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標(biāo)題: 上海人社局 滬人社職〔2021〕361號(hào) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)基地管理有關(guān)事項(xiàng)的通知 [打印本頁(yè)]
作者: 社保政策君 時(shí)間: 2021-10-30 10:00
標(biāo)題: 上海人社局 滬人社職〔2021〕361號(hào) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)基地管理有關(guān)事項(xiàng)的通知
上海人社局
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)基地管理有關(guān)事項(xiàng)的通知
滬人社職〔2021〕361號(hào)
市政府各相關(guān)委辦局，各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各高技能人才培養(yǎng)基地，各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)本市高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，促進(jìn)高技能人才培養(yǎng)基地規(guī)范運(yùn)作和健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)基地（以下簡(jiǎn)稱“基地”）管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、健全基地運(yùn)作管理機(jī)制，完善各項(xiàng)內(nèi)控制度
（一）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同管理和屬地管理。市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)是基地建設(shè)的業(yè)務(wù)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)基地建設(shè)工作的政策支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理工作?；貞?yīng)明確行業(yè)主管部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“基地主管部門(mén)”），基地的組織機(jī)構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)資助、變更和撤銷等重大事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)經(jīng)基地主管部門(mén)出具意見(jiàn)（在滬央企和本市市屬國(guó)企基地主管部門(mén)職責(zé)，可由在滬央企和市屬國(guó)企集團(tuán)公司代行）?；卦瓌t上應(yīng)向注冊(cè)或稅收征管關(guān)系所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)辦理備案手續(xù)，基地的培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)考核點(diǎn)、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目受資助機(jī)構(gòu)應(yīng)接受所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)的屬地管理。
（二）嚴(yán)格考培分離設(shè)置組織機(jī)構(gòu)?；貞?yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照管辦分離、考培分離原則，規(guī)范設(shè)置牽頭管理部門(mén)、培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)?；貞?yīng)按照管辦分離原則設(shè)置獨(dú)立的牽頭管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)基地工作的統(tǒng)籌管理、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等職責(zé)?；貞?yīng)嚴(yán)格按照考培分離原則，規(guī)范設(shè)置培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)，確保部門(mén)相對(duì)獨(dú)立設(shè)置，并配備對(duì)應(yīng)專職管理人員，明確職能分工，責(zé)任落實(shí)到位，嚴(yán)禁培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)人員交叉任職。
（三）實(shí)施分類指導(dǎo)管理。鼓勵(lì)企業(yè)類基地的發(fā)展，使企業(yè)類基地成為具有技能人才項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)培訓(xùn)、技能評(píng)價(jià)、使用激勵(lì)等功能的綜合性基地。規(guī)范協(xié)會(huì)和園區(qū)類基地的發(fā)展，協(xié)會(huì)和園區(qū)類基地主要承擔(dān)技能人才項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、技能評(píng)價(jià)的功能，自身不得舉辦基地項(xiàng)目的培訓(xùn)，也不得指定培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)舉辦基地項(xiàng)目的培訓(xùn)。支持院校類基地開(kāi)展校企合作技能人才培養(yǎng)工作，支持有條件的院校類基地發(fā)展成為新型技師學(xué)院。
（四）做好基地和培訓(xùn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目梳理調(diào)整。市人力資源社會(huì)社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同相關(guān)委辦局，建立健全基地績(jī)效評(píng)估和專項(xiàng)整治機(jī)制，對(duì)運(yùn)作績(jī)效不高、偏離建設(shè)方向或存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的基地，予以暫?；匮a(bǔ)貼資助、限期整改或取消基地資格，對(duì)存在服務(wù)對(duì)象重疊或上下級(jí)隸屬關(guān)系的基地進(jìn)行歸并調(diào)整?；匾鶕?jù)技術(shù)進(jìn)步和技能人才評(píng)價(jià)制度改革發(fā)展的要求，對(duì)存在交叉重疊或長(zhǎng)期未運(yùn)作的職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)、專項(xiàng)職業(yè)能力、新技能等各類基地培訓(xùn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，及時(shí)進(jìn)行梳理調(diào)整和開(kāi)發(fā)提升。
（五）制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度?；貞?yīng)制定完善各項(xiàng)運(yùn)作管理制度和工作流程，嚴(yán)格按照管理制度和工作流程開(kāi)展培訓(xùn)評(píng)價(jià)等工作。基地應(yīng)建立完善專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度，對(duì)各類培訓(xùn)補(bǔ)貼及專項(xiàng)資助資金，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用管理。基地應(yīng)結(jié)合功能定位和發(fā)展目標(biāo)，制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并報(bào)市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和基地主管部門(mén)備案。
二、加強(qiáng)補(bǔ)貼培訓(xùn)規(guī)范運(yùn)作，確保培訓(xùn)真實(shí)性和有效性
（一）合理布局基地培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)?；貞?yīng)在基地主管部門(mén)和所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)的指導(dǎo)下，合理布局培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)，并納入培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)屬地管理。企業(yè)類基地的培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)可以是企業(yè)內(nèi)設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或職業(yè)院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由基地向培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案。協(xié)會(huì)和園區(qū)類基地培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)，應(yīng)由企業(yè)自主選擇有法定辦學(xué)資質(zhì)且具備相應(yīng)條件的職業(yè)院?；蛏鐣?huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)向所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出備案。
（二）規(guī)范補(bǔ)貼培訓(xùn)組織實(shí)施。基地補(bǔ)貼培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)符合培養(yǎng)對(duì)象范圍要求，企業(yè)類基地的培養(yǎng)對(duì)象為本企業(yè)和上下游企業(yè)技能崗位從業(yè)人員，協(xié)會(huì)類基地的培養(yǎng)對(duì)象為協(xié)會(huì)會(huì)員單位技能崗位從業(yè)人員，園區(qū)類基地的培養(yǎng)對(duì)象為園區(qū)注冊(cè)企業(yè)或園區(qū)入駐辦公企業(yè)技能崗位從業(yè)人員，院校類基地的培養(yǎng)對(duì)象為合作企業(yè)技能崗位從業(yè)人員。培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)培養(yǎng)對(duì)象身份的審核，基地牽頭管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)培養(yǎng)對(duì)象所涉企業(yè)范圍的審核和培養(yǎng)對(duì)象身份的復(fù)核?；嘏嘤?xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃、選派優(yōu)質(zhì)師資，納入本市職業(yè)培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)實(shí)名制管理，落實(shí)補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)時(shí)打卡簽到等要求，做好培訓(xùn)組織實(shí)施工作。
（三）加強(qiáng)補(bǔ)貼培訓(xùn)督導(dǎo)檢查。企業(yè)類基地補(bǔ)貼培訓(xùn)由基地牽頭管理部門(mén)承擔(dān)督導(dǎo)主體責(zé)任，落實(shí)督導(dǎo)專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，督導(dǎo)人員不得在培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)中任職，培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)加強(qiáng)補(bǔ)貼培訓(xùn)督導(dǎo)抽查，市就業(yè)促進(jìn)中心指導(dǎo)基地和各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)做好督導(dǎo)工作。協(xié)會(huì)和園區(qū)類基地補(bǔ)貼培訓(xùn)由培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)，按照社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼培訓(xùn)管理要求落實(shí)日常管理和督導(dǎo)檢查，市就業(yè)促進(jìn)中心加強(qiáng)補(bǔ)貼培訓(xùn)督導(dǎo)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)督促培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)進(jìn)行處理。
（四）嚴(yán)把培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)審核關(guān)?；嘏嘤?xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)完成培訓(xùn)及考核后，應(yīng)及時(shí)通過(guò)信息系統(tǒng)提出培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)，基地牽頭管理部門(mén)要提出審核意見(jiàn)，報(bào)培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)。各區(qū)應(yīng)結(jié)合補(bǔ)貼培訓(xùn)打卡簽到等日常管理情況和督導(dǎo)檢查抽查情況，嚴(yán)把基地培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)審核關(guān)。協(xié)會(huì)和園區(qū)類基地自身不得收取基地項(xiàng)目培訓(xùn)費(fèi)，協(xié)會(huì)和園區(qū)類基地培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)原則上直接撥付培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)賬戶?；亻_(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定項(xiàng)目培訓(xùn)的，按照本市勞動(dòng)者獲得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)實(shí)施職業(yè)技能提升補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、規(guī)范開(kāi)展技能評(píng)價(jià)工作，提升技能評(píng)價(jià)考核質(zhì)量
（一）規(guī)范設(shè)置評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)和考核點(diǎn)?；貞?yīng)按照考培分離、合理布局的原則，規(guī)范設(shè)置評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)及其考核點(diǎn)?；卦u(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)及其考核點(diǎn)的設(shè)置，應(yīng)征求基地主管部門(mén)和所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)市職業(yè)技能鑒定中心備案?；卦u(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)要健全完善管理制度和工作流程，配置考核監(jiān)控系統(tǒng)等內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)手段，建立問(wèn)題回溯和責(zé)任追究制度?；卦u(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)有關(guān)單位做好考核點(diǎn)場(chǎng)地建設(shè)和設(shè)施設(shè)備維護(hù)更新工作。
（二）優(yōu)化考評(píng)人員隊(duì)伍?；卦u(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)積極加強(qiáng)考評(píng)人員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全考評(píng)人員委派規(guī)則、考核辦法和回避規(guī)則等管理制度。做好考評(píng)人員培訓(xùn)、考核工作，對(duì)不按時(shí)參加培訓(xùn)或考核不通過(guò)的考評(píng)人員，評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)調(diào)整優(yōu)化考評(píng)人員隊(duì)伍，確保技能評(píng)價(jià)考核工作公平、公正。
（三）加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核過(guò)程管理?；卦u(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)評(píng)價(jià)過(guò)程的規(guī)范管理。基地評(píng)價(jià)考核安排要通過(guò)信息系統(tǒng)及時(shí)上報(bào)市職業(yè)技能鑒定中心和考核點(diǎn)所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)。評(píng)價(jià)前確?，F(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)考務(wù)準(zhǔn)備到位。評(píng)價(jià)中鑒定設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行，鑒定考務(wù)等工作人員到崗到責(zé)，考生身份做到身份證、準(zhǔn)考證、考生本人信息的比對(duì)核驗(yàn)，確保評(píng)價(jià)工作規(guī)范有序。評(píng)價(jià)后按要求清點(diǎn)整理考核評(píng)價(jià)資料，做好評(píng)價(jià)資料存檔保管，并按規(guī)定做好成績(jī)管理和證書(shū)辦理相關(guān)工作。
（四）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)的質(zhì)量監(jiān)管?？己它c(diǎn)所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)落實(shí)對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程的日常檢查，發(fā)現(xiàn)考核點(diǎn)存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)市職業(yè)技能鑒定中心?；匾⒃u(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)考核點(diǎn)違規(guī)違紀(jì)處理機(jī)制和評(píng)估機(jī)制，對(duì)違規(guī)違紀(jì)或評(píng)估不符合要求的考核點(diǎn)，應(yīng)停止其承擔(dān)考核評(píng)價(jià)工作。市職業(yè)技能鑒定中心會(huì)同基地主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程的督導(dǎo)抽查，對(duì)基地評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展工作檢查和評(píng)估，對(duì)檢查評(píng)估不通過(guò)的基地評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)予以終止備案。
四、加強(qiáng)資助項(xiàng)目管理，提高資金使用績(jī)效水平
（一）規(guī)范資助項(xiàng)目建設(shè)?；厣陥?bào)資助項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)基地主管部門(mén)和資助項(xiàng)目所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)同意?；貞?yīng)對(duì)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、培養(yǎng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、師資隊(duì)伍建設(shè)等資助項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進(jìn)，組建項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)相關(guān)配套資金，嚴(yán)格按照經(jīng)審核通過(guò)的項(xiàng)目方案進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定建立健全采購(gòu)管理制度，規(guī)范采購(gòu)行為，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和進(jìn)度。
（二）健全資金使用管理制度?；貞?yīng)根據(jù)國(guó)家和本市規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控，提高資金使用效益。資助資金必須專款專用、專賬核算，不得用于資助范圍以外的其他支出。資助資金按要求納入第三方銀行監(jiān)管和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。對(duì)資助形成的固定資產(chǎn)，基地應(yīng)按照規(guī)定建立固定資產(chǎn)管理制度，并按制度做好資產(chǎn)管理和處置，推進(jìn)資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。
（三）提高資助績(jī)效水平。資助項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后應(yīng)及時(shí)投入使用，基地應(yīng)做好資助項(xiàng)目日常管理，依托基地培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用，用于培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)、師資培養(yǎng)、評(píng)價(jià)競(jìng)賽、技能交流等技能人才培養(yǎng)相關(guān)活動(dòng)，不得用于研發(fā)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，不斷提高資助項(xiàng)目使用績(jī)效。
（四）加強(qiáng)資助項(xiàng)目監(jiān)管。各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)在對(duì)基地培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)以及資助項(xiàng)目日常管理過(guò)程中，跟蹤了解資助建成項(xiàng)目日常運(yùn)行、社會(huì)開(kāi)放服務(wù)、預(yù)期效果實(shí)現(xiàn)程度等情況。市就業(yè)促進(jìn)中心、市職業(yè)技能鑒定中心對(duì)資助項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行跟蹤管理，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。對(duì)運(yùn)行績(jī)效不高、違規(guī)實(shí)施資助項(xiàng)目或違規(guī)使用資助資金的，由相關(guān)部門(mén)按規(guī)定責(zé)令整改、作出暫緩撥款、中止撥款或追回已撥付資金的決定，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。
五、落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)，推進(jìn)基地運(yùn)作管理能級(jí)提升
（一）加強(qiáng)基地指導(dǎo)管理。建立部門(mén)協(xié)同、市區(qū)兩級(jí)齊抓共管機(jī)制，壓實(shí)基地管理責(zé)任。市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)委辦局制定基地建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，完善相關(guān)政策措施，共同做好基地指導(dǎo)管理工作。市就業(yè)促進(jìn)中心、市職業(yè)技能鑒定中心按照各自職責(zé)制定完善基地補(bǔ)貼培訓(xùn)、技能評(píng)價(jià)、項(xiàng)目資助等操作實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、各基地的業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理。各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)落實(shí)基地屬地化管理職責(zé)，配備承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)、鑒定評(píng)價(jià)、資助項(xiàng)目管理工作的相應(yīng)機(jī)構(gòu)和工作人員，做好對(duì)本轄區(qū)內(nèi)基地及培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)考核點(diǎn)的培訓(xùn)評(píng)價(jià)和資助項(xiàng)目日常管理工作。市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同基地主管部門(mén)，建立基地工作組和聯(lián)絡(luò)員制度，定點(diǎn)跟進(jìn)指導(dǎo)對(duì)口基地的運(yùn)作實(shí)施情況。
（二）落實(shí)基地主體責(zé)任?；匾⒔∪\(yùn)作管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化工作部門(mén)設(shè)置和人員配置，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范使用各類補(bǔ)貼和資助資金。基地牽頭部門(mén)要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目受資助機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)監(jiān)督，牽頭組織好基地技能人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)工作?；嘏嘤?xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織開(kāi)展培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)過(guò)程管理，確保培訓(xùn)的真實(shí)性和有效性。基地評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)要規(guī)范開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，確?？己嗽u(píng)價(jià)質(zhì)量。
（三）推進(jìn)培訓(xùn)鑒定數(shù)字化治理?；嘏嘤?xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)全面推行與電子社?？P(guān)聯(lián)的職業(yè)培訓(xùn)券制度，落實(shí)補(bǔ)貼培訓(xùn)打卡簽到等功能；基地評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)提升鑒定考試平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)防范安全標(biāo)準(zhǔn)，推廣采用人臉識(shí)別技術(shù)進(jìn)行身份核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)鑒定現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控錄像，確保培訓(xùn)鑒定真實(shí)性。同時(shí)，人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)結(jié)合數(shù)字人社建設(shè)，在基地的培訓(xùn)評(píng)價(jià)和資助項(xiàng)目的管理工作中探索建設(shè)視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)鑒定的技術(shù)防范和風(fēng)險(xiǎn)警示，提升數(shù)字化監(jiān)管能力，杜絕虛假培訓(xùn)鑒定發(fā)生。
（四）強(qiáng)化聯(lián)合督查和執(zhí)法處理。市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同基地主管部門(mén)建立聯(lián)合督查機(jī)制，對(duì)在日常監(jiān)管、審計(jì)檢查和績(jī)效評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，及時(shí)開(kāi)展基地專項(xiàng)檢查和督導(dǎo)抽查。問(wèn)題線索經(jīng)核實(shí)后，及時(shí)對(duì)基地做出限期整改、取消基地資格等處理，并建立基地違規(guī)黑名單制度。同時(shí)，根據(jù)行政執(zhí)法處理機(jī)制和行刑銜接機(jī)制，初步核實(shí)基地在補(bǔ)貼培訓(xùn)、技能評(píng)價(jià)、資助項(xiàng)目中違規(guī)違法事實(shí)基本成立、應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行查處；構(gòu)成犯罪的，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)本市財(cái)政性就業(yè)資金監(jiān)管工作的通知》等相關(guān)規(guī)定，移送相關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
上海市人力資源和社會(huì)保障局
2021年9月29日
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