中共中央政治局10月12日召開會議，研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃重大問題，審議通過《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。
會議決定，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京召開。
中共中央政治局聽取了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報告，決定根據(jù)這次會議討論的意見進(jìn)行修改后將建議稿提請十八屆五中全會審議。
會議認(rèn)為，在這次征求意見的過程中，各地區(qū)各部門各有關(guān)方面和黨的十八大代表對建議稿提出許多很好的意見和建議，充分發(fā)揚了黨內(nèi)民主。要全面梳理、逐條研究、盡量吸收，把文件制定好，為“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指明方向、勾畫藍(lán)圖，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會。
會議強調(diào)，“十二五”時期是我國發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，我國發(fā)展取得重大成就?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)即將勝利實現(xiàn)，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。
會議指出，人民是推動發(fā)展的根本力量，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面深化改革，全面依法治國，加快完善各方面體制機制，更好利用兩個市場、兩種資源，為我國發(fā)展不斷提供強大動力和有效保障。
會議強調(diào)，全面從嚴(yán)治黨是實現(xiàn)黨的歷史使命的必然要求。加強紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。黨的十八大以來，黨中央突出強調(diào)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，落實中央八項規(guī)定精神，加大反腐懲惡力度，強化巡視監(jiān)督，切實解決好管黨治黨中存在的突出問題。豐富的實踐為黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定了堅實基礎(chǔ)?！吨袊伯a(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》修訂工作，堅持以黨章為根本遵循，堅持問題導(dǎo)向，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，汲取黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗，把從嚴(yán)治黨實踐成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律和道德要求，實現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)與時俱進(jìn)。
會議認(rèn)為，全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》是對黨章規(guī)定的具體化。要認(rèn)真落實和嚴(yán)格執(zhí)行這兩項法規(guī)，樹立高尚道德情操，嚴(yán)明黨的紀(jì)律戒尺，把黨章權(quán)威立起來?！稖?zhǔn)則》緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅持正面倡導(dǎo)、重在立德，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、摸得著的高標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德情操?！稐l例》把黨章對紀(jì)律的要求整合成政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，開列負(fù)面清單，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。
會議強調(diào)，我們黨是有革命理想和鐵的紀(jì)律的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首要位置。不管違反哪方面紀(jì)律，任其發(fā)展，最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，破壞黨的政治紀(jì)律。各級黨委要擔(dān)當(dāng)和落實好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《準(zhǔn)則》和《條例》辦事，廣泛開展宣傳教育，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭，保證把紀(jì)律和各項黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行到位。各級紀(jì)委要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，以貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》為契機，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強紀(jì)律保證。
會議還研究了其他事項。
延伸閱讀
1.新華社評論員：紀(jì)律建設(shè)是從嚴(yán)治黨的治本之策
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，制度建設(shè)只有進(jìn)行時。中共中央政治局召開會議，審議通過《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。在“十二五”即將收官、“十三五”大幕將啟的重要節(jié)點上，《準(zhǔn)則》和《條例》的修訂完善和貫徹落實，又一次吹響了全面從嚴(yán)治黨的政治號角，必將為黨的建設(shè)注入強大正能量。
辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，全面從嚴(yán)治黨是實現(xiàn)黨的歷史使命的必然要求。人們記得，習(xí)近平總書記一句“全黨必須警醒起來”，何其振聾發(fā)聵。黨的十八大以來，黨中央突出強調(diào)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，以之作為從嚴(yán)治黨的突破口和重要抓手。從落實中央八項規(guī)定精神，到加大反腐懲惡力度，從強化巡視監(jiān)督，到狠抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)，一系列扎實有力的舉措，刷新了黨風(fēng)政風(fēng)，贏得了人民群眾普遍贊譽。
不以規(guī)矩，不成方圓。正如中央政治局會議指出的，加強紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。管黨治黨的豐富實踐啟示我們，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)紀(jì)有力，教育才有說服力、制度才有約束力、監(jiān)督才有制衡力，才能從源頭上防治腐敗。反之，一些黨員干部黨員出問題，一些地方政治生態(tài)之所以變壞，往往都是從不守紀(jì)律、破壞規(guī)矩開始的。
從這個意義上說，《準(zhǔn)則》和《條例》的修訂，堅持以黨章為根本遵循，堅持問題導(dǎo)向，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，就是把從嚴(yán)治黨實踐成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律和道德要求，實現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)與時俱進(jìn)。這體現(xiàn)了我們黨對新形勢下從嚴(yán)治黨規(guī)律、執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的深化，是黨的建設(shè)偉大工程從理論到實踐的一次重大突破。
把紀(jì)律建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的治本之策，首先就要尊崇黨章。黨章是黨的根本大法，新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》是對黨章規(guī)定的具體化?！稖?zhǔn)則》緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅持正面倡導(dǎo)、重在立德，樹立了看得見、摸得著的高標(biāo)準(zhǔn)?！稐l例》把黨章對紀(jì)律的要求整合成政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等“六大紀(jì)律”，開列負(fù)面清單，重在立規(guī)，劃出了不可觸碰的底線。這兩項法規(guī)，體現(xiàn)了依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合、高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相結(jié)合、破與立相結(jié)合。認(rèn)真落實和嚴(yán)格執(zhí)行這兩項法規(guī)，樹立高尚道德情操，嚴(yán)明黨的紀(jì)律戒尺，就能把黨章意識樹起來、把黨章權(quán)威立起來。
把紀(jì)律建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的治本之策，就要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首要位置。綱舉而目張，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是打頭的、管總的，可謂政治方向的導(dǎo)航標(biāo)、言論和行為的衡量尺，是最為根本的紀(jì)律。大量反面案例也警示我們，不管違反哪方面紀(jì)律，任其發(fā)展，最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，破壞黨的政治紀(jì)律。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首先是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，只有牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，心有所畏、言有所戒、行有所止，才能真正做政治的明白人。
把紀(jì)律建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的治本之策，就要不折不扣抓好制度落實。制度的生命力在于執(zhí)行，黨紀(jì)黨規(guī)不能掛在墻上、說在嘴上。貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》是一個系統(tǒng)工程。既要求各級黨委擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，嚴(yán)格按黨規(guī)黨紀(jì)辦事，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的心上，也要求領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用，帶頭維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，還要求各級紀(jì)委全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，不斷傳導(dǎo)倒逼壓力。多管齊下、層層落實，才能令行禁止，保證把紀(jì)律和各項黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行到位。
我們黨是有革命理想和鐵的紀(jì)律的馬克思主義政黨。從“加強紀(jì)律性，革命無不勝”的著名論斷，到“進(jìn)京趕考”前定下的“六條規(guī)矩”，從“一靠理想，二靠紀(jì)律”的經(jīng)驗總結(jié)，到進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的實踐探索，黨始終重視紀(jì)律建設(shè)，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明成為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。新征程上，以貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》為契機，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，我們就一定能為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強的紀(jì)律保證，為實現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢鍛造更為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。
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