12月30日，全國稅務(wù)工作會議在北京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，回顧2021年稅收工作，總結(jié)黨的十八大以來稅收現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，部署2022年重點(diǎn)任務(wù)。國家稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍作工作報告。
會議指出，2021年，全國稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞慶祝建黨一百周年，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，帶好隊(duì)伍展現(xiàn)新氣象、干好稅務(wù)開拓新局面，實(shí)現(xiàn)了“十四五”開局之年稅收事業(yè)起步穩(wěn)、開篇新、成效顯，在高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中向前邁進(jìn)了一大步。
——更加堅定踐行“兩個維護(hù)”，從感悟黨的百年輝煌中增強(qiáng)砥礪奮進(jìn)的新動力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上的重要講話精神和關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的重要論述，立足稅務(wù)實(shí)際，形成了抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)、抓黨建促業(yè)務(wù)、抓教育鑄鐵軍的黨史學(xué)習(xí)教育格局。一體深化稅務(wù)系統(tǒng)政治建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨委會議“第一議題”制度。深入開展“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”，集成推出、全面落地100條便民舉措。進(jìn)一步豐富完善“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制制度體系，認(rèn)真實(shí)施稅務(wù)系統(tǒng)黨建高質(zhì)量發(fā)展兩年行動方案，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。深入開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，總局機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“一支部一品牌”，參加地方2020年度黨建考核的省局全部獲得優(yōu)秀等次，市、縣局獲得優(yōu)秀的比例分別為94.27%、85.93%。進(jìn)一步完善形成“1＋7”和“1＋6”制度文件，推動深化稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)擴(kuò)圍、一體化綜合監(jiān)督體系持續(xù)完善。實(shí)行加強(qiáng)基層建設(shè)“新30條措施”，推出60項(xiàng)讓基層更有感的減負(fù)舉措。大力推進(jìn)“人才興稅”戰(zhàn)略，深入研究構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)新體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)職務(wù)與職級并行，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。全系統(tǒng)有25個集體和個人獲國家級表彰，1094個集體和個人獲省部級表彰。
——更加主動融入發(fā)展大局，積極展現(xiàn)稅收服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新作為。統(tǒng)籌推進(jìn)減稅降費(fèi)和組織收入，圓滿完成預(yù)算確定的收入任務(wù)，更好激發(fā)市場主體活力、保障國家財力。全年新增減稅降費(fèi)預(yù)計超1萬億元，國務(wù)院第八次大督查結(jié)果顯示減稅降費(fèi)落實(shí)到位、成效明顯。圍繞提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、促進(jìn)能源電力保供，有力高效落實(shí)緩稅等政策，預(yù)計將為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩稅（費(fèi)）2000億元，為煤電和供熱企業(yè)辦理“減、退、緩”稅270億元。全力落實(shí)好年內(nèi)兩度“升級”的研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策，企業(yè)提前享受減免稅額3333億元。持續(xù)深化“放管服”改革，除法律規(guī)定和需線下實(shí)物交付的外，辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“非接觸式”辦理，其中，212項(xiàng)全程“網(wǎng)上辦”，比去年增加9項(xiàng)；提前1個月全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)社保繳費(fèi)“網(wǎng)上辦”、提前半年基本實(shí)現(xiàn)個人社保繳費(fèi)“掌上辦”。主動推出并順利實(shí)現(xiàn)財產(chǎn)行為稅“十稅”合并申報，全面推行增值稅、消費(fèi)稅分別與附加稅費(fèi)整合申報改革，表單數(shù)量共減少2/3，“十稅”合并申報數(shù)據(jù)項(xiàng)減少1/3，附加稅費(fèi)申報數(shù)據(jù)自動預(yù)填量超過70%。聚焦支持小微企業(yè)發(fā)展，聯(lián)合全國工商聯(lián)開展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動，在規(guī)范中深化“稅銀互動”，前三季度幫助守信小微企業(yè)獲得信用貸款同比增長42%。發(fā)布實(shí)行第一批“首違不罰”清單，全面推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，讓執(zhí)法既有力度又顯溫度。
——更加注重創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，奮力開啟稅收征管改革的新篇章。抓好《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》的貫徹落實(shí)，積極取得31個省級黨委政府支持全部出臺實(shí)施方案，聯(lián)合多部門推進(jìn)稅收共治，36個省局和6個特派辦全部制發(fā)工作方案和任務(wù)分工。對標(biāo)一流謀劃推進(jìn)金稅四期建設(shè)，明確了總體目標(biāo)、核心任務(wù)、推進(jìn)策略和實(shí)施步驟，全面完成智慧稅務(wù)頂層設(shè)計，著力推動稅收征管方式從“收稅”到“報稅”再到“算稅”升級，稅收征管流程從“上機(jī)”到“上網(wǎng)”再到“上云”轉(zhuǎn)變，稅收征管效能從“經(jīng)驗(yàn)管稅”到“以票控稅”再到“以數(shù)治稅”提升。依托“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制，舉辦線上培訓(xùn)7期，涵蓋70余個國家（地區(qū)）的500余名稅務(wù)官員。協(xié)助召開第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇，積極參加金磚國家稅務(wù)局長會議等國際會議，分享推進(jìn)征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出一系列創(chuàng)新觀點(diǎn)。OECD稅收政策與管理中心認(rèn)為中國深化稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造為世界各國提供了有益借鑒。
——更加有力加強(qiáng)稅收監(jiān)管，在傾力服務(wù)國家治理現(xiàn)代化中彰顯稅務(wù)部門的新?lián)?dāng)。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處一批重大偷逃稅案件，舉一反三進(jìn)一步健全稅收監(jiān)管體系，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”專項(xiàng)行動圓滿收官，共依法查處涉嫌虛開騙稅企業(yè)44萬戶，挽回稅收損失909億元，抓獲犯罪嫌疑人43459人，5841名犯罪嫌疑人懾于高壓態(tài)勢主動投案自首。在此基礎(chǔ)上，邀請最高人民檢察院和國家外匯管理局加入工作機(jī)制，六部門聯(lián)合推進(jìn)打擊“三假”從集中打擊向常態(tài)化持續(xù)打擊轉(zhuǎn)變。運(yùn)用納稅信用評價結(jié)果實(shí)施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，促進(jìn)A級企業(yè)數(shù)量占比較去年提高2.4個百分點(diǎn)，依法公布“黑名單”案件信息2.5萬余件，納稅信用在社會信用體系中的作用越來越突出。
會議強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，全國稅務(wù)系統(tǒng)持續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于稅收工作的重要論述，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在實(shí)踐中積累了來之不易、彌足珍貴的稅收現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。一是一以貫之在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)中錨定稅收現(xiàn)代化目標(biāo)全力服務(wù)國家治理現(xiàn)代化。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為科學(xué)指引，加強(qiáng)黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，主動服務(wù)服從黨和國家工作大局，連續(xù)9年圍繞高質(zhì)量推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)愿景，一張藍(lán)圖繪到底，一錘接著一錘敲，持續(xù)創(chuàng)新和拓展稅收現(xiàn)代化建設(shè)的理念、范圍、實(shí)踐、方法等，不斷提升稅收服務(wù)國家治理效能。二是一以貫之在胸懷“國之大者”中傾力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。在組織收入方面，從之前的“以收稅為主”到機(jī)構(gòu)改革后的“既收稅又收費(fèi)”，保障國家財力的關(guān)鍵作用進(jìn)一步增強(qiáng)。在落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面，從近年來的“減稅降費(fèi)”到今年的“減稅降費(fèi)＋緩稅緩費(fèi)”，2016-2021年新增減稅降費(fèi)累計超8.6萬億元。在宏觀經(jīng)濟(jì)分析方面，從“創(chuàng)品牌”到“強(qiáng)品牌”，著力打造和提升稅收經(jīng)濟(jì)分析系列特色產(chǎn)品，積極服務(wù)各級黨委政府決策。在服務(wù)市場主體方面，從“線下服務(wù)為主”到“線上和線下服務(wù)并重”，從“共性服務(wù)為主”到“更加注重個性服務(wù)”，不斷拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)近90%的涉稅事項(xiàng)、99%的納稅申報可網(wǎng)上辦理，2021年新辦涉稅市場主體預(yù)計約1300萬戶，同比增長13.6%，為2012年2.4倍。在加強(qiáng)稅收監(jiān)管方面，從“主要依靠經(jīng)驗(yàn)檢查或外部舉報發(fā)現(xiàn)”到“依托稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分類監(jiān)管”，在切實(shí)維護(hù)國家稅收安全的同時更好服務(wù)國家治理。宏觀稅負(fù)由2012年的18.7%預(yù)計降至2021年的15.2%左右，同期實(shí)際征收率不斷得以提高，稽查立案檢查戶數(shù)下降37%，但戶均查補(bǔ)收入增長了近2倍，納稅人滿意度綜合得分提高至87.2分。三是一以貫之在持續(xù)改進(jìn)完善中著力構(gòu)建強(qiáng)黨治稅帶隊(duì)的機(jī)制制度體系。著力實(shí)踐和不斷完善了“學(xué)思踐悟強(qiáng)武裝、政治建設(shè)強(qiáng)統(tǒng)領(lǐng)、縱合橫通強(qiáng)黨建、六位一體強(qiáng)嚴(yán)治、健全機(jī)構(gòu)強(qiáng)保障”的“抓好黨務(wù)”機(jī)制制度體系、“依法征稅聚財力、改革興稅促發(fā)展、便民辦稅優(yōu)服務(wù)、科技強(qiáng)稅提質(zhì)效、多方協(xié)稅謀共治”的“干好稅務(wù)”機(jī)制制度體系、“績效管理抓班子、數(shù)字人事管干部、人才工程育俊杰、選賢任能樹導(dǎo)向、嚴(yán)管善待活基層”的“帶好隊(duì)伍”機(jī)制制度體系，有力確保了黨中央、國務(wù)院決策部署在稅務(wù)系統(tǒng)落地見效。四是一以貫之在敢打善戰(zhàn)能贏中探索形成了攻堅高效、化險穩(wěn)快的一系列創(chuàng)新性方略方法。堅持開拓創(chuàng)新，每逢重大改革任務(wù)都探索攻堅之法，注重總結(jié)完善、接續(xù)傳承，與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，提煉升華、乘勢謀篇，有序推動重大稅收改革任務(wù)圓滿完成。及時總結(jié)對有涉稅問題的高收入人群實(shí)施監(jiān)管的有效做法，形成了先提示提醒，再督促輔導(dǎo)，后予以警告，對警告后仍拒不配合整改的依法進(jìn)行立案稽查，對立案案件選擇部分情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的在查處后公開曝光的“五步工作法”，有力防范化解了一些風(fēng)險隱患。五是一以貫之在堅持問題導(dǎo)向中充分體現(xiàn)刀刃向內(nèi)、敢于斗爭的鮮明態(tài)度。既盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、切實(shí)解決點(diǎn)上存在問題，又舉一反三、積極推動面上深入整改，還標(biāo)本兼治、切實(shí)構(gòu)建完善長效機(jī)制，在勇于自我革新、自我突破中推動稅收工作不斷提升。六是一以貫之在激勵擔(dān)當(dāng)作為中大力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅持“讓吃苦者吃香、有為者有位、出力者出彩”的理念，提煉總結(jié)并大力弘揚(yáng)“忠誠擔(dān)當(dāng)、崇法守紀(jì)、興稅強(qiáng)國”的中國稅務(wù)精神，扎實(shí)開展精神文明創(chuàng)建和評先評優(yōu)活動，持續(xù)鍛造稅務(wù)鐵軍、夯實(shí)人才基礎(chǔ)、建設(shè)精神家園，在深入推進(jìn)“事合、人合、力合、心合”中厚植向上向善、擔(dān)當(dāng)作為的良好風(fēng)氣。
會議強(qiáng)調(diào)，2022年將召開黨的二十大，做好稅收工作意義重大。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取奮進(jìn)力量，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報告》部署要求，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持和加強(qiáng)黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持縱深推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)“抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍”，著力落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策助企減負(fù)紓困，著力依法依規(guī)組織稅收收入，著力做好社保費(fèi)和非稅收入劃轉(zhuǎn)后的工作，著力落實(shí)《意見》推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，著力優(yōu)化稅收營商環(huán)境，著力加強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查，著力強(qiáng)化自身建設(shè)、培育稅務(wù)人才、鍛造稅務(wù)鐵軍，在新的征程上奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化取得新發(fā)展新跨越，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，進(jìn)一步增強(qiáng)中國稅務(wù)的國際影響力，為服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶?、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、推動高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。重點(diǎn)要在把握穩(wěn)的節(jié)奏、保持進(jìn)的態(tài)勢、堅持嚴(yán)的基調(diào)、強(qiáng)化改的自覺中，抓好十個方面工作：
一要以堅決捍衛(wèi)“兩個確立”的高度政治自覺，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。在繼續(xù)抓實(shí)黨委會“第一議題”制度的基礎(chǔ)上，2022年6月底前，分期分批完成全系統(tǒng)處級以上干部黨的十九屆六中全會精神輪訓(xùn)。探索建立“黨性錘煉＋為民服務(wù)”的常態(tài)長效黨史學(xué)習(xí)教育機(jī)制，組織“爭當(dāng)最美稅務(wù)人，獻(xiàn)禮黨的二十大”巡回宣講活動。持續(xù)完善和落實(shí)“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制制度體系，豐富并全面完成稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展兩年行動方案各項(xiàng)任務(wù)。
二要始終堅持嚴(yán)的主基調(diào)，不斷完善“六位一體”稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)和構(gòu)建一體化綜合監(jiān)督體系，持續(xù)加大警示教育力度，持續(xù)強(qiáng)化從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)控督審監(jiān)督，切實(shí)做好推進(jìn)問題整改的“后半篇文章”和建章立制抓長效的“后半篇文章的后半篇文章”。
三要高效落實(shí)減稅降費(fèi)政策，盡心服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)好大規(guī)模、階段性、組合式減稅降費(fèi)政策，特別是加大對小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等企業(yè)行業(yè)的支持力度。繼續(xù)用好“短平快優(yōu)九個一”工作法，確保各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策不折不扣、高效高質(zhì)落地生根。密切做好政策運(yùn)行情況的跟蹤分析，既算清納稅人繳費(fèi)人的紅利賬，繼續(xù)擴(kuò)大推送減稅降費(fèi)紅利賬單試點(diǎn)并逐步推行，又算好減稅降費(fèi)政策實(shí)施的效應(yīng)賬，進(jìn)一步提升納稅人繳費(fèi)人減稅降費(fèi)獲得感，增強(qiáng)減稅降費(fèi)綜合效應(yīng)。
四要依法依規(guī)做好組織收入工作，著力確保平穩(wěn)協(xié)調(diào)安全可持續(xù)增長。堅持在“平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、安全、持續(xù)”上下功夫，確保完成全年預(yù)算任務(wù)，始終把依法依規(guī)貫穿于組織收入全過程，絕不收“過頭稅費(fèi)”。加快搭建更優(yōu)集成、更高效能的稅收統(tǒng)計核算分析平臺，打造指標(biāo)更完備、標(biāo)準(zhǔn)更規(guī)范、核算更高效、分析更智能、方法更科學(xué)的新統(tǒng)計核算分析體系，為用好稅收數(shù)據(jù)、反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供強(qiáng)有力的支撐。
五要緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式穩(wěn)征收防風(fēng)險，扎實(shí)推進(jìn)社保費(fèi)和非稅收入工作。緊緊依據(jù)中央政策、緊緊依靠地方政府、緊緊依托有關(guān)部門，精誠共治、穩(wěn)中求進(jìn)做好社保非稅工作。在今年已實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”的基礎(chǔ)上，推進(jìn)“一廳聯(lián)辦”“一窗通辦”等，為廣大繳費(fèi)人提供更加便捷、安全、高效的繳費(fèi)渠道。
六要進(jìn)一步深化稅收征管改革，推動智慧稅務(wù)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在深化以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動的理念變革基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)技術(shù)、業(yè)務(wù)、崗責(zé)變革。全面推廣電子發(fā)票服務(wù)平臺，上線運(yùn)行全國統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局，既提升稅收征管效能，又提升納稅人繳費(fèi)人稅務(wù)人的滿意度和認(rèn)同感。
七要聚焦解決納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。連續(xù)第9年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，聚焦助力市場主體減負(fù)紓困更好激發(fā)市場活力、鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果繼續(xù)為群眾辦實(shí)事辦好事，推出第一批全國通辦稅費(fèi)事項(xiàng)清單、開展非強(qiáng)制性執(zhí)法方式試點(diǎn)、壓縮出口退稅平均辦理時間至6個工作日以內(nèi)、推進(jìn)靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民社保經(jīng)辦繳費(fèi)業(yè)務(wù)“一窗通辦”、推出第二批“首違不罰”清單等一大批利企便民的“春風(fēng)行動”新舉措。
八要切實(shí)加強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查，著力提升稅收治理效能維護(hù)國家稅收安全。落實(shí)好常態(tài)長效打擊“三假”工作機(jī)制，對各種偷逃稅行為，一律嚴(yán)懲不貸。推進(jìn)精準(zhǔn)性監(jiān)管，深入開展“雙隨機(jī)、一公開”稽查并適當(dāng)提高抽查比例。著力推動建立健全跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)加大典型案件曝光力度，不斷提高稅法遵從度。
九要積極深化國際稅收交流合作，全力服務(wù)高水平對外開放。持續(xù)完善“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制，全力籌辦好2022年金磚國家稅務(wù)局長會議，積極服務(wù)國家外交工作大局。加強(qiáng)疫情形勢下與國際稅收組織的線上交流，增強(qiáng)中國稅務(wù)的國際傳播力。
十要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和基層建設(shè)，更好提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。認(rèn)真落實(shí)新時代黨的組織路線，為稅收事業(yè)發(fā)展筑牢更為堅實(shí)的組織保障、人才支撐和基層基礎(chǔ)。繼續(xù)為基層減負(fù)、給基層賦能、讓基層暖心，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，加強(qiáng)對下布置任務(wù)、開會、發(fā)文、督察檢查以及要求基層報文報表等工作的統(tǒng)籌，部署開展“我為基層辦實(shí)事”實(shí)踐活動，滿懷感情為基層分憂，千方百計為基層解難。
會議以視頻形式召開。稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)、各司局和在京直屬單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席會議。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，稅務(wù)總局駐各地特派辦，稅務(wù)總局稅務(wù)干部學(xué)院，中國財稅博物館，以及各市、縣稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和內(nèi)設(shè)部門及派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志在各地分會場參加會議。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席會議。
開局關(guān)系全局，起步引領(lǐng)進(jìn)步。
2021年12月30日，全國稅務(wù)工作會議在北京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆六中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧2021年稅收工作，總結(jié)黨的十八大以來稅收現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，部署2022年稅收重點(diǎn)工作。
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。習(xí)近平總書記指出，做好2021年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作、邁好“十四五”時期我國發(fā)展第一步，至關(guān)重要。第一步要邁準(zhǔn)邁穩(wěn)，邁出新氣象，邁出新成效?；赝麆倓傔^去的一年，稅務(wù)部門積極落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)部署，“在高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中向前邁進(jìn)了一大步”，實(shí)現(xiàn)了“十四五”開局之年稅收事業(yè)起步穩(wěn)、開篇新、成效顯。
“2021年，各項(xiàng)稅收工作成效顯著，稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用進(jìn)一步彰顯，為‘十四五’時期的稅收改革、服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?！北本﹪視媽W(xué)院教授李旭紅表示。
在感悟黨的百年輝煌中增強(qiáng)新動力
稅務(wù)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)。在全國稅務(wù)工作會議上，稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍指出，2021年，稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上的重要講話精神和關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的重要論述，立足稅務(wù)實(shí)際，形成了抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)、抓黨建促業(yè)務(wù)、抓教育鑄鐵軍的黨史學(xué)習(xí)教育格局。
2021年，稅務(wù)部門始終加強(qiáng)黨對稅收工作全面領(lǐng)導(dǎo)，更加堅定踐行“兩個維護(hù)”，稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工在黨史學(xué)習(xí)教育中突出學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，從感悟黨的百年輝煌中增強(qiáng)砥礪奮進(jìn)的新動力。一年來，稅務(wù)系統(tǒng)不斷深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，豐富完善“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制制度體系，積極推動黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展；推動深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)擴(kuò)圍，持續(xù)完善一體化綜合監(jiān)督體系，有效構(gòu)建“六位一體”稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局；大力推進(jìn)“人才興稅”戰(zhàn)略，持續(xù)弘揚(yáng)中國稅務(wù)精神，不斷營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
參加視頻會議的各省稅務(wù)局局長表示，會議全面總結(jié)了2021年稅務(wù)系統(tǒng)在政治機(jī)關(guān)建設(shè)、黨史學(xué)習(xí)教育、全面從嚴(yán)治黨等“抓好黨務(wù)”方面取得的成績，為做好2022年工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
“全國稅務(wù)工作會議總結(jié)2021年成績客觀務(wù)實(shí)，分析存在的問題全面深刻?！北本┦卸悇?wù)局黨委書記、局長張有乾說，2021年，北京市稅務(wù)局在稅務(wù)總局黨委統(tǒng)一部署下，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕，持續(xù)深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)籌開展“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”，將學(xué)黨史、悟思想的過程轉(zhuǎn)化為辦實(shí)事、開新局的行動和成果。
張有乾表示，新的一年，北京市稅務(wù)部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國稅務(wù)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，高質(zhì)量做好稅收工作，為服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
在服務(wù)發(fā)展大局中展現(xiàn)新作為
全國稅務(wù)工作會議指出，2021年全年新增減稅降費(fèi)預(yù)計超1萬億元，國務(wù)院第八次大督查結(jié)果顯示減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位、成效明顯。
這超1萬億元的決策部署，證明了黨中央、國務(wù)院對宏觀形勢的精準(zhǔn)把握、科學(xué)判斷；這超1萬億元的政策落地，包含著各地稅務(wù)部門的勠力同心、砥礪奮進(jìn)；這超1萬億元的紅利兌現(xiàn)，有效激發(fā)了億萬市場主體的活力。
這一年，我們始終在發(fā)展大局與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中觸摸稅收脈動。從春至冬，稅收優(yōu)惠政策不斷出臺，企業(yè)受益明顯。
中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長白彥峰表示，減稅降費(fèi)是國家實(shí)施積極財政政策的重要組成部分，對降低企業(yè)運(yùn)行成本、幫助企業(yè)紓困發(fā)揮了積極作用。2021年減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位、成效明顯，與全國稅務(wù)部門和廣大稅務(wù)干部的積極作為分不開。
便民春風(fēng)，四季常吹。
這一年，“非接觸式”辦稅范圍進(jìn)一步拓展，多個稅種合并或整合申報，“春雨潤苗”專項(xiàng)行動，發(fā)布實(shí)行第一批“首違不罰”清單等，為納稅人繳費(fèi)人切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)。
“這體現(xiàn)了以納稅人繳費(fèi)人為中心的稅收理念?！卑讖┓逭劦溃e極發(fā)揮稅收職能作用，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，新的一年，期待稅務(wù)部門在進(jìn)一步落實(shí)好減稅降費(fèi)政策的同時，進(jìn)一步為國家宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。
在深化稅收征管改革中開啟新篇章
這一年，稅收征管改革在上下發(fā)力、內(nèi)外協(xié)作中迅速推進(jìn)。
2021年是落實(shí)中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱“《意見》”）的第一年，也是金稅四期工程建設(shè)的開啟之年。全國稅務(wù)工作會議指出，2021年稅務(wù)部門既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，既科學(xué)布置又狠抓落實(shí)，全面并提前圓滿完成了當(dāng)年各項(xiàng)改革任務(wù)，夯實(shí)了下步改革基礎(chǔ)。
《意見》是黨中央、國務(wù)院關(guān)于“十四五”時期稅收征管改革的重要制度安排，也是稅務(wù)部門開啟“十四五”時期稅收現(xiàn)代化新征程的動員令?！兑庖姟饭家詠?，稅務(wù)總局迅速構(gòu)建落實(shí)工作機(jī)制，并選擇部分地區(qū)作為試點(diǎn)，31個省級黨委政府全部出臺實(shí)施方案，深入推動《意見》落實(shí)落地落細(xì)。
北京國家會計學(xué)院教授李旭紅表示，2021年，全國稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》，在推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治方面均取得突破性進(jìn)展，特別是通過實(shí)施全方位的數(shù)字化稅收征管改革，有效推動了減稅降費(fèi)精準(zhǔn)落地，大幅提升了辦稅繳費(fèi)便利度，稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，納稅人繳費(fèi)人滿意度持續(xù)提升。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）稅收政策與管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國深化稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造為各國提供了有益借鑒。一年來，稅務(wù)部門全面完成了金稅四期建設(shè)的頂層設(shè)計，并制定了有力有效的保障措施，為推動稅收征管方式、征管流程和征管效能的優(yōu)化升級奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
重慶市稅務(wù)局黨委書記、局長許光烈表示，重慶稅務(wù)系統(tǒng)將以“再下一城”的信念與決心，高效落實(shí)新的減稅降費(fèi)政策，積極打造稅收營商環(huán)境“重慶樣板”，為保市場主體、保就業(yè)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，服務(wù)重慶經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新作為。
李旭紅談道，落實(shí)《意見》任務(wù)仍十分艱巨，要大力創(chuàng)新改革，使智慧稅務(wù)早日惠及廣大納稅人繳費(fèi)人，助力提升國家治理能力及治理水平，并在國際稅收舞臺上作出更大貢獻(xiàn)。
在服務(wù)國家治理現(xiàn)代化中彰顯新?lián)?dāng)
全國稅務(wù)工作會議指出，2021年，稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，著力推進(jìn)精確執(zhí)法、精準(zhǔn)監(jiān)管，維護(hù)國家稅收安全、維護(hù)社會公平正義、提升稅收服務(wù)國家治理的水平。
一年來，稅務(wù)部門聯(lián)合公安、海關(guān)、人民銀行常態(tài)化開展打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”專項(xiàng)行動，有效遏制了一度猖獗的虛開騙稅勢頭，有效規(guī)范了稅收秩序。與此同時，大力營造公平誠信環(huán)境，運(yùn)用納稅信用評價結(jié)果實(shí)施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，納稅信用在社會信用體系中的作用越來越突出。
“2018年8月開展的專項(xiàng)行動于2021年10月底圓滿收官，共依法查處涉嫌虛開騙稅企業(yè)44萬戶，挽回稅收損失909億元，抓獲犯罪嫌疑人43459人，特別是5841名犯罪嫌疑人懾于高壓態(tài)勢投案自首，為構(gòu)建公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)”。稅務(wù)總局稽查局局長郭曉林表示，稅務(wù)部門與公安、海關(guān)、人民銀行、檢察和外匯等六部門正在實(shí)現(xiàn)打擊“三假”從集中打擊向常態(tài)化打擊轉(zhuǎn)變，持續(xù)凈化稅收秩序。
鑒往開來，勇毅前行。
全國稅務(wù)工作會議從“十個方面”重點(diǎn)部署了2022年稅收工作。新的一年，稅務(wù)部門將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報告》部署要求，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，在把握穩(wěn)的節(jié)奏、保持進(jìn)的態(tài)勢、堅持嚴(yán)的基調(diào)、強(qiáng)化改的自覺中抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
宏觀稅負(fù)，從2012年的18.7%預(yù)計降至2021年的15.2%左右；
新辦涉稅市場主體，2021年預(yù)計約1300萬戶，為2012年2.4倍；
減稅降費(fèi)，2016年~2021年累計超8.6萬億元；
納稅人滿意度，從2012年的79.72分提升至2021年的87.2分；
…………
這一組組數(shù)據(jù)，是一張閃亮的成績單。成績的背后是稅收現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐和沉淀，也是這些年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。概括起來，就是國家稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍在2021年全國稅務(wù)工作會議講話中強(qiáng)調(diào)的“六個一以貫之”。參加會議的各省稅務(wù)局局長紛紛表示，“六個一以貫之”寶貴經(jīng)驗(yàn)，是黨的十八大以來全國稅務(wù)系統(tǒng)勠力同心、凝聚智慧的精華，是稅務(wù)人守正創(chuàng)新、科學(xué)探索的提煉升華，將推動我國稅收現(xiàn)代化建設(shè)再上新臺階。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 胸懷“國之大者”
近十年來，國家稅務(wù)總局黨委始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為科學(xué)指引，加強(qiáng)黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)中錨定稅收現(xiàn)代化目標(biāo)全力服務(wù)國家治理現(xiàn)代化，一以貫之在胸懷“國之大者”中傾力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展——
連續(xù)9年圍繞高質(zhì)量推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)愿景，一張藍(lán)圖繪到底，一錘接著一錘敲，持續(xù)創(chuàng)新和拓展稅收現(xiàn)代化建設(shè)的理念、范圍、實(shí)踐、方法；
在組織收入方面，從之前的“以收稅為主”到“既收稅又收費(fèi)”；
在稅費(fèi)優(yōu)惠方面，從近年來的“減稅降費(fèi)”到2021年的“減稅降費(fèi)＋緩稅緩費(fèi)”；
在宏觀經(jīng)濟(jì)分析方面，從“創(chuàng)品牌”到“強(qiáng)品牌”，著力打造和提升稅收經(jīng)濟(jì)分析系列特色產(chǎn)品；
在服務(wù)市場主體方面，從“線下服務(wù)為主”到“線上和線下服務(wù)并重”，從“共性服務(wù)為主”到“更加注重個性服務(wù)”；
在加強(qiáng)稅收監(jiān)管方面，從“主要依靠經(jīng)驗(yàn)檢查或外部舉報發(fā)現(xiàn)”到“依托稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分類監(jiān)管”；
…………
這些，是近十年來在全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)下稅收現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的具體實(shí)踐，是胸懷“國之大者”傾力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、全力服務(wù)國家治理現(xiàn)代化的主動作為。
“‘六個一以貫之’，生動刻畫了近十年來全國稅務(wù)系統(tǒng)在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下馳而不息的韌性、持之以恒的干勁，是新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識論、方法論和實(shí)踐論的深刻總結(jié)，篤定了高質(zhì)量推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的信心決心，描繪了更好發(fā)揮稅收在國家治理中基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用的前行之路?！备拭C省稅務(wù)局黨委書記、局長鄭鋼表示，“六個一以貫之”必將進(jìn)一步激發(fā)廣大稅務(wù)干部奮進(jìn)之力、昂揚(yáng)之志。
完善制度體系 創(chuàng)新方略方法
十年守正創(chuàng)新，行治修制有道。
近十年來，稅務(wù)系統(tǒng)一以貫之在持續(xù)改進(jìn)完善中著力構(gòu)建強(qiáng)黨治稅帶隊(duì)的機(jī)制制度體系，一以貫之在敢打善戰(zhàn)能贏中探索形成了攻堅高效、化險穩(wěn)快的一系列創(chuàng)新性方略方法，創(chuàng)造性落實(shí)了黨中央、國務(wù)院決策部署，有序推動了重大稅收改革任務(wù)圓滿完成——
“學(xué)思踐悟強(qiáng)武裝、政治建設(shè)強(qiáng)統(tǒng)領(lǐng)、縱合橫通強(qiáng)黨建、六位一體強(qiáng)嚴(yán)治、健全組織強(qiáng)保障”的“抓好黨務(wù)”機(jī)制制度體系；
“依法征稅聚財力、改革興稅促發(fā)展、便民辦稅優(yōu)服務(wù)、科技強(qiáng)稅提質(zhì)效、多方協(xié)稅謀共治”的“干好稅務(wù)”機(jī)制制度體系；
“績效管理抓班子、數(shù)字人事管干部、人才工程育俊杰、選賢任能樹導(dǎo)向、嚴(yán)管善待活基層”的“帶好隊(duì)伍”機(jī)制制度體系；
對有涉稅問題的高收入人群實(shí)施監(jiān)管的有效做法，形成了先提示提醒，再督促輔導(dǎo)，后予以警告，對警告后仍拒不配合整改的依法進(jìn)行立案稽查，對立案案件選擇部分情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的在查處后公開曝光的“五步工作法”；
…………
一項(xiàng)項(xiàng)機(jī)制制度創(chuàng)新，從“摸石過河”到“淬火成鋼”，把“知易行難”變成“知行合一”，在對標(biāo)中央精神中，加強(qiáng)頂層設(shè)計，聚力擔(dān)當(dāng)而進(jìn)，躬身實(shí)踐而行，為高質(zhì)量推動稅收現(xiàn)代化注入了動力，彰顯了稅務(wù)人勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、敢打善?zhàn)的智慧。
“以‘五步法’為例，提醒、督促、警告、稽查、曝光體現(xiàn)出嚴(yán)格依法的‘剛性’和人文關(guān)懷的‘柔性’，實(shí)現(xiàn)了稅收執(zhí)法和稅收服務(wù)的結(jié)合。事實(shí)上，剛?cè)岵?jì)的治理思路已經(jīng)在近年的稅務(wù)監(jiān)管和稅收執(zhí)法中越來越多地展現(xiàn)出來?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授楊燕英表示，以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動力的智慧稅務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)式執(zhí)法向科學(xué)精確執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，從無差別服務(wù)向精細(xì)化、智能化、個性化服務(wù)的轉(zhuǎn)變，從而讓執(zhí)法更有力度，服務(wù)更有溫度，真正做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。
“‘六個一以貫之’是稅務(wù)鐵軍倍加珍惜和長期堅守的經(jīng)驗(yàn)，提煉科學(xué)合理，引導(dǎo)有力有序，已轉(zhuǎn)化為改善社會民生、關(guān)切市場主體、推進(jìn)改革發(fā)展的治理效能，必將對當(dāng)前以及今后一段時期的稅收事業(yè)發(fā)展進(jìn)步起到鑒往開來的積極作用。”海南省稅務(wù)局黨委書記、局長劉磊表示。
勇于自我革新 激勵干事創(chuàng)業(yè)
勝人者有力，自勝者強(qiáng)。
近十年來，稅務(wù)系統(tǒng)一以貫之在堅持問題導(dǎo)向中充分體現(xiàn)刀刃向內(nèi)、敢于斗爭的鮮明態(tài)度，一以貫之在激勵擔(dān)當(dāng)作為中大力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍——
從直面問題不躲閃、解決問題不含糊到構(gòu)建標(biāo)本兼治的長效機(jī)制；
從堅持“讓吃苦者吃香、有為者有位、出力者出彩”的理念到培養(yǎng)“想干事、能干事、干成事”的俊杰虎將；
從“事合、人合、力合、心合”的稅務(wù)“四合院”到激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的稅務(wù)精神家園；
…………
“近十年來，稅務(wù)人不斷自我革新、自我突破，是為了什么？是為了推動稅務(wù)工作不斷提升，是為了干事創(chuàng)業(yè)，是為了疏解打通辦稅繳費(fèi)中一個個難點(diǎn)堵點(diǎn)，解決納稅人繳費(fèi)人急難愁盼的問題，不斷增強(qiáng)納稅人繳費(fèi)人的獲得感?！贝筮B市稅務(wù)局機(jī)關(guān)黨委副書記于麗萍表示，稅務(wù)系統(tǒng)不斷推出營改增、“放管服”和減稅降費(fèi)等一輪輪改革實(shí)招，釋放的是市場主體急需的改革紅利；不斷優(yōu)化“非接觸式”辦稅、“智慧稅務(wù)”等一項(xiàng)項(xiàng)服務(wù)舉措，提供的是人民群眾最需要的方便快捷；不斷擦亮“辦事不找人”“審批不見面”等一個個稅務(wù)名片，照亮了稅務(wù)人“人民至上”的初心與使命。
稅務(wù)部門離市場主體最近，直接服務(wù)納稅人繳費(fèi)人，是與人民群眾打交道最多、頻度最高、聯(lián)系最緊密的政府部門之一。
“近十年來，格力電器享受減稅降費(fèi)及各項(xiàng)稅收優(yōu)惠超過100億元，減稅降費(fèi)的政策利好，通過一次次輔導(dǎo)、一張張報表，有效降低企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)活力，助力企業(yè)快速發(fā)展……辦稅效率更高了、辦稅體驗(yàn)更好了、營商環(huán)境更優(yōu)了?！比珖舜蟠?、格力電器董事長兼總裁董明珠說。
十年磨劍，櫛風(fēng)沐雨，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)，“六個一以貫之”歷練了稅務(wù)人堅韌的性格和品格，展現(xiàn)稅務(wù)服務(wù)民生的堅守和傳承，呈現(xiàn)的是“忠誠擔(dān)當(dāng)、崇法守紀(jì)、興稅強(qiáng)國”的中國稅務(wù)精神。
“近十年來，稅務(wù)部門‘六個一以貫之’的成功實(shí)踐，邏輯清晰，值得借鑒：一是方向與方法有機(jī)結(jié)合，在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國稅收工作緊緊圍繞黨和國家工作大局開展，更好地發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。二是完善稅制與精準(zhǔn)施策有機(jī)結(jié)合，不斷提升稅收現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)同性，切實(shí)提高服務(wù)國家治理現(xiàn)代化的效能?！敝袊鐣茖W(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震表示。
“‘六個一以貫之’讓我們明確了責(zé)任，激發(fā)了干勁。干貨滿滿、真情滿滿、收獲滿滿。我們將奮發(fā)有為，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。”安徽省稅務(wù)局黨委書記、局長張德志說。
成績鼓舞人心，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。稅務(wù)部門必將鞏固和拓展“六個一以貫之”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在“抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍”中踔厲奮發(fā)、篤行不怠，創(chuàng)造新的更好的成績！
在2022年新年賀詞中，習(xí)近平總書記著眼實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，指出“我們唯有踔厲奮發(fā)、篤行不怠，方能不負(fù)歷史、不負(fù)時代、不負(fù)人民”。
剛剛召開的全國稅務(wù)工作會議對2022年稅收工作作出系列部署，強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、高效落實(shí)減稅降費(fèi)政策、依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入等十個方面的工作。
各省級稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志表示，稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍在全國稅務(wù)工作會議上對稅收工作十個方面的重點(diǎn)部署，是新的一年里稅務(wù)系統(tǒng)持續(xù)落實(shí)“抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍”的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。
全國人大常委會委員、廈門國家會計學(xué)院教授鄧力平認(rèn)為，此次全國稅務(wù)工作會議對2022年稅收工作的部署安排和具體要求，為高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化明確了實(shí)踐思路，也為做好稅收服務(wù)大局工作、以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開提供了行動路徑。
黨旗飄揚(yáng) 永葆政治本色
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢，稅收事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，唯有堅持和加強(qiáng)黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能確保稅收現(xiàn)代化建設(shè)的正確方向。
全國稅務(wù)工作會議提出，要以堅決捍衛(wèi)“兩個確立”的高度政治自覺，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)；要始終堅持嚴(yán)的主基調(diào)，不斷完善“六位一體”稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局。這體現(xiàn)了稅務(wù)總局黨委一以貫之在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)中錨定稅收現(xiàn)代化目標(biāo)，一以貫之在持續(xù)改進(jìn)完善中構(gòu)建強(qiáng)黨治稅帶隊(duì)機(jī)制制度體系的決心。
堅定不移講政治?！靶碌囊荒?，湖北稅務(wù)部門將堅決捍衛(wèi)‘兩個確立’，堅決做到‘兩個維護(hù)’，進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)，筑牢政治忠誠，把各級稅務(wù)機(jī)關(guān)鍛造為政治過硬、組織過硬、思想過硬、作風(fēng)紀(jì)律過硬的政治機(jī)關(guān)。”國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局黨委書記、局長鐘油子表示。
理直氣壯抓黨建。上海市稅務(wù)局黨委書記、局長馬正文表示，上海稅務(wù)部門將按照稅務(wù)總局黨委部署，立足鞏固和拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，統(tǒng)籌抓實(shí)政治機(jī)關(guān)建設(shè)和干部隊(duì)伍管理，特別是要落實(shí)好“抓好黨務(wù)”新要求，推動黨的建設(shè)和稅收業(yè)務(wù)深度融合共進(jìn)。
堅持嚴(yán)的主基調(diào)。廣東省稅務(wù)局黨委書記、局長吳紫驪說，新的一年，廣東稅務(wù)部門將根據(jù)稅務(wù)總局黨委的部署和要求，持續(xù)深化稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷完善一體化綜合監(jiān)督體系，防范廉政風(fēng)險，保持風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
“近年來，在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，稅務(wù)部門圓滿完成了一場場改革和攻堅。隨著堅強(qiáng)有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系在稅務(wù)系統(tǒng)得到進(jìn)一步完善，稅收現(xiàn)代化必將邁向更好未來?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授朱青說。
人民至上 譜寫為民新篇
民之所盼，稅之所往。
習(xí)近平總書記指出，大國之大，也有大國之重，千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力。全國稅務(wù)工作會議強(qiáng)調(diào)，要高效落實(shí)減稅降費(fèi)政策，盡心服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局；要聚焦解決納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。上述部署，充分體現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)踐行為民情懷、確保各項(xiàng)惠企利民的稅費(fèi)政策不折不扣落實(shí)到位，更好地服務(wù)幾千萬企業(yè)納稅人、數(shù)億自然人納稅人和十多億繳費(fèi)人的決心和行動。
落實(shí)政策不打折扣?！皟?nèi)蒙古稅務(wù)部門將聚焦助力市場主體減負(fù)紓困更好激發(fā)市場活力，認(rèn)真落實(shí)好大規(guī)模、階段性、組合式減稅降費(fèi)政策，加大對小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等企業(yè)行業(yè)的支持力度?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局黨委書記、局長胡蘇華說。
服務(wù)提升永無止境?！靶碌囊荒辏轿鞫悇?wù)部門將按照全國稅務(wù)工作會議精神進(jìn)一步以群眾辦事的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)為問題導(dǎo)向，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果?！鄙轿魇《悇?wù)局黨委書記、局長齊志宏說，山西稅務(wù)部門將繼續(xù)為群眾辦實(shí)事辦好事，落實(shí)好稅務(wù)總局一系列利企“便民春風(fēng)行動”新舉措，不斷提高納稅人繳費(fèi)人滿意度與獲得感。
“在2021年便民辦稅春風(fēng)行動中，稅務(wù)總局集成推出、全面落地了100條便民措施，增強(qiáng)了企業(yè)獲得感，也讓我們對即將開展的第9次便民辦稅春風(fēng)行動充滿期待！”國電電力大同發(fā)電有限公司黨委書記、董事長左銀華的一席話，說出了廣大納稅人繳費(fèi)人的心聲和對2022年稅收工作的新期盼。
服務(wù)大局 添彩強(qiáng)國畫卷
心系“國之大者”，謀劃“稅之大事”。
近年來，稅務(wù)總局黨委積極主動把稅收工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，于大局處謀篇，于細(xì)微處落筆，使稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用越來越凸顯。王軍局長在全國稅務(wù)工作會議上提出，2022年要依法依規(guī)做好組織收入工作，著力確保平穩(wěn)協(xié)調(diào)安全可持續(xù)增長；要緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式穩(wěn)征收防風(fēng)險，扎實(shí)推進(jìn)社保費(fèi)和非稅收入工作；要切實(shí)加強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查，著力提升稅收治理效能維護(hù)國家稅收安全；要積極深化國際稅收交流合作，全力服務(wù)高水平對外開放。這些安排，既有對稅收工作已有部署的持續(xù)推進(jìn)落實(shí)，又有結(jié)合新階段新要求對稅收工作與時俱進(jìn)的調(diào)整，進(jìn)一步完善和拓展了稅收現(xiàn)代化的時代內(nèi)涵。
上海財經(jīng)大學(xué)教授胡怡建表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，2022年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。這次全國稅務(wù)工作會議提出的“平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、安全、持續(xù)”新要求，將有助于實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入可持續(xù)增長，既保障國家財力，又有助于涵養(yǎng)稅源，更好激發(fā)市場主體活力。
冬奧籌辦，是中國高質(zhì)量發(fā)展的生動寫照，也是稅務(wù)部門履職盡責(zé)服務(wù)大局的重要平臺?！敖衲?，北京市稅務(wù)部門將全力落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策，為涉奧企業(yè)和個人提供便利服務(wù)，為北京冬奧會和冬殘奧會順利籌辦貢獻(xiàn)稅務(wù)力量?！北本┦卸悇?wù)局黨委書記、局長張有乾表示。
畫好“一帶一路”稅務(wù)“工筆畫”，新年應(yīng)有新筆意。廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局黨委書記湯志水表示，廣西稅務(wù)部門將按照全國稅務(wù)工作會議部署，持續(xù)優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)舉措，通過提升出口退稅辦理效率、“稅務(wù)直通車”服務(wù)專班等措施，幫助外貿(mào)企業(yè)暢享稅收政策紅利，實(shí)現(xiàn)海外市場“加速跑”。
公平公正是最好的營商環(huán)境。國家稅務(wù)總局駐廣州特派員辦事處黨委書記、特派員韓月朝表示，廣州特派辦將充分發(fā)揮職能，推進(jìn)智慧監(jiān)管，強(qiáng)化精誠共治，完善六部門常態(tài)化打擊機(jī)制，強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)環(huán)境。
深化改革 放飛興稅夢想
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。
2022年，中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》將進(jìn)入貫徹落實(shí)的改革攻堅期，與此同時，金稅四期建設(shè)將在深化以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動的理念變革基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)技術(shù)、業(yè)務(wù)、崗責(zé)變革。面對新一輪大變革和大創(chuàng)新，王軍局長在全國稅務(wù)工作會議上提出要進(jìn)一步深化稅收征管改革，推動智慧稅務(wù)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這既是動員令，又是沖鋒號。
建設(shè)智慧稅務(wù)，惠及市場主體。“福建稅務(wù)部門將以持續(xù)深入落實(shí)《意見》為抓手，以智慧稅務(wù)助力打造一流稅收營商環(huán)境?！备＝ㄊ《悇?wù)局黨委書記、局長林京華說。
推進(jìn)改革落地，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)?！拔覀儗⑷Υ龠M(jìn)稅收征管改革任務(wù)在河北落實(shí)落地，建成稅務(wù)執(zhí)法、稅費(fèi)服務(wù)、稅務(wù)監(jiān)管新體系，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北貢獻(xiàn)更多稅務(wù)力量。”河北省稅務(wù)局黨委書記、局長程俊峰表示。
2022年，各項(xiàng)稅收改革需要啃下的“硬骨頭”更多，更需要各級稅務(wù)機(jī)關(guān)增強(qiáng)工作主動性、創(chuàng)造性。新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局黨委書記、局長蔣學(xué)武表示，新疆稅務(wù)部門將對標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕超，以實(shí)招硬招推進(jìn)改革、推動工作，“我們將聚焦‘區(qū)塊鏈+社保費(fèi)應(yīng)用’‘無事不擾無處不在’管理服務(wù)、稅費(fèi)共治等突破口，為新疆社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展再添稅動能?！?/font>
回首過去，稅收現(xiàn)代化之城已漸入佳境，展望未來，建設(shè)智慧智能的稅收現(xiàn)代化之城仍然任務(wù)繁重。2022年，全國稅務(wù)系統(tǒng)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，鑒往開來，勇毅前行，在新的征程上奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，為服務(wù)國家治理現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
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