市民小王：中秋節(jié)期間我和家人去餐廳吃飯，注意到商家開具給我的增值稅普通發(fā)票，納稅人識別號都是空著的，這是為什么呢？
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票開具有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第16號)的第一條規(guī)定，開給個人的普通發(fā)票是不需要填寫購買方納稅人識別號的。
市民小王：原來這樣啊，那不同情況下開具增值稅普通發(fā)票，購買方納稅人識別號應(yīng)該如何填寫呢？具體是怎么規(guī)定的呢？
別著急，讓我先來給你簡單講解下政策！
政策依據(jù)
《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票開具有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第16號)
自2017年7月1日起，購買方為企業(yè)的，索取增值稅普通發(fā)票時，應(yīng)向銷售方提供納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼；
銷售方為其開具增值稅普通發(fā)票時，應(yīng)在“購買方納稅人識別號”欄填寫購買方的納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼。不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為稅收憑證。
本公告所稱企業(yè)，包括公司、非公司制企業(yè)法人、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和其他企業(yè)。
那么政府、事業(yè)單位、醫(yī)院、軍隊、學(xué)校、個人沒有納稅人識別號，開具發(fā)票可以不填寫對嗎？
可以不填寫。本公告所稱企業(yè)，包括公司、非公司制企業(yè)法人、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和其他企業(yè)。
因此，政府、事業(yè)單位、醫(yī)院、軍隊、學(xué)校、個人不屬于企業(yè)，開具發(fā)票可以不填寫納稅人識別號。
那如果購買方為國外客戶，需不需要填寫企業(yè)稅號呢？
不需要。購買方為國外客戶，不適用16號公告。
那作為企業(yè)方，如果取得未填寫稅號的普通發(fā)票是否可以報銷入賬？
不可以。根據(jù)16號公告第一條第一款的表述，取得企業(yè)開具日期為2017年7月1日后的普通發(fā)票，如果未填寫稅號的，屬于不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為稅收憑證用于辦理涉稅業(yè)務(wù)，如計稅、退稅、抵免等。
拓展知識
個人去餐廳吃飯開單位抬頭發(fā)票，被告知需要提供營業(yè)執(zhí)照才可以開，這樣是否合規(guī)？
答：不合規(guī)。
根據(jù)稅總發(fā)〔2016〕75號第18條規(guī)定：增值稅納稅人購買貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)或不動產(chǎn)，索取增值稅專用發(fā)票時，須向銷售方提供購買方名稱（不得為自然人）、納稅人識別號、地址電話、開戶行及賬號信息，不需要提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、開戶許可證、增值稅一般納稅人登記表等相關(guān)證件或其他證明材料。
個人消費者購買貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)或不動產(chǎn)，索取增值稅普通發(fā)票時，不需要向銷售方提供納稅人識別號、地址電話、開戶行及賬號信息，也不需要提供相關(guān)證件或其他證明材料。
來源：嘉定稅務(wù)
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