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標題: 【2021年04月28日】中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測 [打印本頁]

作者: 李威03 時間: 2021-11-4 20:05
標題: 【2021年04月28日】中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測

中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測

李為人

2021年4月28日，中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學(xué)院旅游研究中心及社會科學(xué)文獻出版社共同在京發(fā)布了《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》。

《2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》（即旅游綠皮書No.19），是中國社會科學(xué)院旅游研究中心組織編撰的第十九本旅游發(fā)展年度報告。全書圍繞“旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，通過三篇主報告和近20篇專題報告，對2020~2021年中國旅游發(fā)展進行了透視和前瞻。

2020年，新型冠狀病毒肺炎疫情對全球宏觀經(jīng)濟和旅游市場造成重大影響。我國作為唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體，已進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的發(fā)展新階段，在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)變革與重塑的同時孕育了復(fù)蘇潛力。各級政府積極出臺紓困政策，深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強旅游市場復(fù)蘇韌性，并通過加強編制規(guī)劃工作、推動文旅深度融合、深化旅游市場對外開放、加速智慧旅游轉(zhuǎn)型等方式，為旅游業(yè)實現(xiàn)復(fù)蘇提供支撐。2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，“十四五”期間，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，實現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為重要任務(wù)。

2020年，我國旅游發(fā)展高潮迭起，熱點頻出。根據(jù)中國社會科學(xué)院旅游研究中心的梳理和提煉，該年度中國旅游十大熱點為：紓困政策推動旅游市場復(fù)蘇；諸多國字品牌優(yōu)化旅游供給；國家文化公園規(guī)劃建設(shè)破題；旅游企業(yè)有為擔當共克時艱；海南離島免稅吸引消費回流；科技助力防控加速發(fā)展變革；文博搞活嘗新煥發(fā)空前魅力；數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)促動旅游轉(zhuǎn)型；直播電商出圈試水旅游銷售；丁真新晉頂流引發(fā)營銷熱潮。

為全面揭示我國不同社會群體旅游狀況的變化及未來預(yù)期，中國社會科學(xué)院旅游研究中心聯(lián)合騰訊文旅產(chǎn)業(yè)研究院、騰訊CDC（用戶研究與體驗設(shè)計中心），通過網(wǎng)絡(luò)開展全國性調(diào)查?！吨袊鴩衤糜螤顩r調(diào)查（2020~2021）》從旅游時間、活動、消費、動機等方面系統(tǒng)反映了我國不同性別、代際、收入、教育水平、職業(yè)以及區(qū)域國民的旅游狀況。研究發(fā)現(xiàn)：我國國民旅游半徑擴大，逐步從周邊游走向省外游，自然觀光游最受歡迎；一部分出境游轉(zhuǎn)化為國內(nèi)游，高端游、小眾游和定制游成為重要挖掘點；以00后為代表的Z世代旅游群體消費特點鮮明，更關(guān)注旅游目的地的娛樂和購物條件。

圍繞“旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”這一年度主題，來自不同領(lǐng)域的專家從行業(yè)、資源和區(qū)域等角度進行了全方位分析。具體包括三個方面：一是在新的發(fā)展背景、格局和形勢下，景區(qū)、旅行社、郵輪、酒店、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等核心行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；二是國家公園、國家文化公園與世界地質(zhì)公園等如何處理好資源管理與旅游開發(fā)的關(guān)系；三是從區(qū)域?qū)用鎭砜矗绾卧邳S河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展中更好地發(fā)揮旅游的作用、旅游如何促進區(qū)域平衡發(fā)展、高鐵旅游如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；等等。作為“旅游綠皮書”的傳統(tǒng)優(yōu)勢板塊，國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游、港澳臺旅游等報告則為讀者了解相關(guān)市場發(fā)展提供了翔實數(shù)據(jù)和系統(tǒng)分析。

一、“十四五”時期我國旅游業(yè)將推進重點旅游項目和類型
綠皮書總報告執(zhí)筆人宋瑞、馮珺指出，“十四五”與2035年中國旅游業(yè)發(fā)展要圍繞一些重點項目展開，其中最為重要的有三。

一是建設(shè)富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程對2035年旅游業(yè)發(fā)展的遠景目標提出了清晰要求。建設(shè)富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，要點有三。其一要做好旅游產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)，提升游客綜合體驗。堅持文旅融合發(fā)展，加強旅游景區(qū)和度假區(qū)文化底蘊建設(shè)，就是要克服過于側(cè)重觀光游覽的產(chǎn)品形態(tài)弊端、提升游客綜合文化體驗。其二要繼續(xù)深入推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升旅游業(yè)綜合效益。更加重視旅游目的地對于周邊消費的輻射和帶動作用，增強對于過夜游客的消費吸引力。其三要堅持高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化旅游景區(qū)和度假區(qū)數(shù)量規(guī)模與空間分布。目前我國已有國家級旅游度假區(qū)45家，僅相當于國家5A級旅游景區(qū)數(shù)量的16%左右。有條件的旅游景區(qū)通過全域旅游發(fā)展實現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型，有望進一步提升國家級旅游度假區(qū)的建設(shè)和發(fā)展質(zhì)量。

二是打造文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)。圍繞國家級旅游休閑城市建設(shè)，此前進行了“中國優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建、“中國最佳旅游城市”創(chuàng)建、“中國旅游休閑示范城市”創(chuàng)建等實踐探索。從2035年遠景目標來看，在著眼旅游經(jīng)濟指標的同時，應(yīng)更加強調(diào)旅游和休閑福祉的本質(zhì)屬性，更加強調(diào)城市本地居民與外來旅游者對公共基礎(chǔ)設(shè)施、城市資源和公共服務(wù)的共建共享，在打造國家級旅游休閑城市的過程中切實提升城市生活品質(zhì)和文化軟實力。文化和旅游部于2021年1月頒布《旅游休閑街區(qū)等級劃分》，明確了旅游休閑街區(qū)分類，并對街區(qū)內(nèi)培育和踐行社會主義核心價值觀、倡導(dǎo)文明旅游、節(jié)約飲食和綠色消費等方面做出了規(guī)范。應(yīng)以此為契機，更好打造文化特色鮮明的國家級旅游休閑街區(qū)，尤其應(yīng)著力彰顯街區(qū)的地方文化和創(chuàng)意文化業(yè)態(tài)，實現(xiàn)面向現(xiàn)代化的文旅融合發(fā)展。

三是積累中國經(jīng)驗，講好中國故事，促進紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。中國消除絕對貧困的成就具有世界意義，而旅游扶貧在取得脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利的過程中發(fā)揮了重要作用。邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程要求進一步講好中國故事，提煉和分享中國經(jīng)驗促進紅色旅游發(fā)展的重點在于補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平短板，從豐富資源業(yè)態(tài)、吸納屬地就業(yè)、財稅政策傾斜等多個角度保障紅色旅游規(guī)模擴大和質(zhì)量提升。2021年2月，國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌。未來鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展依然是提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟自生能力、縮小城鄉(xiāng)收入差距、解決相對貧困問題的重要載體。促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展關(guān)鍵在于突出地方旅游特色、避免同質(zhì)化競爭，著力開發(fā)不同類型、不同風格的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)模式，塑造適應(yīng)不同層次游客群體和產(chǎn)品需求的鄉(xiāng)村旅游供給格局。

二、60后為個人旅游消費主力，80后為家庭旅游消費主力
為全面揭示我國不同社會群體旅游狀況的變化及未來預(yù)期, 中國社會科學(xué)院旅游研究中心聯(lián)合騰訊文旅產(chǎn)業(yè)研究院、騰訊CDC（用戶研究與體驗設(shè)計中心）, 通過網(wǎng)絡(luò)開展全國性調(diào)查，借此客觀記錄、全面揭示我國國民的旅游動機、旅游時間、旅游活動、旅游方式和旅游消費等方面的現(xiàn)狀及未來一年可能的變化趨勢, 為旅游相關(guān)行業(yè)提供趨勢前瞻和發(fā)展之策。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)：60后為個人旅游消費主力，80后為家庭旅游消費主力。

調(diào)查共分9個消費區(qū)間以了解受訪者的旅游消費情況，分別為“0元”、“1000元及以下”、“1001~3000元”、“3001~5000元”、“5001~8000元”、“8001~10000元”、“10001~20000元”、“20001~40000元”、“40000元以上”。根據(jù)這9個區(qū)間形成“0元以上”、“1000元以上”、“3000元以上”、“5000元以上”、“8000元以上”、“10000元以上”、“20000元以上”和“40000元以上”8個累計分類區(qū)間。

從8個累計分類區(qū)間來看，不同世代受訪者旅游消費存在差異。個人旅游消費開支方面，60后為消費主力，8個區(qū)間中有6個區(qū)間累計人數(shù)比例位列第一名（見表7），相比于其他世代受訪者，60后處于財富積累和休閑時間都更為富足的年齡段。家庭旅游消費開支方面，80后為消費主力，8個區(qū)間中有5個區(qū)間累計人數(shù)比例為第一名（見表8），其余3個區(qū)間均排第二名。

三、旅游景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展是大勢所趨
綠皮書撰稿人張樹民、王勇指出，旅游景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展是大勢所趨。

其一，時代發(fā)展需要，景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展是人民美好生活的體現(xiàn)。中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好地滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。改革開放以來的發(fā)展實踐表明，旅游景區(qū)的建設(shè)和品級已經(jīng)突破了旅游行業(yè)范疇，成為衡量各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城市人居環(huán)境質(zhì)量的重要指標，在全社會形成了強大的影響力和感召力。推動景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，是我國社會經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)階段的必然要求，將促進我國的供給能力更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

其二，產(chǎn)業(yè)升級需要，景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動的供給側(cè)改革。近年來，雖然我國旅游行業(yè)發(fā)展勢頭良好，但同時也存在一些低質(zhì)亂象，如產(chǎn)品形式雷同、跟風發(fā)展現(xiàn)象嚴重，盈利模式單一、景區(qū)資源挖掘不夠，服務(wù)意識不強、管理混亂無序，商業(yè)氣息濃重、文化內(nèi)涵不夠突出，環(huán)境污染嚴重、生態(tài)資源受到破壞等。景區(qū)發(fā)展亟待升級，傳統(tǒng)資源驅(qū)動需要向創(chuàng)新驅(qū)動升級，應(yīng)深化旅游景區(qū)供給側(cè)改革，以提供優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品為核心，大力提升旅游景區(qū)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，突破對門票經(jīng)濟的過度依賴，加快推進旅游景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

其三，消費升級需要，景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展是滿足高品質(zhì)旅游體驗。中國旅游已進入大眾旅游時代，旅游日益成為大眾生活不可缺少的一部分。旅游市場不斷升級，呈現(xiàn)出主題化、小眾化、定制化、碎片化、生活化的消費特征。游客從關(guān)注風景到追逐生活，希望有更多高質(zhì)量的產(chǎn)品出現(xiàn)，創(chuàng)造更為美好的旅游體驗和生活體驗。在疫情等綜合因素影響下，游客消費決策從價格敏感型轉(zhuǎn)向安全敏感型、品質(zhì)敏感型。消費結(jié)構(gòu)的升級變化，倒逼旅游景區(qū)必須深化改革、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，準確把握市場需求，充分挖掘消費潛力，著力提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)。

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