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標(biāo)題: 稅收如何促進(jìn)共同富裕? [打印本頁(yè)]

作者: caichang 時(shí)間: 2021-11-9 11:30
標(biāo)題: 稅收如何促進(jìn)共同富裕?
引言
習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。黨的十八大以來(lái)，黨中央把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。中國(guó)正在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，適應(yīng)社會(huì)主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展是首要任務(wù)，只有蛋糕做大了，分給個(gè)人的蛋糕才能更多更好。因此，稅收如何促進(jìn)富裕是一個(gè)重要發(fā)展問(wèn)題。

一、發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用
推進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)，并不是新的提法，是脫貧攻堅(jiān)取得勝利、小康社會(huì)全面建成后下一步順理成章要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)沒(méi)有變，市場(chǎng)依然要在資源配置中起決定性作用，同時(shí)必須繼續(xù)充分發(fā)揮稅收的職能作用。在推進(jìn)共同富裕的過(guò)程中，仍然要防止“稅收無(wú)用論”或“稅收萬(wàn)能論”的影響。稅收是國(guó)家參與國(guó)民收入分配的重要手段，其首要職能是籌集財(cái)政收入，為國(guó)家通過(guò)財(cái)政手段、行政手段調(diào)節(jié)收入分配提供財(cái)力保障，其次是在籌集財(cái)政收入的過(guò)程中，考慮公平原則，做到橫向公平和縱向公平，為所有市場(chǎng)主體提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境，并對(duì)個(gè)人收入及影響個(gè)人收入分配的因素進(jìn)行合理調(diào)節(jié)。

二、考慮稅收調(diào)節(jié)收入分配的局限性
對(duì)于一些用不合法的手段（如壟斷、欺詐）等取得收入的個(gè)人，應(yīng)采取其他行政或司法手段予以規(guī)范。在運(yùn)用稅收調(diào)節(jié)收入分配時(shí)，要揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮稅收職能作用的長(zhǎng)處，避免用其短處。稅收政策更多是適度調(diào)節(jié)高收入，也可以對(duì)一些影響低收入階層收入的因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，但對(duì)低收入階層的調(diào)節(jié)要更多地依靠公共財(cái)政支出等其他政策。要把滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為制定一切稅收政策的基礎(chǔ)，逐步補(bǔ)齊稅種設(shè)置不全、稅制結(jié)構(gòu)不盡合理等稅收調(diào)節(jié)收入分配職能作用的短板。

三、發(fā)揮稅收促進(jìn)第三次分配的作用
第三次分配在收入分配體系中發(fā)揮補(bǔ)充作用。一個(gè)成熟的社會(huì)，不僅要鼓勵(lì)人們創(chuàng)造財(cái)富，而且要鼓勵(lì)先富起來(lái)的人們?yōu)樯鐣?huì)作更大貢獻(xiàn)。一個(gè)成熟的社會(huì)，應(yīng)該是有著慈善捐贈(zèng)良好風(fēng)氣的社會(huì)。稅收在第三次分配中的作用主要是促進(jìn)作用。個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅都有針對(duì)慈善捐贈(zèng)扣除的鼓勵(lì)性規(guī)定，旨在激勵(lì)個(gè)人和企業(yè)參與公益性事業(yè)。從許多國(guó)家的實(shí)踐看，遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅在促進(jìn)慈善基金的建立和發(fā)揮作用上也功不可沒(méi)。對(duì)于中國(guó)而言，稅收促進(jìn)第三次分配的作用還亟待發(fā)揮。

四、發(fā)展稅收調(diào)節(jié)收入分配的相關(guān)理論
社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果。改革開(kāi)放是必須堅(jiān)持的基本國(guó)策，我們依然要引進(jìn)外資、先進(jìn)技術(shù)和人才，在具體的稅收調(diào)節(jié)手段上，還是要借鑒西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家調(diào)節(jié)收入分配的稅收理論，逐步形成與中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的稅收調(diào)節(jié)收入分配理論體系，逐步調(diào)整直接稅和間接稅的比重，對(duì)影響勞動(dòng)力再生產(chǎn)過(guò)程和個(gè)人收入的因素進(jìn)行調(diào)節(jié)，等等。同時(shí)，要考慮到中國(guó)目前實(shí)現(xiàn)的是內(nèi)外統(tǒng)一的稅收制度，調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配必須考慮相關(guān)稅收政策對(duì)引進(jìn)外資、先進(jìn)技術(shù)和人才的影響，對(duì)于流動(dòng)性較大的調(diào)節(jié)對(duì)象，要充分體現(xiàn)中國(guó)稅收制度的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于流動(dòng)性不強(qiáng)的調(diào)節(jié)對(duì)象，可以充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用。

責(zé)任編輯：周璇

參考文獻(xiàn)：
[1]李本貴.推進(jìn)共同富裕的調(diào)節(jié)收入分配稅收理論思考[J].稅務(wù)研究,2021(11).
[2]楊志勇.實(shí)現(xiàn)共同富裕的稅收作用[J].稅務(wù)研究,2021(11).

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