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標(biāo)題: 哈地稅發(fā)〔2002〕95號(hào) | 哈爾濱市地方稅局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅征收管理的意見 [打印本頁(yè)]

作者: 8699 時(shí)間: 2021-11-17 10:10
標(biāo)題: 哈地稅發(fā)〔2002〕95號(hào) | 哈爾濱市地方稅局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅征收管理的意見

哈爾濱市地方稅局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅征收管理的意見

哈地稅發(fā)〔2002〕95號(hào)

各分局、縣（市）局、稽查局：

1994年稅改以來(lái)，我市企業(yè)所得稅收入一直呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)全面完成全口徑稅收任務(wù)，增加地方財(cái)政收入，促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是，今年以來(lái)，企業(yè)所得稅收入進(jìn)度遲緩，上半年呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截止6月末企業(yè)所得稅收入完成36，060萬(wàn)元，占全年計(jì)劃33.44％，比上年同期下降28.48％，收入形勢(shì)非常嚴(yán)峻。究其原因，除受政策性減收、上年大量的不可比因素影響等客觀原因外，我們?cè)谡魇展芾淼确矫姹∪鹾头αΓ彩且粋€(gè)不容忽視的重要因素。

為了加強(qiáng)企業(yè)所得稅征收管理，堵塞漏洞，挖掘稅源潛力，確保全年收入任務(wù)的完成，現(xiàn)提出如下意見，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行：

一、堅(jiān)持依法治稅，狠抓政策落實(shí)，強(qiáng)化征收管理近年來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局制定下發(fā)了《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》、《企業(yè)股權(quán)投資業(yè)務(wù)若干所得稅問題的通知》和《企業(yè)合并分立業(yè)務(wù)有關(guān)所得稅問題的通知》等一系列重要的企業(yè)所得稅規(guī)定、辦法，進(jìn)一步規(guī)范了稅前扣除項(xiàng)目和扣除口徑，明確了各類企業(yè)的所得稅處理問題。各局要以企業(yè)所得稅的法律法規(guī)為依據(jù)，以“推動(dòng)依法治稅年”為契機(jī)，認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)所得稅的各項(xiàng)政策規(guī)定和征管制度，在狠抓落實(shí)上下功夫。嚴(yán)格稅基管理，依法辦事，依率計(jì)征。特別是對(duì)涉及投資和改組業(yè)務(wù)的企業(yè)，要通過適當(dāng)?shù)亩愂沾胧┓乐蛊髽I(yè)以投資、改組為名，通過關(guān)聯(lián)關(guān)系，相互轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，隱匿轉(zhuǎn)移增值資產(chǎn)或利用其他企業(yè)巨額虧損沖減本企業(yè)應(yīng)納稅所得的行為。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)解散、廢業(yè)、終止企業(yè)的所得稅管理，嚴(yán)格按稅法規(guī)定的程序和方法，對(duì)其清算終了后的清算所得征收企業(yè)所得稅，堵塞漏洞，保護(hù)稅基，努力做到應(yīng)收盡收。

二、加強(qiáng)減免企業(yè)所得稅的管理，嚴(yán)格執(zhí)行減免稅管理辦法各局在受理審批減免企業(yè)所得稅時(shí)，要認(rèn)真把關(guān)，不符合條件的不予上報(bào)審批，防止騙取減免稅。要按企業(yè)所得稅減免稅管理辦法的規(guī)定，認(rèn)真開展減免稅企業(yè)年度檢查，對(duì)減免稅到期的，要及時(shí)恢復(fù)征稅；對(duì)年檢不合格的，取消其減免稅資格；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，企業(yè)自行減免稅的要立即糾正。

三、強(qiáng)化中小型企業(yè)所得稅征收管理，加大征收力度中小型企業(yè)在我市各類企業(yè)中所占比重較大，有較大的稅源潛力。要加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)的征收管理力度，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)制度健全的，要實(shí)行查賬征收；對(duì)不能提供準(zhǔn)確、完整的收入及成本、費(fèi)用憑證，不能正確計(jì)算應(yīng)納稅所得額的企業(yè)，要嚴(yán)格按照核定征收辦法對(duì)其進(jìn)行核定征收，以完善征收手段，促進(jìn)稅收收入的增長(zhǎng)。

四、突破薄弱環(huán)節(jié)，挖掘潛力，開辟稅源，培養(yǎng)企業(yè)所得稅增長(zhǎng)點(diǎn)

一是加大事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理力度，增加稅收收入。對(duì)政策明確應(yīng)征的稅款要征收入庫(kù)。今年下半年重點(diǎn)選擇學(xué)校、醫(yī)院和自收自支、企業(yè)化管理的有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得的事業(yè)單位為突破口，規(guī)范管理，理順征納關(guān)系。

二是加強(qiáng)對(duì)各類大市場(chǎng)企業(yè)所得稅的征收管理。特別是對(duì)收取攤位費(fèi)的建材市場(chǎng)、服裝市場(chǎng)等規(guī)模較大的市場(chǎng)，應(yīng)切實(shí)引起重視，納入管理范疇，依法嚴(yán)格管理。五、加大檢查力度，堵塞征管漏洞有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)稅源大戶、長(zhǎng)期虧損企業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)、上市股份公司、建筑安裝企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及有投資、改組改制業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)查出的問題，要按稅法規(guī)定補(bǔ)繳稅款和進(jìn)行處罰。

按照現(xiàn)行稅收法規(guī)規(guī)定，企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額，是以企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)主核算為基礎(chǔ)，經(jīng)納稅調(diào)整確定的。因此，既要檢查企業(yè)會(huì)計(jì)核算是否符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，又要以稅收法規(guī)的規(guī)定檢查各項(xiàng)收入及稅前扣除的范圍及標(biāo)準(zhǔn)。

一是要按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則確定收入的實(shí)現(xiàn)；對(duì)以貿(mào)易貨等非貨幣交易的收入，要極時(shí)入賬；關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)必須按市場(chǎng)價(jià)格核算，防止企業(yè)利用關(guān)聯(lián)關(guān)系隱匿、轉(zhuǎn)移或少記收入。

二是納稅人在納稅期間扣除的成本費(fèi)用是否與當(dāng)期收入有關(guān)，有無(wú)高轉(zhuǎn)成本的現(xiàn)象，各項(xiàng)稅前扣除項(xiàng)目是否符合規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)；如企業(yè)發(fā)放的工資、提取的折舊及各項(xiàng)基金、核銷損失、彌補(bǔ)虧損等稅前扣除及審批項(xiàng)目。要通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，增加稅收收入。

六、加強(qiáng)稅源管理，防止漏征漏管根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于所得稅收入分享體制改革后稅收征管范圍的通知》精神，所得稅實(shí)行分享體制改革后，對(duì)合并新設(shè)、分立新設(shè)、事業(yè)單位改制等三種類型的企業(yè)仍由地稅局負(fù)責(zé)征收管理。對(duì)經(jīng)認(rèn)定為應(yīng)由地稅征管的，要建立規(guī)范的稅源檔案、做好管理和服務(wù)；對(duì)認(rèn)定意見不一致的，進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)審核確認(rèn)，采取積極有效措施，以防止發(fā)生漏征管戶。現(xiàn)在，距離年底只有不到5個(gè)月的時(shí)間，企業(yè)所得稅收入任務(wù)非常嚴(yán)峻，時(shí)不我待。各局要增強(qiáng)完成全年收入任務(wù)的危機(jī)感、緊迫感和使命感，采取積極有效措施；進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)所得稅征收管理，加大組織收入力度，確保稅收應(yīng)收盡收。

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