來源： 劉曉博說財經(jīng)
作者：劉曉博
發(fā)布時間：2019年8月21日
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最近，上海、深圳、香港成為最吸引眼球的城市，以致于重慶、廣西發(fā)生的事情，沒有引起廣泛關(guān)注。
今天的文章，就分析一下“國家發(fā)改委”最新印發(fā)的“西部陸海新通道總體規(guī)劃”。這個規(guī)劃，同樣對中國的戰(zhàn)略布局將產(chǎn)生深遠影響。
下面這張圖，很好地解釋了什么是“西部陸海新通道”：
大家都知道，前些年“歐亞大陸橋”的概念比較熱。橫跨歐亞大陸的鐵路達到太平洋沿岸后，接通的主要是海參崴、大連、青島、連云港、上海等港口，中國南部的港口，特別是北部灣港口群，一直跟歐亞大陸橋無關(guān)。
“西部陸海新通道”，是要打通“北部灣”通過重慶、新疆連接歐洲的通道。
關(guān)注本專欄的讀者應(yīng)該知道，我之前分析過：中國的“城市群+都市圈”戰(zhàn)略正在不斷升級，京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化先后納入了國家戰(zhàn)略。目前，國家把“成渝都市圈”擺在了相當(dāng)重要的位置。對此，國家發(fā)改委最近有過多次表態(tài)。
也就是說，中國將強化“成渝都市圈”的戰(zhàn)略地位，這不僅可以帶動西部、西南的發(fā)展，還可以使之成為中國的“戰(zhàn)略大后方”，在全球遭遇“百年未有之大變局”的情況下，具有重要意義。
想想看，在抗日戰(zhàn)爭期間，“重慶+北部灣”曾發(fā)揮過怎樣的重要作用。只不過，那時的主交通線不是重慶—南寧—欽州（防城港、北海），而是重慶—昆明—河內(nèi)。
因此，無論戰(zhàn)爭時期還是和平建設(shè)時期，“成渝都市圈”都非常重要，而給這個都市圈配上一個運力強大的出?？?，同樣非常重要。
一、重慶地位凸顯
根據(jù)國家最新規(guī)劃，“西部陸海新通道”有三個主通道：
1、自重慶經(jīng)貴陽、南寧至北部灣出?？冢ū辈繛掣?、洋浦港）；
2、自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出?？?，
3、自成都經(jīng)瀘州（宜賓）、百色至北部灣出?？?。
對于“西部陸海新通道”的樞紐，規(guī)劃是這樣表述的：
1、著力打造國際性綜合交通樞紐，充分發(fā)揮重慶位于“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶交匯點的區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)通道物流和運營組織中心；
2、發(fā)揮成都國家重要商貿(mào)物流中心作用，增強對通道發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用。
3、建設(shè)廣西北部灣國際門戶港，發(fā)揮海南洋浦的區(qū)域國際集裝箱樞紐港作用，提升通道出?？诠δ?。
可以看出，重慶是這個通道的中心點，被定位為著力打造的“國際性綜合交通樞紐”；而成都只是“國家重要商貿(mào)物流中心”，次一級。
至于港口端，主要是廣西的“北部灣國際門戶港”以及海南洋浦港。
事實上，在國家交通“十三五規(guī)劃”里，成都和重慶一樣，是并列國家要“重點打造的7大國際交通樞紐城市”名單，而且成都還排在重慶的前面（見上圖）。現(xiàn)在，在“西部陸海新通道”的規(guī)劃里，成都似乎被弱化了，重慶的地位獲得了凸顯。
去年年底，有報道說，重慶在鐵路網(wǎng)中的地位也全面提升，號稱“18條鐵路匯重慶”。這18條鐵路里，包括：
9條高鐵：成渝高鐵、渝昆高鐵、廈渝高鐵、渝西高鐵、重慶至萬州高鐵、渝貴高鐵，渝萬城際、重慶主城至大足至安岳（資陽）城際（成渝中線高鐵）、重慶主城至潼南至遂寧城際（蘭渝高鐵）；
4條快速鐵路：蘭渝、成遂渝、渝利、渝貴鐵路；
5條普速鐵路：襄渝、渝懷、成渝、川黔、涪柳鐵路。
此外，重慶建設(shè)第二機場的步伐，也走在了廣州和深圳前面。
今年上半年，重慶匯聚的資金總量（金融機構(gòu)本外幣存款余額）超過了成都，在內(nèi)地僅次于北上深廣杭，位居第六。而自汶川地震以來，成都匯聚的資金總量長期壓制著重慶。
在成都和重慶競爭中，重慶似乎再次占據(jù)了主動。這得益于重慶擁有更高的政治地位、行政級別，所以更能獲得來自中央的“政策紅包”。
從長遠看，成渝競爭將繼續(xù)，西南“一哥”到底鹿死誰手尚難以確定，畢竟成都的實力也非常強——背靠人口、經(jīng)濟大省，成都省內(nèi)沒有競爭對手。對外，成都則是西藏的“半個省會”，并輻射到甘肅南部。一個省會，有超越本省的輻射力，這樣的城市在中國其實不多。
站在國家層面上看，成渝“雙雄”的存在，不僅有利于中國的平衡發(fā)展，還可以構(gòu)建一個更強大的“戰(zhàn)略后方”。
二、廣西收獲大利好
2017年2月，國家發(fā)改委曾印發(fā)了“北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃”，給廣西送上了一份大禮（見下圖）。這次的“西部陸海新通道總體規(guī)劃”，是第二份“厚禮”。
“西部陸海新通道總體規(guī)劃”的三條主要通道，最后都在廣西“入?！?。規(guī)劃里說的“北部灣國際門戶港”，就是廣西三大港口——欽州港、防城港港和北海港的統(tǒng)稱，三大港口正好對應(yīng)三條線路。
根據(jù)規(guī)劃：
1、欽州港重點發(fā)展集裝箱運輸，
2、防城港港重點發(fā)展大宗散貨和冷鏈集裝箱運輸，
3、北海港重點發(fā)展國際郵輪、商貿(mào)和清潔型物資運輸。
從這個分工上可以看出，國家和廣西自治區(qū)都對北海另眼相看，力度保護北海的旅游資源，讓這個城市未來有機會成為“廣西的三亞”。
為了落實“西部陸海新通道”的規(guī)劃，未來鐵路、公路、港口、機場建設(shè)都會加快，新項目也將大幅增加，運輸能力將大大增強。
值得注意的是，規(guī)劃里還提及了一個運河工程，這就是從孫中山《建國方略》就開始設(shè)想的“平陸運河”。
眾所周知，珠江最大的支流是西江，而西江堪稱廣西的母親河，但這個“母親河”卻選擇了廣東入海，讓廣西缺乏“內(nèi)河航運+海運”的大通道。整個北部灣沿線港口跟西江不屬于一個水系（見下圖），廣西的內(nèi)河航運缺乏縱深。
西江的一條主要支流是郁江，它流經(jīng)南寧的一段叫邕江。所謂“平陸運河”，就是想把郁江和流經(jīng)欽州的“欽江”兩個水系連通，讓3000噸的船可以從北部灣一直開到南寧市。
設(shè)想中的“平陸運河”（上圖），起點在南寧市下游151公里橫縣境內(nèi)西津水電站庫區(qū)的平塘江口，終點在欽州市的欽江出?？谏尘郏L約122公里，運河開挖長約30公里，海路延伸18公里可達欽州港。運河建成后，自南寧經(jīng)“平陸運河”由欽州港出海里程僅291公里。
據(jù)報道，這條運河的工程造價將超過300億人民幣。2017年，這一工程納入了《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》重大項目儲備。此次“西部陸海新通道總體規(guī)劃”給出的說法是：“推進溝通廣西西江至北部灣港的平陸運河研究論證”。
很多廣西人對“平陸運河”非?？粗?，認為是廣西崛起的標志性工程。這個設(shè)想能否落地，還需要廣泛論證。
三、幾條結(jié)論
1、“西部陸海新通道”對于中國的國家安全，具有重要戰(zhàn)略意義。
目前中國最發(fā)達的三大都市圈——京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)，都在東部沿海地區(qū)，西部需要一個世界級的城市群，成為中國的戰(zhàn)略大后方、戰(zhàn)略縱深。而這個城市群需要一個戰(zhàn)略性的、保障有力的出?？?，以備中國的“不時之需”。
2、“西部陸海新通道”具有很強的經(jīng)濟價值。
以重慶成都為中心，以新疆、廣西為兩端的“西部陸海新通道”，分布著眾多城市、數(shù)億人口，向西還連接著中亞、歐洲，建成這樣一條現(xiàn)代化的通道，有很強的經(jīng)濟帶動作用，將產(chǎn)生重要的經(jīng)濟價值。
3、對于重慶、廣西來說，是利好、是機遇。
4、這對于廣東來說有點“偏空”，意味著西南很多貨物將來不再通過廣州、深圳、珠海等大灣區(qū)的港口運輸，而會走廣西的港口群。
不過對于廣深這樣層次的城市，跟別人比拼港口吞吐量已經(jīng)沒有意義，一線城市應(yīng)該比拼的是科技創(chuàng)新能力、發(fā)明專利數(shù)量、民企上市公司市值、機場貨運量，這才是更有價值、含金量更高的東西。
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