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標(biāo)題: 【2006年11月15日】生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變 [打印本頁(yè)]

作者: _ku78U 時(shí)間: 2021-11-3 10:53
標(biāo)題: 【2006年11月15日】生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變

陳保啟李為人

【提要】面臨日益突出的資源性約束矛盾, 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是我們面臨的一項(xiàng)重大課題。技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的先決條件。技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的融合有賴(lài)于生產(chǎn)  性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠引導(dǎo)技術(shù)進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程、  促進(jìn)社會(huì)分工、  影響技術(shù)創(chuàng)新的方向。當(dāng)前, 我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)比較低, 反映出了我國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特征。改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效途徑是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。發(fā)展生產(chǎn)性服  務(wù)業(yè)的關(guān)鍵是推進(jìn)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化。
【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式技術(shù)進(jìn)步
〔中圖分類(lèi)號(hào)〕 F719  〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕 A

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式, 促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加資源投入帶動(dòng), 向主要依靠提高資源利用效率帶動(dòng)轉(zhuǎn)變, 從而實(shí)現(xiàn)由粗放型增長(zhǎng)方式向集約型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變, 是我們面臨的一項(xiàng)重大課題。本文擬從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的角度, 探討實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的途徑。

一、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變
技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的先決條件, 是集約型增長(zhǎng)方式的主要因素。但是, 要使技術(shù)進(jìn)步的成就真正融入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中, 把它轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞謼l件和現(xiàn)實(shí)源泉, 實(shí)現(xiàn)由粗放型增長(zhǎng)方式到集約型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變, 還需要借助于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

所謂生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),  又稱(chēng)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè),是指為生產(chǎn)者提供服務(wù)的部門(mén)和行業(yè),  如金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、通訊服務(wù)等服務(wù)部門(mén)。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分, 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)了以下幾個(gè)特征:第一 , 知識(shí)性。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是通過(guò)對(duì)知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用, 服務(wù)于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、采購(gòu)管理、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)以及售后服務(wù)等生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)。第二, 可分性?，F(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展, 為服務(wù)部門(mén)的技術(shù)運(yùn)用提供了條件, 使服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)可以分離, 服務(wù)產(chǎn)品可存儲(chǔ)并可以進(jìn)行遠(yuǎn)距離傳送的特性。第三, 集聚性。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的知識(shí)密集性和空間可分性決定了這一產(chǎn)業(yè)常集中于城市。城市中所聚集的高素質(zhì)人力資源為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的智力支持, 同時(shí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的可分性使得在城市通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)取代傳統(tǒng)制造業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 促進(jìn)了城市功能的轉(zhuǎn)型、優(yōu)化, 以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

生產(chǎn)性服務(wù)通過(guò)以下幾方面推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的融合, 促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變:

(1)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是技術(shù)進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程的媒介。
大部分生產(chǎn)性服務(wù)是以知識(shí)資本和人力資本作為主要的投入, 因而其產(chǎn)出中體現(xiàn)有大量的人力資本和知識(shí)資本的投入。伴隨著這種投入, 技術(shù)得以進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程并物化到最終產(chǎn)業(yè)和服務(wù)中。正是通過(guò)這些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè), 社會(huì)中日益專(zhuān)業(yè)化的知識(shí)資本、人力資本才得以釋放出來(lái), 并源源不斷地導(dǎo)入商品和服務(wù)的生產(chǎn)過(guò)程中, 從而提高生產(chǎn)過(guò)程的營(yíng)運(yùn)效率、經(jīng)營(yíng)規(guī)模及其他投入要素的生產(chǎn)率。正如格魯伯和沃克所言 :“ 生產(chǎn)者服務(wù)部門(mén)乃是把日益專(zhuān)業(yè)化的人力資本和適應(yīng)資本引進(jìn)商品生產(chǎn)部門(mén)的飛輪。人們?cè)缇驼J(rèn)識(shí)人力資本與知識(shí)資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所起的作用?，F(xiàn)在很明顯, 在相當(dāng)大的程度上, 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)構(gòu)成了這種種形式的資本進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程的管道。在生產(chǎn)過(guò)程中, 它們?yōu)閯趧?dòng)與物質(zhì)資本帶來(lái)了更高的生產(chǎn)率并改進(jìn) 了商品與其他服務(wù)的質(zhì)量 ?！薄?通過(guò)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)這一途徑, 人力資本和知識(shí)資本的積累、日益專(zhuān)業(yè)化與迂回生產(chǎn)表現(xiàn)為一個(gè)不斷發(fā)展的經(jīng) 濟(jì)” , “ 生產(chǎn)性服務(wù)并沒(méi)有取代制造業(yè)而損害經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng), 它們只是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種補(bǔ)充”。

(2)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了分工與技術(shù)進(jìn)步的有機(jī)結(jié)合。
根據(jù)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論, 知識(shí)和技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的遞增收益的作用只有在與分工相結(jié)合時(shí)才能夠進(jìn)一步顯示出來(lái)。如果沒(méi)有不斷擴(kuò)展的分工, 那么即便有較高的科技投入, 其投入的收益不可避免地也會(huì)出現(xiàn)遞減傾向。隨著社會(huì)分工的深化和泛化, 必然導(dǎo)致生產(chǎn)者之間所交換的商品數(shù)目和規(guī)模的擴(kuò)大, 相應(yīng)地也會(huì)帶來(lái)各種交易費(fèi)用的不斷上升, 將分工提高效率的利益抵消, 從而限制分工的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)把知識(shí)和技術(shù)引入生產(chǎn)過(guò)程的同時(shí), 還通過(guò)提供市場(chǎng)交易所需要的基礎(chǔ)設(shè)施,  降低市場(chǎng)交易成本,  深化社會(huì)分工,  實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與分工的有機(jī)結(jié)合。發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)、完善的金融制度和中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)的存在, 使企業(yè)能夠以較低的成本從外部及時(shí)地獲取經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所需要的各種要素, 也使企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠被高效、順暢地送達(dá)消費(fèi)者手中, 減少了企業(yè)與外部進(jìn)行交易的不確定性, 使企業(yè)與外部的交易形成規(guī)范化、程序化。同時(shí), 企業(yè)從外部獲得服務(wù)可以節(jié)省大量用于與生產(chǎn)配套的生產(chǎn)性服務(wù)體系的投資, 減少由于資產(chǎn)專(zhuān)用性而引致的企業(yè)沉淀成本, 改善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu), 降低企業(yè)的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn), 促進(jìn)了企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)分工的深化。

(3)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展影響技術(shù)創(chuàng)新的方向。
隨著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,  制造業(yè)的生產(chǎn)融入越來(lái)越多的服務(wù)作為中間投入因素, 服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的邊界越來(lái)越不明顯, 出現(xiàn)了服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合生長(zhǎng)、相互滲透的趨勢(shì), 形成了服務(wù)業(yè)與制造業(yè)一體化的生產(chǎn)體系。新的生產(chǎn)體系為企業(yè)發(fā)展提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn), 影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方向。在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式中, 企業(yè)只把技術(shù)、管理和信息等生產(chǎn)性服務(wù)作為價(jià)值增值過(guò)程中的支持因素, 而沒(méi)有將其看做價(jià)值增值的核心和源泉, 企業(yè)活動(dòng)的戰(zhàn)略著眼點(diǎn)是力圖最大限度地降低制造成本以獲取最大贏利, 因此技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)圍繞資源和投入要素而展開(kāi), 主要體現(xiàn)在 “ 勞動(dòng)力節(jié)約型” 技術(shù)創(chuàng)新和 “ 資本節(jié)約型” 的技術(shù)創(chuàng)新。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為現(xiàn)代制造業(yè)提供了新的內(nèi)容, 如研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、物流管理、品牌營(yíng)銷(xiāo)和金融服務(wù)等, 使得企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)加工制造環(huán)節(jié)的依賴(lài)性在減少, 技術(shù)、管理和信息等生產(chǎn)性服務(wù)活動(dòng)越來(lái)越具有戰(zhàn)略環(huán)節(jié)的性質(zhì), 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)OECD 成員國(guó)統(tǒng)計(jì),  2004 年制造業(yè)增加值中通過(guò)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新所創(chuàng)造的增長(zhǎng)值高達(dá)25%～30%,  甚至50%。全球最大的制造業(yè)公司通用電器收入總額中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新收入所占比重, 2003年為62.44%,2004 年為63.32%。通用汽車(chē)公司下屬金融服務(wù)公司 2004 年利潤(rùn)達(dá)到29.1 億元,占全部利潤(rùn)的80%。

二、我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的考察與比較
為了分析我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn), 我們從兩個(gè)方面進(jìn)行考察和比較:其一, 考察我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)增加值占 GDP 比重的變化;其二 , 對(duì)我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)性消耗狀況進(jìn)行國(guó)際比較。由于服務(wù)業(yè)包括的部門(mén)繁多, 許多服務(wù)業(yè)既為生產(chǎn)者服務(wù),  又為消費(fèi)者服務(wù),  因此生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的分類(lèi)一直存在比較大的爭(zhēng)議, 導(dǎo)致不同分類(lèi)所包括的內(nèi)容不完全一致。但無(wú)論何種分類(lèi)方式, 無(wú)論國(guó)外還是國(guó)內(nèi), 迄今為止國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算中的分類(lèi)都與理論定義不完全吻合。根據(jù)實(shí)證分析的需要, 我們選擇理論界公認(rèn)的一些代表性的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)來(lái)考察, 包括 :交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、科學(xué)研究和綜合服務(wù)業(yè)及其他服務(wù)業(yè)。

(一)我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)增加值占 GDP 比重的變化
從表 1 可以看出, 1993～2003 年間, 交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)以及金融保險(xiǎn)業(yè)等傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP 的比重處于下降的態(tài)勢(shì), 分別從1993 年的 0.053 和 0.059 降為 2003 年的0.029 和 0.055 ,  表明傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)期處于徘徊狀態(tài)。科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)的比重增加一倍, 由 1993 年的 0.004 增加為 2003 年的 0.008 。其他服務(wù)業(yè)的比重保持不變,按我國(guó)的統(tǒng)計(jì)分類(lèi), 其他服務(wù)業(yè)包括法律服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)、建筑及工程服務(wù)、專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、管理、科學(xué)和技術(shù)咨詢(xún)、廣告等行業(yè), 這些行業(yè)是典型的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),  但 10 多年來(lái),  其增加值占GDP 的比重一直沒(méi)有改變, 顯示出新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率還是比較低的。

(, 下載次數(shù): 55)

(二)我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)消耗的國(guó)際比較
根據(jù)中、日、韓三國(guó) 2000 、 1990 年和 1995 年的投入產(chǎn)出表, 我們得到部分工業(yè)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的直接消耗系數(shù) (見(jiàn)表 2)。從表中可以看出, 對(duì)于運(yùn)輸郵電業(yè), 2000 年中國(guó)的消耗水平略高于韓國(guó) 1995 年的消耗水平。中國(guó)的平均直接消耗系數(shù)為 0.0295 , 韓國(guó)為 0.0185 。但中、韓兩國(guó)與日本有比較大的差距, 日本1990 年平均直接消耗系數(shù)為 0.1434 , 消耗水平為中國(guó)的 5 倍, 反映了日本以運(yùn)輸郵電業(yè)為代表的現(xiàn)代物流業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在保險(xiǎn)金融業(yè)方面, 中國(guó)同韓、日兩國(guó)相比都有比較大的差距, 三國(guó)的平均直接消耗系數(shù)分別為 0.0113 、 0.0320 、 0.0507 , 韓國(guó)的消耗水平是我國(guó)的3倍, 日本為我國(guó)的5倍, 反映了我國(guó)金融保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展還處于比較低的水平。三個(gè)國(guó)家中直接消耗系數(shù)差距最大的是對(duì)其他服務(wù)業(yè)的消耗 , 中、韓、日平均的直接消耗系數(shù)分別為 0.0044 、0.0437和 0.1085 ,
韓國(guó)是中國(guó)的接近 10 倍, 日本是中國(guó)的 24 倍多。

(, 下載次數(shù): 47)

根據(jù)上述兩方面的數(shù)據(jù), 我們可以看出: 從縱向看, 10 多年來(lái)我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)增加值占GDP 的比重基本保持不變, 長(zhǎng)期處于比較低的水平,  表明我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率還比較低,  我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力量還是來(lái)自于不斷增加對(duì)基本生產(chǎn)要素消耗和資本的大量投入, 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式表現(xiàn)出明顯的粗放型特征。從國(guó)際比較的角度看, 我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的依賴(lài)程度不高。2000 年我國(guó)工業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的消耗水平明顯低于1995 年韓國(guó)和 1990 年日本的消耗水平。我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)消耗水平低下固然與我國(guó)工業(yè)化進(jìn) 程所處的階段有關(guān)。日、韓兩國(guó)早已完成了工業(yè)化, 實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)、由粗放增長(zhǎng)向集約增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變, 而我國(guó)正處于工業(yè)化進(jìn)程之中。但這種比較也給我們提供了有益的啟示 :生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效率的提高密切相關(guān), 對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。

三、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。我們要打破各種障礙,創(chuàng)造條件, 根據(jù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的原則, 積極推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題, 應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。

(一)解放思想 , 轉(zhuǎn)變觀(guān)念。當(dāng)前,  對(duì)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè), 不少地方和企業(yè)還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。一些地方重生產(chǎn)、輕服務(wù), 重視工業(yè)發(fā)展, 忽視生產(chǎn)性服務(wù)性的發(fā)展, 自覺(jué)不自覺(jué)地把實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和發(fā)展服務(wù)業(yè)對(duì)立起來(lái)。一些企業(yè)受傳統(tǒng)觀(guān)念的影響, 企業(yè)追求“ 小而全”和“ 大而全”的傾向還比較明顯, 企業(yè)內(nèi)循環(huán)服務(wù)替代了理應(yīng)外包的戰(zhàn)略合作。這些認(rèn)識(shí)上的偏差, 導(dǎo)致了我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo), 更缺乏配套政策的支持,  以及市場(chǎng)需求的支撐, 嚴(yán)重制約了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生存與發(fā)展的空間。因此, 發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè), 首要任務(wù)是解放思想, 消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),  要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代工業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)最顯著的區(qū)別是它包含了大量的服務(wù)的內(nèi)容?，F(xiàn)代工業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成過(guò)程, 就是聚集營(yíng)銷(xiāo)人才、進(jìn)行研發(fā)產(chǎn)品、產(chǎn)品運(yùn)輸與儲(chǔ)存、廣告、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)和法律服務(wù)等開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的過(guò)程, 在這一過(guò)程的每一環(huán)節(jié)都伴生服務(wù)需求?，F(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展對(duì)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)大的市場(chǎng)需求, 而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展又為制造業(yè)提供了全方位的有力支撐。

(二)深化改革 , 創(chuàng)新體制。受長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和傳統(tǒng)觀(guān)念的影響, 我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體制改革滯后, 主要表現(xiàn)為基本公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)不分、行業(yè)壟斷現(xiàn)象還比較多、市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻高, 以及服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善、社會(huì)誠(chéng)信體系不健全、市場(chǎng)秩序仍有待規(guī)范等。因此, 消除生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體制性障礙, 深化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革, 加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)范化和集中化進(jìn)程, 是促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展所面臨的主要任務(wù)。市場(chǎng)化就是要打破現(xiàn)有的行業(yè)和部門(mén)壟斷, 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制, 更多地依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置資源。產(chǎn)業(yè)化是指對(duì)非基本的公共生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè), 要打破市場(chǎng)壁壘, 放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入, 為民間資本提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和更大的發(fā)展空間。社會(huì)化是指原來(lái)由政府或大企業(yè)承擔(dān)的一些生產(chǎn)性服務(wù)應(yīng)移交給社會(huì), 以形成有效的市場(chǎng)需求支撐。規(guī)范化是指要建立完備的可操作性的準(zhǔn)入制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和交易規(guī)則以及相應(yīng)的監(jiān)管制度, 以保證生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)健康、有序地發(fā)展。另外, 從空間載體看, 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有高度的空間集中和集聚特性,  沒(méi)有城市化就沒(méi)有服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此, 加快城市化的進(jìn)程能夠促使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的加速集聚和快速發(fā)展。

(三)拓寬渠道 , 集聚人才。由于大部分生產(chǎn)性服務(wù)是以知識(shí)資本和人力資本為基礎(chǔ), 因此生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)人才有比較高的要求。但目前我國(guó)無(wú)論是在物流業(yè)、金融業(yè)、技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)行業(yè)還是在信息服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè), 從業(yè)人員的整體素質(zhì)和人才結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足發(fā)展的要求, 解決人才方面的瓶頸約束是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。為集聚人才, 應(yīng)拓寬渠道 :一是充分利用國(guó)外人才的優(yōu)勢(shì) , 加大引進(jìn)人才的力度。二是加大人才開(kāi)發(fā)力度, 制定分類(lèi)開(kāi)發(fā)計(jì)劃, 在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng)、造就一批具有高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才。三是加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)步伐, 發(fā)展各個(gè)層次、各種類(lèi)型的服務(wù)專(zhuān)業(yè)教育, 積極組織實(shí)施服務(wù)人才能力培訓(xùn)工程。四是積極發(fā)展職業(yè)培訓(xùn), 健全生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資質(zhì)管理, 提高在職人員的業(yè)務(wù)水平, 為服務(wù)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)各類(lèi)從業(yè)人員。

本文作者 :陳保啟是山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授 ; 李為人是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院干部
責(zé)任編輯 :丘山

The Relationship Between the Development of Producer Service Industries and the Shift of China' s Economy Growth Pattern

Cheng Baoqi Li Weiren

Abstract:The prominent resource restraints confronts us with a great issue of shifting economy grow the pattern.The progress of technology is the precondition of shifting economy growth pattern.How technical progress combines with shifting economy growth pattern depends on the development of the producer service industries.The producer service industries can introduce technology into production process , promote social division of labor , and influence orientation of technology innovation.At present , producer service industries contribute less to China' s economy growth , which reflects the characteristic of an extensive economic growth.The essay concludes that the development of producer service industries is an effective approach to change the pattern of China' s economy growth , while acceleration of marketization , industrialization and socialization is the key to develop the producer service industries.
Keywords:producer service industries , economic growth pattern , progress of technology

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