè)技能標(biāo)準。
3.2 符合《寧夏回族自治區(qū)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法》（寧人社規(guī)字〔2020〕12號）規(guī)定。
3.3 符合GB/T19001-2000《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語（idt ISO 9000:2000）》規(guī)范。
4 組織結(jié)構(gòu)與工作方式
4.1 標(biāo)準編制工作在寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會保障廳領(lǐng)導(dǎo)下，采取按行業(yè)、職業(yè)授權(quán)委托的方式，由受委托的行業(yè)主管部門、大中專院校（含技工院校）、大中型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會組織專家團隊完成。
4.2 標(biāo)準編制工作設(shè)行政統(tǒng)籌組和專家工作組。
4.2.1 行政統(tǒng)籌組由自治區(qū)人力資源社會保障廳領(lǐng)導(dǎo)、職業(yè)能力建設(shè)處負責(zé)人、具體業(yè)務(wù)責(zé)任人和專家代表組成，一般應(yīng)為5人。行政統(tǒng)籌組主要負責(zé)協(xié)調(diào)標(biāo)準制定（修訂）、頒布過程中的行政決策、方案、文書制發(fā)，專家工作組組建，征集標(biāo)準制定（修訂）需求，按照行政委托的方式將標(biāo)準制定（修訂）任務(wù)分配到有關(guān)單位并指導(dǎo)專家工作組開展工作。
4.2.2 專家工作組由自治區(qū)人力資源社會保障廳從寧夏職業(yè)能力建設(shè)項目專家?guī)熘谐檎{(diào)，實行項目化管理，按照標(biāo)準制定（修訂）批次任命。專家選派應(yīng)遵循專業(yè)性、代表性、中立性原則。專家工作組由組長1名，副組長2名和成員2-4名組成。負責(zé)標(biāo)準制定（修訂）全程專家資格把關(guān)、技術(shù)指導(dǎo)、進度安排、評審驗收。
4.3 受委托制定（修訂、驗收）標(biāo)準的單位，按照職業(yè)、專業(yè)分類組建標(biāo)準制定（驗收）工作組。每組設(shè)組長1人，統(tǒng)籌該組標(biāo)準編制（審驗）工作。組長應(yīng)具有高級以上職稱或技師(二級）以上國家職業(yè)資格（技能等級）。每個職業(yè)（工種）標(biāo)準編制（驗收）應(yīng)由從事該工種管理、教學(xué)、實踐工作的專家和一線工作人員組成。標(biāo)準起草、審驗、定稿應(yīng)由不同人員組成的團隊完成。標(biāo)準制定（驗收）工作組專家應(yīng)具有相關(guān)職業(yè)（專業(yè)）高級以上職稱或技師（二級）以上國家職業(yè)資格（技能等級），且具有從事本職業(yè)3年以上工作經(jīng)歷，是本職業(yè)管理、教學(xué)、科研、實踐專業(yè)帶頭人。
4.4 有意愿獨立制定標(biāo)準的市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局和區(qū)直有關(guān)部門、行業(yè)組織、企業(yè)人事勞動保障工作機構(gòu)，可按上述方式組建工作組，將標(biāo)準編制計劃報自治區(qū)人力資源社會保障廳后，按程序開展編制工作。
5 編制原則
5.1 規(guī)范性原則
5.1.1 標(biāo)準結(jié)構(gòu)應(yīng)科學(xué)合理，內(nèi)容應(yīng)涵蓋開辦該職業(yè)（工種）技能培訓(xùn)機構(gòu)的基本條件，術(shù)語符合行業(yè)規(guī)范，同一概念使用同一個術(shù)語。
5.1.2 文字描述簡潔明確無歧義，使用規(guī)范漢字和符號，不出現(xiàn)外語及相關(guān)符號。
5.1.3 提出的辦學(xué)條件和要求應(yīng)有依據(jù)和出處，即符合法律法規(guī)、國家職業(yè)技能標(biāo)準、行業(yè)政策、規(guī)范等。
5.2 相適性原則
5.2.1 辦學(xué)條件設(shè)置要求為基本、通用要求，對辦學(xué)提出的師資、場地、設(shè)備要求應(yīng)當(dāng)與國家職業(yè)技能標(biāo)準對應(yīng)掌握的技能要求和培訓(xùn)實際相適應(yīng)。
5.2.2 設(shè)施設(shè)備、工具要求與目前發(fā)展?fàn)顩r和未來發(fā)展趨勢相適應(yīng)。
5.3 準確性原則
職業(yè)（工種）名稱應(yīng)使用規(guī)范的現(xiàn)行國家職業(yè)技能標(biāo)準規(guī)定的職業(yè)（工種）名稱。所提要求應(yīng)符合最新版國家職業(yè)技能標(biāo)準規(guī)范。標(biāo)準各項要求應(yīng)精準表述該職業(yè)（工種）培訓(xùn)所需的軟硬件建設(shè)要求，包括制度建設(shè)、場地、師資、設(shè)施設(shè)備、工具、檢測手段等。
5.4 實用性原則
標(biāo)準涵蓋的各項指標(biāo)要求應(yīng)符合該職業(yè)（工種）技能培訓(xùn)特點，滿足技能訓(xùn)練基本需要，設(shè)備不涉及品牌、型號和參數(shù)。對培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備的條件描述要全面、精準、易懂，能夠起到科學(xué)指導(dǎo)辦學(xué)的作用。
6 等級設(shè)置
6.1 標(biāo)準應(yīng)涵蓋國家職業(yè)技能標(biāo)準各等級的辦學(xué)要求。
6.2 標(biāo)準等級應(yīng)遵照國家職業(yè)技能標(biāo)準要求。第一次出現(xiàn)時，應(yīng)完整描述國家職業(yè)技能標(biāo)準對該工種等級的表述。如：國家職業(yè)技能標(biāo)準對焊工的等級表述為“本職業(yè)共設(shè)五個等級，分別為：五級/初級工、四級/中級工、三級/高級工、二級/技師、一級/高級技師?！背醮纬霈F(xiàn)等級時應(yīng)表述為：五級/初級工、四級/中級工、三級/高級工、二級/技師、一級/高級技師。再次出現(xiàn)時只表述排在前面的等級，即五級、四級、三級、二級、一級。
7 標(biāo)準結(jié)構(gòu)
民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準分為七個項目，每個項目分出若干條款，各職業(yè)（工種）標(biāo)準根據(jù)培訓(xùn)實際對每個條款提出具體辦學(xué)要求。
項目分別為：一、章程；二、機構(gòu)管理體系；三、師資力量；四、通用場地及環(huán)境要求； 五、教學(xué)場地及環(huán)境要求；六、實操培訓(xùn)設(shè)備、工具及檢測手段要求；七、培訓(xùn)結(jié)業(yè)。其中，第一、二項內(nèi)容為各職業(yè)（工種）辦學(xué)基本條件的共性要求，如某職業(yè)（工種）對培訓(xùn)規(guī)范有特殊要求，可按實際更改。第三至六項為各職業(yè)（工種）辦學(xué)基本條件的個性要求，依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準和GB/T19001-2000要求設(shè)定。
7.1 師資要求按照國家職業(yè)標(biāo)準中對師資要求分等級設(shè)定。師資要求應(yīng)列出相關(guān)職業(yè)、相關(guān)專業(yè)名稱。相關(guān)職業(yè)、專業(yè)使用國家職業(yè)技能標(biāo)準中的表述，未表述的由標(biāo)準制定專家組集體討論確定。國家職業(yè)技能標(biāo)準沒有直接提出師資要求的，從國家職業(yè)技能標(biāo)準對各等級技能要求列表中出現(xiàn)培訓(xùn)技能要求的等級中提取師資要求。除準入類工種以外的工種，提到“國家職業(yè)資格”時要后綴“（技能等級）”。如:保育員國家職業(yè)資格（技能等級）三級。
7.2 通用場地及環(huán)境要求中，依據(jù)寧人社規(guī)字﹝2020﹞12號文件通用場地即最低面積要求均為300平米。環(huán)境要求按照各工種培訓(xùn)實際情況設(shè)定。
7.3 教學(xué)場地及環(huán)境要求中，實操場所面積依據(jù)設(shè)備占據(jù)空間、人數(shù)、布局綜合考量，面積應(yīng)計算準確，避免空間不足或過分夸大。實操場地面積不受學(xué)校最低面積300平米限制。實操場地特殊環(huán)境要求應(yīng)切合該工種培訓(xùn)實際需要。
7.4 工位數(shù)量依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準各等級對技能要求的掌握程度和該工種培訓(xùn)實際最大班額確定，非逐級遞增，表述應(yīng)準確。如：□五級10個工位 □四級10個工位 □三級10個工位 □二級15個工位 □一級20個工位。按最大班額不超過50人計算，或按職業(yè)（工種）培訓(xùn)實際計算班額和工位數(shù)量。各級別設(shè)施設(shè)備工具數(shù)量獨立計算，不累計。
7.5 設(shè)備按照各職業(yè)（工種）國家職業(yè)技能標(biāo)準對各等級應(yīng)掌握的技能程度，確定所需設(shè)備、工具、量具等的數(shù)量和性能要求，應(yīng)能滿足該工種技能實訓(xùn)的功能要求。
7.5.1 培訓(xùn)應(yīng)知技能所需的設(shè)備，可使用模擬、仿真等技術(shù)手段，使用頻率較低且不可移動的大型特種設(shè)備，可使用委托方式。確需委托的，應(yīng)注明：受托方應(yīng)具備相關(guān)資質(zhì)，具有安全的保障措施和規(guī)范的操作流程，符合技能培訓(xùn)所需工位及指導(dǎo)教師，并簽訂委托協(xié)議。委托行為不得違反國家相關(guān)法律規(guī)范。可委托的設(shè)備或工具，備注紅色星號（※）。培訓(xùn)應(yīng)會技能所需的設(shè)備應(yīng)自有。設(shè)備數(shù)量表述應(yīng)精準，不得出現(xiàn)“不少于”“若干”等不確定的模糊表達。
7.5.2 設(shè)備工具描述中不得出現(xiàn)品牌、參數(shù)、商標(biāo)或生產(chǎn)廠家要求，僅描述功能要求。工具描述中應(yīng)正確使用量詞，如：量杯 □五級 10具。條款欄第二列描述應(yīng)簡潔精練，小型工量器具應(yīng)合并同類項，具體要求放在要求欄內(nèi)第三列表述。
7.6 培訓(xùn)結(jié)業(yè)中，提出過程性考核和樣題樣卷要求，內(nèi)容應(yīng)符合考核大綱比例要求。
8 制發(fā)程序
8.1 編寫初稿
標(biāo)準編制工作組按照職業(yè)標(biāo)準編制方案確定的進度、框架結(jié)構(gòu)，結(jié)合從業(yè)實際對職業(yè)調(diào)查和職業(yè)分析的結(jié)果，起草初稿。
8.2 小組論證
初稿須經(jīng)5人以上同行專家論證。論證專家組應(yīng)由行業(yè)、企業(yè)、院校代表組成。
8.3 標(biāo)準驗收
修訂完成的標(biāo)準，經(jīng)過小組自檢自查、同行專家評議、專業(yè)評估、修訂后，由專家工作組驗收。
標(biāo)準主筆起草、評議論證、驗收的專家應(yīng)具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱或技師（二級）以上國家職業(yè)資格（技能等級）。
8.4 標(biāo)準頒布
由自治區(qū)人力資源社會保障廳按照程序發(fā)布實施。
9 格式要求
9.1 體例參照模板。
9.2 排版：標(biāo)題使用二號方正小標(biāo)宋簡體；職業(yè)（工種）名稱和職業(yè)編碼使用四號宋體。表格第一行內(nèi)容使用四號宋體加黑，末尾“注”使用四號宋體，其他字體一律使用四號仿宋國標(biāo)。行距為固定值18磅。頁邊距為上下左右均2.5厘米。紙張大小為A4 。
附件：民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準模板
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