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標(biāo)題: 海南人社局 瓊?cè)松缫?guī)〔2021〕26號 海南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《海南省社會保障卡一卡通服務(wù)規(guī)程》的通知 [打印本頁]
作者: 社保政策君 時間: 2022-1-18 10:00
標(biāo)題: 海南人社局 瓊?cè)松缫?guī)〔2021〕26號 海南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《海南省社會保障卡一卡通服務(wù)規(guī)程》的通知
海南人社局
海南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《海南省社會保障卡一卡通服務(wù)規(guī)程》的通知
瓊?cè)松缫?guī)〔2021〕26號
海南省人力資源和社會保障廳
關(guān)于印發(fā)《海南省社會保障卡一卡通
服務(wù)規(guī)程》的通知
各市、縣、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人力資源社會保障（人事勞動保障）局，省人力資源開發(fā)局，省社會保險(xiǎn)服務(wù)中心，社會保障卡合作金融機(jī)構(gòu):
根據(jù)《海南省社會保障卡一卡通服務(wù)管理?xiàng)l例》《海南省社會保障卡一卡通管理辦法》有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)全省社會保障卡一卡通服務(wù)管理工作，規(guī)范社會保障卡一卡通服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，制定了《海南省社會保障卡一卡通服務(wù)規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
實(shí)施中遇到的問題，請向省社會保障卡一卡通中心反映。
海南省人力資源和社會保障廳
2021年12月30日
（此件主動公開）
第一條 為加強(qiáng)全省社會保障卡一卡通服務(wù)管理工作，規(guī)范社會保障卡一卡通服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，根據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定及《海南省社會保障卡一卡通服務(wù)管理?xiàng)l例》《海南省社會保障卡一卡通管理辦法》等有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本服務(wù)規(guī)程。
第二條 社會保障卡一卡通服務(wù)包括社會保障卡申領(lǐng)、制作、發(fā)放、啟用、銀行賬戶激活、應(yīng)用狀態(tài)查詢、信息變更、密碼修改與重置、掛失與解掛、補(bǔ)領(lǐng)換領(lǐng)換發(fā)、注銷等。
第三條 省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和監(jiān)督社會保障卡一卡通服務(wù)管理工作。省社會保障卡一卡通中心（以下簡稱省一卡通中心）具體負(fù)責(zé)省本級和指導(dǎo)市縣社會保障卡一卡通服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。
市縣人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和監(jiān)督本地區(qū)社會保障卡一卡通服務(wù)管理工作。市縣社會保障卡一卡通服務(wù)管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱市縣一卡通機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本市縣社會保障卡一卡通服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。
合作金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會保障卡銀行賬戶功能相關(guān)服務(wù)工作。
第四條 社會保障卡申領(lǐng)對象包括：
（一）本省戶籍人員；
（二）持有本省居住證人員；
（三）持有本省外國人永久居留身份證（外國人永久居留證）人員；
（四）參加本省城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)的人員；參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的中國公民；
（五）本省學(xué)生（含高校、中職、中小學(xué)、幼兒園學(xué)生）；
（六）經(jīng)本省人才部門認(rèn)定的各類人才；
（七）領(lǐng)取本省財(cái)政惠民補(bǔ)貼人員；
（八）老年人、殘疾人、退役軍人等符合本省優(yōu)待待遇享受條件的人員；
（九）其他享有本省公共服務(wù)權(quán)益的人員。
以上社會保障卡申領(lǐng)對象的認(rèn)定方式，原則上以各職能部門提供的認(rèn)定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。認(rèn)定數(shù)據(jù)尚未共享的，由申領(lǐng)人憑相關(guān)合法有效證件予以證明。
第五條 社會保障卡申領(lǐng)人有效身份證件包括居民身份證（居民戶口簿）、港澳臺居民居住證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、外國人永久居留身份證（外國人永久居留證）、護(hù)照（港澳臺護(hù)照除外）等。
（一）中國公民：原則上年滿十六周歲的中國公民提供居民身份證；十六周歲以下未成年人提供居民身份證或居民戶口簿。港澳臺居民應(yīng)優(yōu)先提供港澳臺居民居住證，或港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證。華僑提供中國護(hù)照。
（二）外國人：提供外國人永久居留身份證（外國人永久居留證）或護(hù)照。
第六條 社會保障號碼在全國范圍內(nèi)每人唯一。
具有公民身份號碼的中國公民，其個人社會保障號碼為公民身份號碼。
沒有公民身份號碼的中國公民和外國人，其社會保障號碼按照全國統(tǒng)一規(guī)則編制（社會保障號碼編制規(guī)則詳見附件1）。
第七條 中國公民（含內(nèi)地居民、港澳臺居民、華僑）的社會保障卡登記的姓名采用與有效身份證件登記一致的漢字表示，沒有漢字姓名的可用英文表示。
持有外國人永久居留身份證（外國人永久居留證）的外國人，其姓名為外國人永久居留身份證（外國人永久居留證）登記的姓名；未持有外國人永久居留身份證（外國人永久居留證）的外國人，其姓名采用與護(hù)照登記一致的姓名表示。
第八條 社會保障卡相片標(biāo)準(zhǔn)采用居民身份證制證用數(shù)字相片技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（GA461-2004）。
具體要求：本人一寸正面免冠彩色相片,頭部占相片尺寸的2/3，不著制式服裝或白色上衣，常戴眼鏡的應(yīng)配戴眼鏡且無反光，白色背景無邊框，人像清晰，層次豐富，神態(tài)自然，無明顯畸變，紙質(zhì)版相片尺寸為32mm×26mm，電子版相片尺寸為358×441像素（寬358像素×高441像素，DPI分辨率須達(dá)到350以上）。
7周歲以下的申領(lǐng)人可不提供相片，其社會保障卡的相片區(qū)域空置。
第九條 社會保障卡申領(lǐng)方式分為本人申領(lǐng)和代辦申領(lǐng)。社會保障卡代辦申領(lǐng)包括以工作單位、就讀學(xué)校、居（村）委會、街道社區(qū)網(wǎng)格等代辦單位（以下統(tǒng)稱代辦單位）批量辦理或委托他人辦理。
第十條 社會保障卡申領(lǐng)辦理形式分為網(wǎng)點(diǎn)申領(lǐng)和網(wǎng)上申領(lǐng)。
網(wǎng)點(diǎn)申領(lǐng)是指申領(lǐng)人或代辦單位通過社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)申領(lǐng)社會保障卡的行為。
網(wǎng)上申領(lǐng)是指申領(lǐng)人通過海南省人社政務(wù)服務(wù)平臺、海南一卡通APP、合作金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)上渠道等網(wǎng)上服務(wù)平臺（以下簡稱網(wǎng)上服務(wù)平臺）線上申領(lǐng)社會保障卡的行為。網(wǎng)上申領(lǐng)僅適合于本人申領(lǐng)方式。
第十一條 申領(lǐng)人本人通過社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)窗口申領(lǐng)社會保障卡流程：
（一）申領(lǐng)人持有效身份證件原件、相片自行到社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理社會保障卡申領(lǐng)手續(xù)。申領(lǐng)時可申請郵寄方式領(lǐng)卡。
（二）工作人員核對申領(lǐng)人身份證件的有效性，根據(jù)申領(lǐng)人提供的信息，通過海南省社會保障卡管理系統(tǒng)（以下簡稱卡管系統(tǒng)）進(jìn)行實(shí)名身份認(rèn)證核查。
（三）實(shí)名身份認(rèn)證核查通過后，再通過卡管系統(tǒng)進(jìn)行社會保障卡銀行賬戶預(yù)開戶核查。預(yù)開戶核查成功的，工作人員當(dāng)場為其辦理社會保障卡申領(lǐng)手續(xù)；預(yù)開戶核查失敗的，工作人員應(yīng)將失敗原因告知申領(lǐng)人，并引導(dǎo)申領(lǐng)人到公安部門或合作金融機(jī)構(gòu)核實(shí)個人身份信息。
（四）預(yù)開戶核查成功的，工作人員在卡管系統(tǒng)中錄入申領(lǐng)人信息，打印《海南省社會保障卡申領(lǐng)登記表》（以下簡稱《申領(lǐng)登記表》，詳見附件2）交由申領(lǐng)人。申領(lǐng)人補(bǔ)充完善手機(jī)號碼、相片、職業(yè)、通訊地址等相關(guān)信息，粘貼有效身份證件復(fù)印件，核實(shí)信息無誤后簽名確認(rèn)。工作人員審核《申領(lǐng)登記表》是否填寫正確，核實(shí)無誤后，加蓋社會保障卡業(yè)務(wù)專用章。
（五）工作人員打印《海南省社會保障卡申領(lǐng)受理單》給申領(lǐng)人，告知申領(lǐng)人于30個工作日后持有效身份證件原件到申領(lǐng)網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)卡。
第十二條 申領(lǐng)人通過人工即時制卡窗口申領(lǐng)的，工作人員完成《申領(lǐng)登記表》信息審核后，在卡管系統(tǒng)錄入申領(lǐng)人填寫的手機(jī)號碼、證件有效期、職業(yè)、通訊地址等信息，上傳相片、《申領(lǐng)登記表》掃描件，生成制卡批次并制卡（具體流程詳見第三章社會保障卡制卡）。制卡完成后，工作人員現(xiàn)場將社會保障卡發(fā)放給申領(lǐng)人，由申領(lǐng)人核實(shí)卡面信息，并在《海南省社會保障卡個人發(fā)放回執(zhí)單》上簽字確認(rèn)。
第十三條 申領(lǐng)人通過自助即時制卡設(shè)備申領(lǐng)的，本人持有效身份證件在自助即時制卡設(shè)備讀取個人身份信息，完善手機(jī)號碼、職業(yè)、通訊地址等信息，經(jīng)人臉識別通過后進(jìn)行制卡，現(xiàn)場領(lǐng)卡。自助即時制卡設(shè)備自動生成《申領(lǐng)登記表》存檔。自助即時制卡設(shè)備僅支持持二代居民身份證的本人申領(lǐng)。
第十四條 通過網(wǎng)上服務(wù)平臺線上申領(lǐng)社會保障卡的，由申領(lǐng)人上傳有效身份證件照片、個人標(biāo)準(zhǔn)相片，完善手機(jī)號碼、職業(yè)、通訊地址等信息，選擇領(lǐng)卡網(wǎng)點(diǎn)或郵寄方式領(lǐng)卡。經(jīng)市縣一卡通機(jī)構(gòu)審核通過后提交制卡，待制卡完成后，通知申領(lǐng)人領(lǐng)卡。
第十五條 市縣一卡通機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會保障卡批量辦理信息審核工作。根據(jù)代辦單位提供的批量辦理人員信息，由市縣一卡通機(jī)構(gòu)打印《申領(lǐng)登記表》或向省一卡通中心提交申請批量打印《申領(lǐng)登記表》。
市縣一卡通機(jī)構(gòu)向省一卡通中心提交批量采集制卡申請時，應(yīng)提供相應(yīng)封裝數(shù)據(jù)（包括單位名稱、姓名、證件號碼等）。
第十六條 省一卡通中心負(fù)責(zé)將市縣一卡通機(jī)構(gòu)提交的批量制卡數(shù)據(jù)移交至信息采集服務(wù)商（以下簡稱采集商）完成數(shù)據(jù)整理，并批量生成《申領(lǐng)登記表》。
市縣一卡通機(jī)構(gòu)可通過內(nèi)部文件交換系統(tǒng)下載《申領(lǐng)登記表》后自行打印，或通過采集商打印封裝《申領(lǐng)登記表》。
第十七條 市縣一卡通機(jī)構(gòu)應(yīng)對《申領(lǐng)登記表》進(jìn)行分類，逐級移交代辦單位。代辦單位工作人員持介紹信和個人有效身份證件原件到市縣一卡通機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《申領(lǐng)登記表》，市縣一卡通機(jī)構(gòu)就《申領(lǐng)登記表》填寫規(guī)范要求、回收時間等提出要求，告知代辦申領(lǐng)社會保障卡的制卡周期為30個工作日，雙方清點(diǎn)無誤后做好交接手續(xù)。
第十八條 代辦單位組織申領(lǐng)人確認(rèn)《申領(lǐng)登記表》中姓名、證件號碼等個人關(guān)鍵信息，補(bǔ)充手機(jī)號碼、相片、職業(yè)、通訊地址等信息，并粘貼有效身份證件復(fù)印件。姓名或證件號碼等關(guān)鍵信息有誤的，需在相應(yīng)位置修改?！渡觐I(lǐng)登記表》中缺失身份證件信息和相片的，需粘貼有效身份證件復(fù)印件和相片。申領(lǐng)人信息填寫完成并核實(shí)無誤后，由申領(lǐng)人簽名確認(rèn)《申領(lǐng)登記表》。
代辦單位應(yīng)按照《申領(lǐng)登記表》填寫規(guī)范，整理回收所有《申領(lǐng)登記表》，加蓋本單位公章后移交市縣一卡通機(jī)構(gòu)。
第十九條 市縣一卡通機(jī)構(gòu)審核代辦單位移交的《申領(lǐng)登記表》，對身份證件信息、相片、手機(jī)號碼等信息進(jìn)行審核確認(rèn)；對于要素不齊全或有誤的《申領(lǐng)登記表》，退回代辦單位組織申領(lǐng)人重新填寫；審核通過的，加蓋社會保障卡業(yè)務(wù)章，并按照《申領(lǐng)登記表》掃描標(biāo)準(zhǔn)，掃描上傳《申領(lǐng)登記表》至內(nèi)部文件交換系統(tǒng)。
市縣一卡通機(jī)構(gòu)應(yīng)按照檔案標(biāo)準(zhǔn)，對《申領(lǐng)登記表》進(jìn)行保管。
第二十條 采集商根據(jù)市縣一卡通機(jī)構(gòu)提交的《申領(lǐng)登記表》，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，形成符合制作社會保障卡的電子數(shù)據(jù)提交卡管系統(tǒng)，并將處理結(jié)果（成功數(shù)據(jù)和問題數(shù)據(jù)）反饋至市縣一卡通機(jī)構(gòu)。市縣一卡通機(jī)構(gòu)根據(jù)采集商反饋的問題數(shù)據(jù)，聯(lián)系申領(lǐng)人進(jìn)行二次采集，修改完善后重新提交采集商處理。
第二十一條 因銀行開戶失敗、相片不符合制卡標(biāo)準(zhǔn)等情況，導(dǎo)致申領(lǐng)社會保障卡不成功的，市縣一卡通機(jī)構(gòu)應(yīng)及時告知申領(lǐng)人失敗原因和處理方式，做好后續(xù)申領(lǐng)跟蹤服務(wù)。
第二十二條 未滿16周歲的未成年人申領(lǐng)社會保障卡須由監(jiān)護(hù)人代辦。監(jiān)護(hù)人應(yīng)持雙方有效身份證件原件、關(guān)系證明辦理，也可選擇告知承諾制方式辦理，簽署《海南省社會保障卡申領(lǐng)業(yè)務(wù)告知承諾書》（詳見附件3）。
行動不便或居住外地的人員，可委托他人辦理社會保障卡申領(lǐng)手續(xù)。委托代理人應(yīng)持雙方有效身份證件原件、關(guān)系證明或委托書辦理，也可選擇告知承諾制方式辦理，簽署《海南省社會保障卡申領(lǐng)業(yè)務(wù)告知承諾書》。
第二十三條 社會保障卡制卡方式包括卡商制卡、本地制卡、即時制卡三種方式?？ㄉ讨瓶?、本地制卡適用于批量申領(lǐng)或個人申領(lǐng)，本地制卡和即時制卡適用于個人申領(lǐng)。
卡商制卡是指市縣一卡通機(jī)構(gòu)統(tǒng)一回收申領(lǐng)人《申領(lǐng)登記表》，交由采集商批量處理制卡數(shù)據(jù)，由省一卡通中心統(tǒng)一制卡。省一卡通中心會同合作金融機(jī)構(gòu)批量開通社會保障卡一卡通應(yīng)用功能與銀行賬戶應(yīng)用功能，并將已開立賬戶的數(shù)據(jù)統(tǒng)一發(fā)至制卡商進(jìn)行批量制卡。
本地制卡是指市縣一卡通機(jī)構(gòu)明確某一服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)作為本地制卡的受理中心（以下統(tǒng)稱市縣本地制卡中心），負(fù)責(zé)辦理市縣非即時制卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)上服務(wù)平臺受理的申領(lǐng)和補(bǔ)換制卡業(yè)務(wù)。
即時制卡是指社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)受理社會保障卡申領(lǐng)、補(bǔ)換手續(xù)，當(dāng)場制作并發(fā)放社會保障卡，提供“立等可取”服務(wù)。
第二十四條 卡商制卡應(yīng)遵循以下流程：
（一）采集商將市縣一卡通機(jī)構(gòu)移交的《申領(lǐng)登記表》批量處理后，將社會保障卡申領(lǐng)數(shù)據(jù)提交至卡管系統(tǒng)。
（二）省一卡通中心制定制卡批次，并將申領(lǐng)數(shù)據(jù)提交合作金融機(jī)構(gòu)批量開立社會保障卡銀行賬戶。
（三）省一卡通中心和合作金融機(jī)構(gòu)分別將社會保障卡批量開戶成功數(shù)據(jù)發(fā)送至制卡商，由制卡商進(jìn)行批量制卡。
第二十五條 本地制卡應(yīng)遵循以下流程：
（一）由合作金融機(jī)構(gòu)預(yù)定不包含個人信息的預(yù)制卡、空白卡，并存放至市縣本地制卡中心。
（二）市縣本地制卡中心根據(jù)社會保障卡制卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)上服務(wù)平臺、非即時制卡網(wǎng)點(diǎn)提交的新申領(lǐng)或補(bǔ)換卡數(shù)據(jù)，通過本地制卡設(shè)備制作社會保障卡。
（三）市縣本地制卡中心實(shí)行專人負(fù)責(zé)社會保障卡制卡、封裝、管理以及移交等工作，及時將已封裝好的社會保障卡移交至服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，由服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)將卡片發(fā)放至持卡人。
第二十六條 卡商完成制卡后，將卡片郵寄到市縣一卡通機(jī)構(gòu)，市縣一卡通機(jī)構(gòu)應(yīng)在視頻監(jiān)控下對卡片進(jìn)行清點(diǎn)登記，清點(diǎn)無誤后，將社會保障卡保管在裝有視頻監(jiān)控的安全庫房保險(xiǎn)柜中。
第二十七條 制卡完成后，市縣一卡通機(jī)構(gòu)或社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)及時通知申領(lǐng)人持有效身份證件原件領(lǐng)卡。
網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放適用于代辦申領(lǐng)、個人申領(lǐng)。上門發(fā)放適用于代辦單位申領(lǐng)人數(shù)較多，或?yàn)?/font>行動不便的老年人、殘疾人等特殊人群發(fā)放社會保障卡的情形。
第二十八條 網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放應(yīng)遵循以下流程：
（一）申領(lǐng)人自申領(lǐng)之日起30個工作日或接到領(lǐng)卡通知后，憑本人有效身份證件原件到原申領(lǐng)的社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取社會保障卡。
（二）社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)核實(shí)申領(lǐng)人有效身份證件后，發(fā)放其個人的社會保障卡。
（三）申領(lǐng)人確認(rèn)卡面信息無誤后，在《海南省社會保障卡發(fā)放回執(zhí)清單》簽字并領(lǐng)取社會保障卡。
（四）社會保障卡發(fā)放后，工作人員應(yīng)及時在卡管系統(tǒng)登記發(fā)放信息。
（五）具備條件的社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)在發(fā)放時同步激活社會保障卡銀行賬戶。
第二十九條 社會保障卡上門發(fā)放應(yīng)遵循以下流程：
（一）市縣一卡通機(jī)構(gòu)或社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與代辦單位、申領(lǐng)人約定上門發(fā)放時間，聯(lián)合合作金融機(jī)構(gòu)上門發(fā)放社會保障卡。
（二）代辦單位應(yīng)就約定上門發(fā)放的時間組織申領(lǐng)人領(lǐng)取社會保障卡。
（三）申領(lǐng)人憑本人有效身份證件原件領(lǐng)取社會保障卡，確認(rèn)卡面信息無誤后，在《海南省社會保障卡發(fā)放回執(zhí)清單》簽字并領(lǐng)取社會保障卡。
（四）市縣一卡通機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)時在卡管系統(tǒng)記錄社會保障卡發(fā)放情況。
（五）上門發(fā)放原則上應(yīng)同步激活社會保障卡銀行賬戶。
第三十條 因外出務(wù)工、工作調(diào)整、更換就讀學(xué)校、聯(lián)系信息有誤等原因，申領(lǐng)人無法在代辦單位領(lǐng)取社會保障卡的，代辦單位、市縣一卡通機(jī)構(gòu)應(yīng)通過電話、短信等方式通知申領(lǐng)人到社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)卡。
第三十一條 委托他人領(lǐng)取社會保障卡的，代理人應(yīng)持委托人和代理人雙方有效身份證件原件、關(guān)系證明或委托書辦理，經(jīng)工作人員與委托人核實(shí)委托情況后，辦理領(lǐng)取社會保障卡手續(xù)。申領(lǐng)人無法通過電話等方式核實(shí)委托情況的，代理人可采用告知承諾制方式代領(lǐng)社會保障卡，簽署《海南省社會保障卡申領(lǐng)業(yè)務(wù)告知承諾書》，工作人員核實(shí)無誤后發(fā)放社會保障卡，并在卡管系統(tǒng)記錄代理領(lǐng)取情況。
第三十二條 市縣一卡通機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)庫存卡管理，定期清理超過六個月尚未發(fā)放的社會保障卡。對于因死亡、不再享受我省公共服務(wù)權(quán)益等情況無法發(fā)放社會保障卡且銀行賬戶無余額的，市縣一卡通機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)合合作金融機(jī)構(gòu)及時注銷。
第三十三條 市縣一卡通機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)控管理，規(guī)范社會保障卡卡片物流到貨簽收、保管、發(fā)放等經(jīng)辦服務(wù)環(huán)節(jié)。對于已發(fā)放但銀行賬戶未激活的社會保障卡，應(yīng)通過電話回訪等方式，排查是否存在違規(guī)代持、冒領(lǐng)社會保障卡等情況。
第三十四條 持卡人申領(lǐng)實(shí)體社會保障卡后，可通過海南一卡通APP等官方渠道完成實(shí)名、實(shí)卡、實(shí)人認(rèn)證后，申領(lǐng)電子社會保障卡。
持有電子社會保障卡的持卡人，可通過“親情服務(wù)”為老年人、未成年人等家庭成員代領(lǐng)電子社會保障卡。
第三十五條 持卡人的實(shí)體社會保障卡一卡通應(yīng)用功能為注銷、鎖定等異常狀態(tài)時，不能申領(lǐng)電子社會保障卡。
第三十六條 領(lǐng)取實(shí)體社會保障卡后，全國社會保障卡服務(wù)平臺將為持卡人同步生成電子社會保障卡，并發(fā)放至海南一卡通APP等同步申領(lǐng)渠道，持卡人實(shí)名注冊并登陸后，即可正常使用電子社會保障卡。
第三十七條 社會保障卡啟用激活分為社會保障卡一卡通應(yīng)用功能啟用、社會保障卡銀行賬戶激活。
第三十八條 申領(lǐng)人領(lǐng)卡后，社會保障卡一卡通應(yīng)用功能自動啟用，無需辦理啟用手續(xù)；為保障持卡人權(quán)益，防止冒領(lǐng)、盜領(lǐng)銀行賬戶資金，社會保障卡銀行賬戶處于未激活狀態(tài)，需要辦理激活手續(xù)。
第三十九條 領(lǐng)取社會保障卡時，沒有同步激活社會保障卡銀行賬戶的，持卡人持本人有效身份證件原件和社會保障卡，到合作金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理銀行賬戶激活。社會保障卡銀行賬戶激活后，社會保障卡銀行賬戶方可使用。
第四十條 持卡人因行動不便、不在本省居住或其他特殊原因，本人無法到合作金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理社會保障卡銀行賬戶激活手續(xù)的，可按照合作金融機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定委托他人辦理。
未滿16周歲的未成年人，社會保障卡銀行賬戶激活原則上由具有民事行為能力的監(jiān)護(hù)人或代理人辦理，具體代理要求按照合作金融機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定辦理。
第四十一條 對于領(lǐng)卡人數(shù)較多的工作單位、就讀學(xué)校、居（村）委會、街道社區(qū)網(wǎng)格，或行動不便等特殊人群，可向合作金融機(jī)構(gòu)申請?zhí)峁┥鐣Ｕ峡ㄣy行賬戶上門激活服務(wù)。
第四十二條 省內(nèi)跨市縣、跨省用卡時，持卡人可到所在地的合作金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或通過規(guī)定方式辦理社會保障卡銀行賬戶激活手續(xù)。
第七章 社會保障卡應(yīng)用狀態(tài)查詢
第四十三條 持卡人可通過網(wǎng)上服務(wù)平臺查詢社會保障卡一卡通應(yīng)用功能狀態(tài)，也可持本人社會保障卡或有效身份證件原件至社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)查詢。社會保障卡應(yīng)用狀態(tài)查詢手續(xù)即時辦結(jié)。
社會保障卡銀行賬戶狀態(tài)查詢須通過合作金融機(jī)構(gòu)查詢。
第四十四條 社會保障卡信息變更是指持卡人聯(lián)系方式、通訊地址、郵政編碼、職業(yè)等非關(guān)鍵信息發(fā)生變化，確需修改的情形。持卡人可通過網(wǎng)上服務(wù)平臺、自助終端等方式辦理信息變更業(yè)務(wù)，也可持本人社會保障卡或有效身份證件原件至社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，填寫《海南省社會保障卡非關(guān)鍵信息變更申請表》（附件4），經(jīng)工作人員核實(shí)后在卡管系統(tǒng)進(jìn)行辦理。社會保障卡信息變更手續(xù)即時辦結(jié)。
委托他人辦理的，代理人應(yīng)持委托人和代理人雙方有效身份證件原件，經(jīng)工作人員與委托人核實(shí)委托情況后進(jìn)行辦理。
社會保障卡銀行賬戶信息變更須至合作金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理。
第四十五條 社會保障卡設(shè)有一卡通應(yīng)用功能密碼和銀行賬戶密碼。我省暫不啟用一卡通應(yīng)用功能密碼。社會保障卡銀行賬戶密碼的管理，遵循合作金融機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定。電子社會保障卡開通支付功能時需設(shè)置密碼，可與社會保障卡銀行賬戶密碼不同。
外省社會保障卡的持卡人可持本人有效身份證件原件和社會保障卡至市縣一卡通機(jī)構(gòu)公布的社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理社會保障卡一卡通應(yīng)用功能密碼修改或重置手續(xù)。
第四十六條 持卡人可通過合作金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、手機(jī)銀行、自助終端、ATM/CRS等渠道，修改本人社會保障卡銀行賬戶的密碼。因密碼遺忘、多次連續(xù)輸入錯誤密碼等原因造成鎖卡的，持卡人應(yīng)持有效身份證件原件和社會保障卡，到合作金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行密碼解鎖或密碼重置。社會保障卡銀行賬戶密碼修改與重置手續(xù)即時辦結(jié)。
第四十七條 持卡人可通過電子社會保障卡線上渠道，修改、重置電子社會保障卡的密碼。電子社會保障卡線上渠道可通過網(wǎng)上服務(wù)平臺查詢。
第四十八條 社會保障卡遺失、被盜的，持卡人應(yīng)及時辦理社會保障卡掛失手續(xù)，避免個人權(quán)益和銀行賬戶資金受到侵害。社會保障卡掛失分為臨時掛失和正式掛失。持卡人可選擇先行辦理臨時掛失，再辦理正式掛失，也可直接辦理正式掛失手續(xù)。
第四十九條 持卡人可通過全省社會保障卡服務(wù)窗口、海南省12333電話咨詢服務(wù)熱線、網(wǎng)上服務(wù)平臺、合作金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、合作金融機(jī)構(gòu)客服熱線等任意一方辦理社會保障卡臨時掛失，即可實(shí)現(xiàn)社會保障卡一卡通應(yīng)用功能和銀行賬戶聯(lián)動掛失。臨時掛失即時生效，原卡處于鎖定狀態(tài)停止使用，原電子社會保障卡經(jīng)持卡人授權(quán)后可以繼續(xù)使用。
第五十條 社會保障卡臨時掛失有效期可選擇15天或長期。持卡人選擇臨時掛失有效期為15天的，臨時掛失生效滿15天后，持卡人未辦理正式掛失手續(xù)的，社會保障卡將自動解掛，恢復(fù)正常狀態(tài)。臨時掛失有效期為長期的，須由持卡人辦理解除掛失后，方可解除該卡的掛失狀態(tài)，恢復(fù)正常使用。
第五十一條 持卡人在辦理臨時掛失且未辦理正式掛失手續(xù)前，如找回本人社會保障卡的，持卡人可通過市縣社會保障卡一卡通機(jī)構(gòu)、海南省12333電話咨詢服務(wù)熱線、網(wǎng)上服務(wù)平臺辦理解除一卡通應(yīng)用功能臨時掛失手續(xù)，單獨(dú)恢復(fù)一卡通應(yīng)用功能狀態(tài)，銀行賬戶仍處于臨時掛失狀態(tài)。持卡人也可持本人有效身份證件原件、已掛失的社會保障卡至合作金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理解除社會保障卡臨時掛失手續(xù)，實(shí)現(xiàn)社會保障卡一卡通應(yīng)用功能、銀行賬戶的聯(lián)動解掛，解除掛失即時生效。
第五十二條 社會保障卡正式掛失應(yīng)遵循以下流程：
（一）持卡人持本人有效身份證件原件到合作金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、自助終端或網(wǎng)上服務(wù)平臺辦理正式掛失手續(xù)，并繳納掛失手續(xù)費(fèi)（由合作金融機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定收?。?/font>
（二）持卡人需提供姓名、證件號碼、聯(lián)系電話等信息辦理社會保障卡正式掛失手續(xù)。
（三）正式掛失即時生效，實(shí)時凍結(jié)該卡的一卡通應(yīng)用和銀行賬戶功能。原實(shí)體社會保障卡停止使用，原電子社會保障卡經(jīng)持卡人授權(quán)后可以繼續(xù)使用。
（四）持卡人辦理社會保障卡正式掛失同時可申請辦理社會保障卡補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。
（五）港澳臺居民、華僑、外國人正式掛失手續(xù)僅支持至合作金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)臨柜辦理，不支持自助辦理或網(wǎng)上辦理。
第五十三條 持卡人已辦理社會保障卡正式掛失但未辦理社會保障卡補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)，找回本人社會保障卡的，可持本人有效身份證件原件和已掛失的社會保障卡至合作金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理社會保障卡正式掛失解掛手續(xù)。持卡人已辦理正式掛失且完成補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)的，不支持辦理社會保障卡解掛手續(xù)。
第十一章 社會保障卡補(bǔ)領(lǐng)換領(lǐng)換發(fā)
第五十四條 社會保障卡補(bǔ)領(lǐng)應(yīng)遵循以下流程：
社會保障卡遺失、被盜的，持卡人在辦理社會保障卡正式掛失后，持有效身份證件原件到合作金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或通過網(wǎng)上服務(wù)平臺辦理社會保障卡補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。合作金融機(jī)構(gòu)或網(wǎng)上服務(wù)平臺審核持卡人的身份信息無誤后受理社會保障卡補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。補(bǔ)領(lǐng)社會保障卡的，原卡自受理社會保障卡補(bǔ)領(lǐng)申請之時即時注銷生效。
第五十五條 存在下列情形之一，持卡人應(yīng)申請換領(lǐng)社會保障卡：
(一)社會保障卡有效期滿的；
(二)社會保障卡卡面污損、殘缺無法辨識的；
(三)社會保障卡損壞不能在讀卡設(shè)備正常讀寫的；
(四)持卡人姓名、社會保障號碼、相片等卡面信息變更的；
(五)社會保障卡升級換代的；
(六)因個人用卡需求主動申請換領(lǐng)的；
(七)其他情形需要換領(lǐng)社會保障卡的。
第五十六條 換領(lǐng)社會保障卡，持卡人應(yīng)按以下規(guī)定申請辦理：
（一）發(fā)生第五十五條第（一）款情形的，持卡人應(yīng)在社會保障卡有效期滿前，通過網(wǎng)上服務(wù)平臺或至市縣一卡通機(jī)構(gòu)提交本人近期標(biāo)準(zhǔn)相片后，持有效身份證件原件和社會保障卡到合作金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或通過網(wǎng)上服務(wù)平臺辦理社會保障卡換領(lǐng)手續(xù)。
（二）發(fā)生第五十五條第（四）款情形的，因個人關(guān)鍵信息(包括姓名、證件類型、社會保障號碼等)變更的，持卡人持本人有效身份證件原件、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)單位出具的居民戶口簿等身份信息變更材料，到合作金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理社會保障卡換領(lǐng)手續(xù)。
（三）發(fā)生第五十五條第（一）（四）款以外其他情形的，持卡人應(yīng)持本人有效身份證件原件和社會保障卡到合作金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或通過網(wǎng)上服務(wù)平臺辦理社會保障卡換領(lǐng)手續(xù)。
持卡人在辦理換領(lǐng)手續(xù)可選擇合作金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或郵寄方式領(lǐng)卡。
第五十七條 持卡人相貌與卡面照片發(fā)生顯著變化或未成年人年滿七周歲的，應(yīng)當(dāng)換領(lǐng)印有近期相片的社會保障卡。持卡人可通過網(wǎng)上服務(wù)平臺或至市縣一卡通機(jī)構(gòu)提交標(biāo)準(zhǔn)相片，經(jīng)審核通過后辦理社會保障卡換領(lǐng)手續(xù)。
第五十八條 非持卡人本人原因造成的社會保障卡卡面?zhèn)€人信息項(xiàng)目印刷錯誤的，市縣一卡通機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時換發(fā)社會保障卡。
持卡人本人原因造成的社會保障卡卡面?zhèn)€人信息項(xiàng)目印刷錯誤的，持卡人應(yīng)通過合作金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)參照社會保障卡換領(lǐng)手續(xù)辦理換發(fā)手續(xù)。
第五十九條 持卡人辦理社會保障卡補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、換發(fā)手續(xù)的，于15個工作日后憑本人有效身份證件原件到合作金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取社會保障卡，并及時辦理社會保障卡銀行賬戶激活手續(xù)。
持卡人也可選擇通過即時制卡網(wǎng)點(diǎn)辦理社會保障卡補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、換發(fā)手續(xù)。
第六十條 首次申領(lǐng)社會保障卡、第二代社會保障卡更換為第三代社會保障卡免收工本費(fèi)。除第五十五條第（一）款、第（五）款的換領(lǐng)、換發(fā)情形免收工本費(fèi)外，其他情形的補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、換發(fā)由合作金融機(jī)構(gòu)按照銀行卡相關(guān)規(guī)定收取工本費(fèi)。特困人員、低保對象等特殊困難人員免收工本費(fèi)。
第六十一條 持卡人因死亡等原因，需辦理社會保障卡注銷手續(xù)。
社會保障卡注銷包括一卡通應(yīng)用功能注銷和銀行賬戶注銷。
第六十二條 社會保障卡注銷應(yīng)遵循以下流程：
（一）代理人持有效身份證件原件和其他證明材料（死亡證明、戶口注銷憑證等），通過網(wǎng)上服務(wù)平臺或市縣一卡通機(jī)構(gòu)填寫《海南省社會保障卡一卡通應(yīng)用功能注銷申請單》辦理社會保障卡一卡通應(yīng)用功能注銷。社會保障卡注銷所需的死亡證明、戶口注銷憑證、關(guān)系證明等證明材料，代理人可選擇采用告知承諾制方式辦理，簽署《海南省社會保障卡一卡通應(yīng)用功能注銷業(yè)務(wù)告知承諾書》（詳見附件5）后，無需提供相關(guān)證明材料，辦理社會保障卡一卡通應(yīng)用功能注銷手續(xù)。市縣一卡通機(jī)構(gòu)工作人員核實(shí)材料后，在卡管系統(tǒng)注銷社會保障卡一卡通應(yīng)用功能。
（二）代理人辦理社會保障卡一卡通應(yīng)用功能注銷手續(xù)后，應(yīng)及時通過社會保障卡完成相關(guān)補(bǔ)貼待遇的領(lǐng)取。在辦理社會保障卡一卡通應(yīng)用功能注銷后的180日內(nèi)，代理人應(yīng)持有效身份證件原件、社會保障卡及其他材料到合作金融機(jī)構(gòu)辦理社會保障卡銀行賬戶注銷手續(xù)。
（三）社會保障卡合作金融機(jī)構(gòu)通過系統(tǒng)確認(rèn)申請人的社會保障卡一卡通應(yīng)用功能為注銷狀態(tài)，受理社會保障卡銀行賬戶注銷手續(xù)，回收并銷毀社會保障卡。社會保障卡一卡通應(yīng)用功能非注銷狀態(tài)的，不予辦理社會保障卡銀行賬戶注銷。
第六十三條 社會保障卡銀行賬戶相關(guān)經(jīng)辦流程，按照合作金融機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十四條 社會保障卡申領(lǐng)、啟用、銀行賬戶激活、應(yīng)用狀態(tài)查詢、信息變更、密碼修改與重置、掛失與解掛、補(bǔ)領(lǐng)換領(lǐng)換發(fā)、注銷等事項(xiàng)“全省通辦”。
社會保障卡申領(lǐng)、啟用、補(bǔ)領(lǐng)換領(lǐng)換發(fā)、臨時掛失、電子社會保障卡申領(lǐng)等事項(xiàng)“跨省通辦”。
第六十五條 本規(guī)程由海南省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。
第六十六條 本規(guī)程自2022年3月1日起施行。原《海南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)<海南省社會保障卡業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作規(guī)程（試行）>的通知》(瓊?cè)松绨l(fā)〔2015〕202號)和《海南省人力資源和社會保障廳關(guān)于臺港澳居民等人群在瓊申領(lǐng)社會保障卡有關(guān)問題的通知》（瓊?cè)松绨l(fā)〔2016〕25號）同時廢止。
附件：
1.社會保障號碼編制規(guī)則（附件下載見文章末尾）
2.海南省社會保障卡申領(lǐng)登記表（附件下載見文章末尾）
3.海南省社會保障卡申領(lǐng)業(yè)務(wù)告知承諾書（附件下載見文章末尾）
4.海南省社會保障卡非關(guān)鍵信息變更申請表（附件下載見文章末尾）
5.海南省社會保障卡一卡通應(yīng)用功能注銷業(yè)務(wù)告知承諾書（附件下載見文章末尾）
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