Tax100 稅百
標(biāo)題: 山西省人力資源和社會(huì)保障廳 山西省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局 晉人社廳發(fā)〔2021〕43號(hào) 山西省人力資源和社會(huì)保障廳 山西省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)工傷保險(xiǎn) 省級(jí)調(diào)劑金、省級(jí)儲(chǔ)備金和費(fèi)率浮動(dòng)三個(gè)辦法的通知 [打印本頁(yè)]
作者: 山西政策君 時(shí)間: 2021-9-3 10:00
標(biāo)題: 山西省人力資源和社會(huì)保障廳 山西省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局 晉人社廳發(fā)〔2021〕43號(hào) 山西省人力資源和社會(huì)保障廳 山西省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)工傷保險(xiǎn) 省級(jí)調(diào)劑金、省級(jí)儲(chǔ)備金和費(fèi)率浮動(dòng)三個(gè)辦法的通知
山西省人力資源和社會(huì)保障廳 山西省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局
山西省人力資源和社會(huì)保障廳 山西省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)工傷保險(xiǎn) 省級(jí)調(diào)劑金、省級(jí)儲(chǔ)備金和費(fèi)率浮動(dòng)三個(gè)辦法的通知
晉人社廳發(fā)〔2021〕43號(hào)
各市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
《山西省工傷保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金管理辦法（試行）》《山西省工傷保險(xiǎn)省級(jí)儲(chǔ)備金管理辦法（試行）》和《山西省工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
山西省人力資源和社會(huì)保障廳 山西省財(cái)政廳
國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局
2021年8月5號(hào)
山西省工傷保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金
管理辦法（試行）
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范工傷保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金的籌集、管理和使用，強(qiáng)化工傷保險(xiǎn)基金的互助共濟(jì)功能，提高工傷保險(xiǎn)基金的使用效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度可持續(xù)運(yùn)行，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《山西省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》和《關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌模式的通知》（晉人社廳發(fā)〔2020〕73號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工傷保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金（以下簡(jiǎn)稱調(diào)劑金），是指由各市和省本級(jí)按照規(guī)定的基數(shù)和比例提取并上解至級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶集中管理，用于防范化解各市和省本級(jí)工傷保險(xiǎn)基金支出風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)工傷保險(xiǎn)基金。
第三條 調(diào)劑金籌集。調(diào)劑金原則上每年籌集一次。
（一）首次籌集。2021年，各市財(cái)政局和省財(cái)政廳按照2020年底本市和省本級(jí)工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余（以基金決算數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）的40%提取調(diào)劑金，并按時(shí)足額上解（劃撥）至省級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，具體上解時(shí)間由省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳另行規(guī)定。
（二）常規(guī)籌集。從2022年起，由省工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)中心根據(jù)全省基金運(yùn)行情況，于每年2月底前按照各市和省本級(jí)上年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入的一定比例提出上解計(jì)劃，經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳審核同意后下達(dá)調(diào)劑金上解額度通知。各市財(cái)政局和省財(cái)政廳按照規(guī)定比例提取調(diào)劑金，于3月底前足額上解（劃撥）至省級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。
第四條 申請(qǐng)調(diào)劑金應(yīng)同時(shí)符合下列條件：
（一）上年度完成參保擴(kuò)面任務(wù)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)核定征收率達(dá)93%（含）以上、參保繳費(fèi)率達(dá)90%（含）以上（停產(chǎn)、半停產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)等參保未繳費(fèi)僵尸企業(yè)除外）；
（二）上年底基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)不足3個(gè)月；
（三）上年度按時(shí)足額上解調(diào)劑金；
（四）上年度按規(guī)定核定繳費(fèi)基數(shù)、基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率；
（五）無(wú)擠占挪用基金等違法違紀(jì)違規(guī)行為。
第五條 調(diào)劑金調(diào)劑辦法。調(diào)劑金原則上每年調(diào)劑一次。
（一）2021年調(diào)劑辦法。按本辦法第三條第（一）項(xiàng)規(guī)定上解調(diào)劑金后，2020年底工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余剩余基金可支付月數(shù)不足3個(gè)月的市或省本級(jí)，由調(diào)劑金調(diào)劑補(bǔ)足至3個(gè)月的可支付月數(shù)。各市或省本級(jí)2020年底前應(yīng)支未支待遇，由調(diào)劑金一次性專項(xiàng)調(diào)劑解決，具體辦法由省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳另行制定。
（二）2022年及以后年度調(diào)劑辦法。從2022年起，符合本辦法第四條規(guī)定申請(qǐng)條件，且上年度基金預(yù)決算收支偏離度均在5%（含）以內(nèi)的市或省本級(jí)，實(shí)行全額調(diào)劑，由調(diào)劑金調(diào)劑補(bǔ)足至3個(gè)月的可支付月數(shù)；上年度基金預(yù)決算收入或支出偏離度超過(guò)5%的市或省本級(jí)，實(shí)行差額調(diào)劑，每超出1個(gè)百分點(diǎn)（如兩項(xiàng)指標(biāo)同時(shí)超出，以最高一項(xiàng)確定）調(diào)劑金核減5%（超出部分不足1個(gè)百分點(diǎn)的，等比例核減調(diào)劑金），核減金額最高不超過(guò)全額調(diào)劑金額的20%。
（三）如遇基金出現(xiàn)重大運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等特殊情況且符合本辦法第四條規(guī)定申請(qǐng)條件的市或省本級(jí)，同一年度內(nèi)可適當(dāng)給予再次調(diào)劑補(bǔ)助。
第六條 不符合本辦法第四條規(guī)定申請(qǐng)條件之一的市或省本級(jí)，調(diào)劑金不予調(diào)劑，其基金缺口或按照本辦法第五條第（二）項(xiàng)規(guī)定核減部分，由該市人力資源和社會(huì)保障局或省人力資源和社會(huì)保障廳按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十五條規(guī)定，向同級(jí)人民政府報(bào)告并申請(qǐng)解決，于每年5月底前補(bǔ)足到位，并向省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳報(bào)告資金到位情況。
第七條 調(diào)劑金申請(qǐng)和下?lián)艹绦颍?br />
（一）市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出調(diào)劑金申請(qǐng)報(bào)告，并附《山西省工傷保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金申請(qǐng)表》，經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局審核同意后，于每年3月底前報(bào)省工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)中心。
申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括當(dāng)期基金收支和累計(jì)結(jié)余、年度基金預(yù)決算、參保擴(kuò)面任務(wù)完成、工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況和基金缺口原因分析及解決措施、無(wú)擠占挪用基金等違法違紀(jì)違規(guī)行為的承諾書(shū)。
（二）省工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)中心匯總?cè)。ê”炯?jí)）調(diào)劑金申請(qǐng)報(bào)告后進(jìn)行初審，并于每年4月上旬提出調(diào)劑意見(jiàn)，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳審核。
（三）省人力資源和社會(huì)保障廳將審核結(jié)果報(bào)省財(cái)政廳財(cái)政廳結(jié)合預(yù)決算偏離度核定調(diào)劑金額。每年4月底前，省財(cái)政廳會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障廳下達(dá)調(diào)劑金批復(fù)計(jì)劃，同時(shí)將核準(zhǔn)的調(diào)劑金劃撥至各相關(guān)市或省本級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。
第八條 調(diào)劑金預(yù)算管理：
（一）調(diào)劑金預(yù)算編制。省工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)中心根據(jù)本年度各市及省本級(jí)工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況編制下年度調(diào)劑金預(yù)算草案，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳審核后，由省財(cái)政廳審核并匯總編入省本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，按規(guī)定上報(bào)省人民政府，經(jīng)省人大批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（二）基金預(yù)算編制。各市和省本級(jí)編制工傷保險(xiǎn)基金預(yù)算草案時(shí)，根據(jù)省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳審核確定的調(diào)劑金繳撥預(yù)算編列“上級(jí)補(bǔ)助收入”和“上解上級(jí)支出”。省、市兩級(jí)財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門要進(jìn)一步核實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化預(yù)算編制審核。
（三）基金預(yù)算執(zhí)行。各市和省本級(jí)基金預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。各市和省本級(jí)編制基金決算時(shí)，要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的基金決算報(bào)表及有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定如實(shí)編報(bào)，確保決算數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
第九條 調(diào)劑金管理：
（一）賬戶使用。調(diào)劑金是工傷保險(xiǎn)基金的組成部分，計(jì)算在全省工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余之內(nèi)，省財(cái)政廳在已開(kāi)設(shè)的省級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶下設(shè)立子賬戶進(jìn)行專賬核算，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。省級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶（調(diào)劑金子賬戶），用于接收各市和省本級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶上解（劃撥）的調(diào)劑金，向各市和省本級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶下?lián)埽▌潛埽┱{(diào)劑金。各市通過(guò)市級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶完成調(diào)劑金上解和接收省級(jí)下?lián)苷{(diào)劑金，不再單獨(dú)設(shè)立賬戶。
（二）調(diào)劑金上解下?lián)堋Ｕ{(diào)劑金上解下?lián)苓^(guò)程中，財(cái)政專戶發(fā)生的收支，財(cái)政部門和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑銀行出具的一式多聯(lián)原始憑證記賬。
（三）利息收入處理。調(diào)劑金在省級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶（調(diào)劑金子賬戶）中產(chǎn)生的利息，納入下年度調(diào)劑金撥付總額統(tǒng)一分配使用。
（四）會(huì)計(jì)核算。省工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)中心對(duì)調(diào)劑金單獨(dú)建賬，負(fù)責(zé)調(diào)劑金的會(huì)計(jì)核算，明確記錄調(diào)劑金收入、支出、結(jié)余情況，根據(jù)銀行回單、收支匯總表、財(cái)政專戶收款憑證及撥款憑證等其他有效憑證，及時(shí)填制記賬憑證。各市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將調(diào)劑金繳撥納入市級(jí)工傷保險(xiǎn)核算體系。省工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)中心和各市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》，分別通過(guò)在“下級(jí)上解收入”、“補(bǔ)助下級(jí)支出”、“利息收入”科目下設(shè)置“調(diào)劑金”明細(xì)科目，在“上級(jí)補(bǔ)助收入”、“上解上級(jí)支出”科目下設(shè)置“省級(jí)調(diào)劑金”明細(xì)科目，對(duì)調(diào)劑金進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門之間建立以月或季度為周期的對(duì)賬制度，并按月溝通財(cái)政專戶儲(chǔ)存額變動(dòng)情況。
（五）如發(fā)現(xiàn)各市調(diào)劑金申請(qǐng)報(bào)告提供虛假承諾或數(shù)據(jù)的，追回下?lián)艿恼{(diào)劑金，基金缺口由該市自行解決。
（六）省工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)中心要做好全省工傷保險(xiǎn)參保征繳數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、預(yù)算執(zhí)行情況調(diào)度、分析研判及信息化保障支持，加大重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的稽核力度，對(duì)下?lián)芨魇械恼{(diào)劑金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年3月底前向省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳報(bào)告上年度調(diào)劑金的籌集、管理和使用情況。調(diào)劑金使用情況由省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳通報(bào)各市。
第十條 本辦法所稱參保繳費(fèi)率是指上年度繳費(fèi)人數(shù)與參保人數(shù)的比值；可支付月數(shù)是指上年底基金累計(jì)結(jié)余金額與上年度基金月平均支出金額的比值；基金預(yù)決算收入偏離度指基金預(yù)決算收入的差額與基金預(yù)算收入的比值的絕對(duì)值；基金預(yù)決算支出偏離度指基金預(yù)決算支出的差額與基金預(yù)算支出的比值的絕對(duì)值。
第十一條 本辦法由省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳省財(cái)政廳山西省工商保險(xiǎn)調(diào)劑金使用和管理辦法的通知》（晉政辦發(fā)〔2009〕160號(hào)）同時(shí)廢止。
山西省工傷保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金申請(qǐng)表
申請(qǐng)單位：（蓋章） 單位：萬(wàn)人、萬(wàn)元、%
申請(qǐng)條件
| 參保
計(jì)劃數(shù)
|
| 參保人數(shù)
|
| 計(jì)劃
完成率
|
|
繳費(fèi)人數(shù)
|
| 參保
繳費(fèi)率
|
|
應(yīng)征保費(fèi)
|
| 實(shí)征保費(fèi)
|
| 核定
征收率
|
|
基金
收入預(yù)算
|
| 基金
收入決算
|
| 偏離度
|
|
基金
支出預(yù)算
|
| 基金
支出決算
|
| 偏離度
|
|
累計(jì)結(jié)余額
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| 月均
支出額
|
| 可支付月數(shù)
|
|
申請(qǐng)金額（大寫）
|
|
市人社局意見(jiàn)：
蓋章
年 月 日
| 市財(cái)政局意見(jiàn)：
蓋章
年 月 日
| 市稅務(wù)局意見(jiàn)：
蓋章
年 月 日
|
山西省工傷保險(xiǎn)省級(jí)儲(chǔ)備金
管理辦法（試行）
第一條 為規(guī)范工傷保險(xiǎn)省級(jí)儲(chǔ)備金的籌集、管理和使用，保障全省重大工傷事故導(dǎo)致的突發(fā)性、大規(guī)模、集中的工傷保險(xiǎn)基金支出，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《山西省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》和《關(guān)于實(shí)施工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌的通知》（晉人社廳發(fā)〔2019〕73號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工傷保險(xiǎn)省級(jí)儲(chǔ)備金（以下簡(jiǎn)稱儲(chǔ)備金），是指由各市和省本級(jí)按照規(guī)定的基數(shù)和比例提取并上解至省級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶集中管理，用于全省重大事故工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)急支付的專項(xiàng)工傷保險(xiǎn)基金。各市和省本級(jí)現(xiàn)有儲(chǔ)備金不再保留，全部納入當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余管理使用。
第三條 儲(chǔ)備金籌集。儲(chǔ)備金原則上每年籌集一次。
（一）首次籌集。2021年，各市財(cái)政局和省財(cái)政廳按照2020年底本市和省本級(jí)工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余（以基金決算數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）的5%提取儲(chǔ)備金，并按時(shí)足額上解（劃撥）至省級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。
（二）常規(guī)籌集。從2022年起，儲(chǔ)備金的計(jì)劃總規(guī)模按照全省上年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入的8%確定。每年3月底前,省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)儲(chǔ)備金使用情況，按照各市和省本級(jí)上年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入的一定比例，確定具體上解（劃撥）金額。各市和省本級(jí)按時(shí)足額將儲(chǔ)備金上解（劃撥）至省級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。儲(chǔ)備金累計(jì)結(jié)存額達(dá)到計(jì)劃總規(guī)模時(shí)，暫停提取。
第四條 儲(chǔ)備金申請(qǐng)條件和支付項(xiàng)目：
各市和省本級(jí)參保用人單位發(fā)生10人（含）以上死亡或50人（含）以上受傷的重大工傷事故，可申請(qǐng)儲(chǔ)備金支付應(yīng)急工傷保險(xiǎn)待遇，主要包括一次性工亡補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金和搶救醫(yī)療費(fèi)（搶救醫(yī)療費(fèi)按照人均10萬(wàn)元計(jì)算）。
儲(chǔ)備金不足支付時(shí)，從工傷保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金中調(diào)劑解決。
第五條 儲(chǔ)備金申請(qǐng)和下?lián)艹绦颍?br />
（一）用人單位發(fā)生重大工傷事故時(shí)，其所在地的市級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)向省人力資源和社會(huì)保障廳報(bào)告職工傷亡和參保情況。在省本級(jí)參保的用人單位，其事故報(bào)告由省工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)中心在48小時(shí)內(nèi)向省人力資源和社會(huì)保障廳報(bào)告職工傷亡和參保情況。
（二）市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)職工傷亡情況及待遇支付需求，提出儲(chǔ)備金申請(qǐng)報(bào)告，并附《山西省工傷保險(xiǎn)省級(jí)儲(chǔ)備金申請(qǐng)表》，經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局審核同意后，報(bào)省工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)中心。
（三）省工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)中心自收到申請(qǐng)之日起1日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳審核。
（四）省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳自收到初審意見(jiàn)2日內(nèi)完成審核并將核準(zhǔn)的儲(chǔ)備金撥付至市社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，同時(shí)告知省工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)中心。
（五）省本級(jí)申請(qǐng)儲(chǔ)備金，由省工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)中心提出儲(chǔ)備金申請(qǐng)報(bào)告，并附《山西省工傷保險(xiǎn)省級(jí)儲(chǔ)備金申請(qǐng)表》，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳審核同意后，由省財(cái)政廳將核準(zhǔn)的儲(chǔ)備金劃撥至省本級(jí)工傷保險(xiǎn)基金支出戶。
第六條 儲(chǔ)備金管理：
（一）賬戶使用。儲(chǔ)備金是工傷保險(xiǎn)基金的組成部分，省財(cái)政廳在已開(kāi)設(shè)的省級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶下設(shè)立子賬戶進(jìn)行專賬核算，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。省級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶（儲(chǔ)備金子賬戶），用于接收各市和省本級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶上解（劃撥）的儲(chǔ)備金，向各市和省本級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶下?lián)埽▌潛埽﹥?chǔ)備金。各市通過(guò)市級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶完成儲(chǔ)備金上解和接收省級(jí)下?lián)軆?chǔ)備金，不再單獨(dú)設(shè)立賬戶。
（二）儲(chǔ)備金上解下?lián)?。?chǔ)備金上解下?lián)苓^(guò)程中，財(cái)政專戶發(fā)生的收支，財(cái)政部門和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑銀行出具的一式多聯(lián)原始憑證記賬。
（三）利息收入處理。儲(chǔ)備金在省級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶（儲(chǔ)備金子賬戶）中產(chǎn)生的利息，納入下年度儲(chǔ)備金撥付總額統(tǒng)一分配使用。
（四）會(huì)計(jì)核算。省工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)中心對(duì)儲(chǔ)備金單獨(dú)建賬，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備金的會(huì)計(jì)核算，明確記錄儲(chǔ)備金收入、支出、結(jié)余情況，根據(jù)銀行回單、收支匯總表、財(cái)政專戶收款憑證和撥款憑證等其他有效憑證，及時(shí)填制記賬憑證。各市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將儲(chǔ)備金繳撥納入市級(jí)工傷保險(xiǎn)核算體系。省工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)中心和各市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》，分別通過(guò)在“下級(jí)上解收入”、“補(bǔ)助下級(jí)支出”、“利息收入”科目下設(shè)置“儲(chǔ)備金”明細(xì)科目，在“上級(jí)補(bǔ)助收入”、“上解上級(jí)支出”科目下設(shè)置“省級(jí)儲(chǔ)備金”明細(xì)科目，對(duì)儲(chǔ)備金進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門之間建立以月或季度為周期的對(duì)賬制度，并按月溝通財(cái)政專戶儲(chǔ)存額變動(dòng)情況。
第七條 相關(guān)市或省本級(jí)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自收到儲(chǔ)備金之日起1日內(nèi)，根據(jù)事故傷亡情況將一次性工亡補(bǔ)助金和喪葬補(bǔ)助金預(yù)撥給用人單位，將搶救醫(yī)療費(fèi)預(yù)撥給有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，及時(shí)做好工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定后的待遇結(jié)算，確保工傷職工得到及時(shí)救治。省下?lián)艿膬?chǔ)備金計(jì)入上級(jí)補(bǔ)助科目，納入當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)基金管理使用。
第八條 市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自收到儲(chǔ)備金之日起15日內(nèi)，向市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局及省工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)中心報(bào)告儲(chǔ)備金的使用情況。省工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)中心要對(duì)省下?lián)艿膬?chǔ)備金實(shí)行跟進(jìn)監(jiān)管、跟蹤稽核，每年2月底向省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳報(bào)告上年度儲(chǔ)備金的籌集、管理和使用情況。
第九條 為進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府的安全生產(chǎn)責(zé)任，做好工傷預(yù)防工作，有效遏制重大工傷事故發(fā)生，切實(shí)保障勞動(dòng)者的生命安全和身體健康，根據(jù)各市和省本級(jí)參保單位工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度、基金收支管理等因素建立考評(píng)獎(jiǎng)懲制度,具體辦法由省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局另行制定。
第十條 本辦法由省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
山西省工傷保險(xiǎn)省級(jí)儲(chǔ)備金申請(qǐng)表
單位：萬(wàn)元
申請(qǐng)
理由
| 申請(qǐng)單位（蓋章）年月曰
|
申請(qǐng)金額（大寫）
|
|
支出
項(xiàng)目
| 工傷醫(yī)療費(fèi)
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|
一次性工亡補(bǔ)助金
|
|
喪葬補(bǔ)助金
|
|
市人
社局
意見(jiàn)
| 蓋章
年 月 日
| 市財(cái)
政局
意見(jiàn)
| 蓋章
年 月 日
|
山西省工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)辦法（試行）
第一條 為完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮工傷保險(xiǎn)費(fèi)率杠桿的調(diào)控作用，促進(jìn)用人單位做好工傷預(yù)防工作，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《山西省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》、《關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的通知》（人社部發(fā)〔2015〕71號(hào)）和《關(guān)于實(shí)施工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌的通知》（晉人社廳發(fā)〔2019〕73號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省參加工傷保險(xiǎn)的用人單位。對(duì)難以按照工資總額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的行業(yè)，其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)方式由省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳另行規(guī)定。
第三條 本辦法所稱工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)，是指各級(jí)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）在工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，根據(jù)上年度用人單位工傷保險(xiǎn)支繳率，綜合確定本年度用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)率是否浮動(dòng)及浮動(dòng)的檔次。
工傷保險(xiǎn)支繳率，是指上年度工傷保險(xiǎn)基金支付用人單位工傷（亡）職工和工亡職工供養(yǎng)親屬的工傷保險(xiǎn)待遇（不列入考核范圍的待遇費(fèi)用除外）占上年度該用人單位按所屬行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率應(yīng)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的比例。
第四條 用人單位屬于一類行業(yè)的，其費(fèi)率分為三個(gè)檔次，即行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和在行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，向上浮動(dòng)至120%、150%,不實(shí)施費(fèi)率下浮。用人單位屬于二類至八類行業(yè)的，其費(fèi)率分為五個(gè)檔次，即行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和在行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，分別向上浮動(dòng)至120%、150%或向下浮動(dòng)至80%、50%。工傷保險(xiǎn)最低費(fèi)率不得低于一類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率。
第五條 工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的浮動(dòng)周期為一年，從每年1月1日至12月31日。工傷保險(xiǎn)支繳率考核期為上年1月1日至12月31日。
第六條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定，核定用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的浮動(dòng)檔次：
（一）用人單位上年度支繳率為零的，本年度費(fèi)率下浮至基準(zhǔn)費(fèi)率的50%;
（二）用人單位上年度支繳率大于零且小于等于40%的，本年度費(fèi)率下浮至基準(zhǔn)費(fèi)率的80%;
（三）用人單位上年度支繳率大于40%且小于等于80%的，執(zhí)行所屬行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率；
（四）用人單位上年度支繳率大于80%且小于等于120%的，本年度費(fèi)率上浮至基準(zhǔn)費(fèi)率的120%;
（五）用人單位上年度支繳率大于120%的，本年度費(fèi)率上浮至基準(zhǔn)費(fèi)率的150%。
第七條 因下列情形發(fā)生的工傷保險(xiǎn)待遇，不列入支繳率的考核范圍:
（一）職工在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；
（二）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
第八條 上年度用人單位有下列情形之一的，本年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)率不下?。?br />
（一）發(fā)生一起3人（含）以上死亡或者10人（含）以上受傷事故的；
（二）欠繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)的；
（三）少報(bào)、瞞報(bào)繳費(fèi)工資總額或者職工人數(shù)的；
（四）用人單位初次參保且繳費(fèi)不滿12個(gè)月的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它限制下浮情形。
上年度用人單位有下列情形之一的，本年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)率上浮至基準(zhǔn)費(fèi)率的150%,三年內(nèi)不得下?。?br />
（一）騙取工傷保險(xiǎn)待遇的；
（二）發(fā)生一起10人（含）以上死亡或者50人（含）以上受傷責(zé)任事故的。
第九條 在省本級(jí)參保的煤炭企業(yè)和各市2020年繳費(fèi)費(fèi)率高于所屬行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率150%的用人單位，2021年的繳費(fèi)費(fèi)率仍按2020年的繳費(fèi)費(fèi)率執(zhí)行。2021年繳費(fèi)費(fèi)率高于所屬行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率150%的用人單位，自2022年起到2024年，在三年內(nèi)逐步過(guò)渡到所屬行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的150%。具體為：
（一）2022年繳費(fèi)費(fèi)率，以2021年繳費(fèi)費(fèi)率超出所屬行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率150%的部分為基數(shù)，下浮40%;
（二）2023年繳費(fèi)費(fèi)率，以2021年繳費(fèi)費(fèi)率超出所屬行業(yè)
基準(zhǔn)費(fèi)率150%的部分為基數(shù)，下浮70%;
（三）2024年繳費(fèi)費(fèi)率，按所屬行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的150%執(zhí)行;
（四）2025年開(kāi)始按照本辦法規(guī)定進(jìn)行浮動(dòng)。
第十條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年3月底前，按照本辦法規(guī)定核定用人單位的工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率，出具《山西省工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)告知書(shū)》。用人單位應(yīng)按照核定的繳費(fèi)費(fèi)率申報(bào)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第十一條 用人單位對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)檔次、繳費(fèi)費(fèi)率有異議的，可自收到費(fèi)率浮動(dòng)告知書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)，填寫《山西省工傷保險(xiǎn)費(fèi)率重新核定申請(qǐng)表》，并提供相關(guān)資料，但復(fù)核期間不停止執(zhí)行該繳費(fèi)費(fèi)率。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核結(jié)論，并書(shū)面告知用人單位。
第十二條 用人單位對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，但行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止執(zhí)行該繳費(fèi)費(fèi)率。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)因核定用人單位繳費(fèi)費(fèi)率有誤導(dǎo)致多征或者少征的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，按照相關(guān)規(guī)定處理。
第十三條 各市人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)的貫徹落實(shí)和組織實(shí)施；省工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)省本級(jí)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)的組織實(shí)施和全省工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)全省工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保本辦法順利實(shí)施。
第十四條 各市人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門于每年3月底前，將上年度工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率實(shí)施情況及效果報(bào)省工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)中心，省工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)中心匯總后報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳，作為今后完善費(fèi)率政策的參考依據(jù)。
第十五條 本辦法由省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法印發(fā)前已按當(dāng)?shù)卦M(fèi)率浮動(dòng)辦法完成費(fèi)率浮動(dòng)的市或省本級(jí)，本年度用人單位繳費(fèi)費(fèi)率原則上不再變動(dòng)。
山西省工傷保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類與費(fèi)率表
行業(yè)類別
| 行業(yè)名稱
| 基準(zhǔn)費(fèi)率（%）
| 浮動(dòng)費(fèi)率（%）
|
—
| 軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，貨幣金融服務(wù)，資本市場(chǎng)服務(wù)，保險(xiǎn)業(yè)，其他金融業(yè)，科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)，社會(huì)工作，廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè)，中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)，國(guó)家機(jī)構(gòu)，人民政協(xié)、民主黨派，社會(huì)保障，群眾團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體和其他成員組織，基層群眾自治組織，國(guó)際組織
| 0.2
| 上浮二檔：0.3
上浮一檔：0.24
|
二
| 批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃業(yè)，商務(wù)服務(wù)業(yè)，研究和試驗(yàn)發(fā)展，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生，新聞和出版業(yè)，文化藝術(shù)業(yè)
| 0.4
| 上浮二檔：0.6上上浮一檔：0.48下浮一檔：0.32下浮二檔：0.2
|
三
| 農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，煙草制品業(yè)，紡織業(yè)，木材加工和札竹、藤、棕、草制品業(yè)，文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，其他制造業(yè)，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，機(jī)動(dòng)車、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè)，水利管理業(yè)，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)，公共設(shè)施管理業(yè)，娛樂(lè)業(yè)
| 0.7
| 上浮二檔：1.05
上浮一檔：0.84
下浮一檔：0.56
下浮二檔：0.35
|
四
| 農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，金屬制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，廢棄資源綜合利用業(yè)，金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，鐵路運(yùn)輸業(yè)，航空運(yùn)輸業(yè)，管道運(yùn)輸業(yè)，體育
| 0.9
| 上浮二檔：1.35
上浮一檔：1.08
下浮一檔:0.72
下浮二檔:0.45
|
五
| 林業(yè)，開(kāi)采輔助活動(dòng)，家具制造業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，建筑安裝業(yè)，建筑裝飾和其他建筑業(yè)，道路運(yùn)輸業(yè)，水上運(yùn)輸業(yè)，裝卸搬運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)
| 1.1
| 上浮二檔：1.65
上浮一檔：1.32
下浮一檔:0.88
下浮二檔：0.55
|
六
| 漁業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，房屋建筑業(yè)，土木工程建筑業(yè)
| 1.3
| 上浮二檔：1.95上浮一檔：1.56下浮一檔：1.04下浮二檔：0.65
|
七
| 石油和天然氣開(kāi)采業(yè)，其他采礦業(yè)，石油加工、
煉焦和核燃料加工業(yè)
| 1.6
| 上浮二檔：2.4
上浮一檔：1.92
下浮一檔：1.28
下浮二檔：0.8
|
八
| 煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)，黑色金屬礦采選業(yè)，有色金屬礦釆選業(yè)，非金屬礦釆選業(yè)
| 1.9
| 上浮二檔：2.85
上浮一檔：2.28
下浮一檔：1.52
下浮二檔：0.95
|
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