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標(biāo)題: 【涉稅風(fēng)險(xiǎn)】“靈活用工”的多項(xiàng)涉稅、勞動(dòng)等法律風(fēng)險(xiǎn) [打印本頁(yè)]

作者: 李威03 時(shí)間: 2021-7-14 02:02
標(biāo)題: 【涉稅風(fēng)險(xiǎn)】“靈活用工”的多項(xiàng)涉稅、勞動(dòng)等法律風(fēng)險(xiǎn)

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靈活用工“層層假外包”下的法律風(fēng)險(xiǎn)

“靈活用工”模式因?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)更低的用工成本和更高的產(chǎn)能效率，已引起越來(lái)越多的企業(yè)關(guān)注，靈活用工行業(yè)也迎來(lái)快速發(fā)展。

在市場(chǎng)紅利的驅(qū)動(dòng)下，不少人力資源公司紛紛轉(zhuǎn)型，在傳統(tǒng)的勞務(wù)派遣及人力資源外包服務(wù)業(yè)務(wù)之外，增加靈活用工業(yè)務(wù)板塊，但因其不具備提供平臺(tái)技術(shù)服務(wù)的能力及稅收優(yōu)惠地區(qū)資源，往往會(huì)與靈活用工平臺(tái)合作，作為渠道商向其推薦存量客戶或是從實(shí)際用工企業(yè)承攬業(yè)務(wù)后外包給靈活用工平臺(tái)，由靈活用工平臺(tái)與自由職業(yè)者結(jié)算服務(wù)費(fèi)。然而，在未行“靈活用工”之實(shí)而行“靈活用工”之名時(shí)，法律風(fēng)險(xiǎn)也隨之而生。
對(duì)此，本文從真實(shí)案例出發(fā)，根據(jù)靈活用工與人力資源公司的不同合作模式，分析、總結(jié)靈活用工平臺(tái)可能存在的法律問(wèn)題，希冀降低靈活用工平臺(tái)與人力資源公司的不合規(guī)合作所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
一、 “偽”靈活用工典型案例評(píng)析
(一) 基本案情
在上海樂(lè)店商貿(mào)有限公司與陳某某勞動(dòng)合同糾紛一案中，上海樂(lè)店商貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“樂(lè)店公司”）與上?；鄱魅肆Y源集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“慧恩公司”）簽訂《靈活用工協(xié)議書(shū)》，約定慧恩公司按照樂(lè)店公司要求選派員工前往樂(lè)店公司指定服務(wù)場(chǎng)所，樂(lè)店公司按25元每小時(shí)與慧恩公司結(jié)算外派人員工作報(bào)酬。2018年8月19日，陳某某進(jìn)入樂(lè)店公司旗下便利店從事店員工作，后樂(lè)店公司于2019年4月關(guān)閉該便利店，期間均由上海拓耘企業(yè)服務(wù)外包有限公司（以下簡(jiǎn)稱“拓耘公司”）向陳某某發(fā)放費(fèi)用。

陳某某曾先后向上海市奉賢區(qū)、虹口區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴，要求確認(rèn)其與拓耘公司及樂(lè)店公司存在勞動(dòng)關(guān)系，均未得到支持，后陳某某不服裁決，將樂(lè)店公司起訴到法院。一審法院判定樂(lè)店公司與陳某某之間存在勞動(dòng)關(guān)系，后二審法院駁回樂(lè)店公司上訴，維持原判。
(二)案例分析

本案中，法院認(rèn)為樂(lè)店公司與慧恩公司雖簽有《靈活用工協(xié)議書(shū)》，然該協(xié)議中約定的服務(wù)方式為小時(shí)工方式，而陳某某在樂(lè)店公司的用工形式（如每周工作時(shí)間、工資報(bào)酬、工資結(jié)算期限等）與《勞動(dòng)合同法》所規(guī)定的小時(shí)工不符，與標(biāo)準(zhǔn)工作制相符，且樂(lè)店公司未提供其與慧恩公司就選派人員名單、每月工資數(shù)額、工作時(shí)間進(jìn)行確認(rèn)的依據(jù)，亦未提供陳某某與慧恩公司或拓耘公司簽訂勞動(dòng)合同的依據(jù)，故其認(rèn)為陳某某的勞動(dòng)關(guān)系在慧恩公司或拓耘公司的意見(jiàn)不予采納。鑒于陳某某實(shí)際在樂(lè)店公司工作，接受樂(lè)店公司管理，并需遵守樂(lè)店公司相應(yīng)規(guī)章制度約束，認(rèn)定樂(lè)店公司與陳某某存在勞動(dòng)關(guān)系并無(wú)不妥。
在本案中，慧恩公司作為人力資源公司，承攬樂(lè)店公司業(yè)務(wù)后又外包給拓耘公司，并由拓耘公司實(shí)際與陳某某進(jìn)行結(jié)算，但陳某某的實(shí)際用工管理方仍為樂(lè)店公司，且系沿用傳統(tǒng)勞動(dòng)用工模式下的用工管理方式，并未真正切換為靈活用工模式，以致于最后被判定為二者之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，樂(lè)店公司由此承擔(dān)違法解除勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。
上述層層假外包模式在靈活用工行業(yè)內(nèi)并不少見(jiàn)。事實(shí)上，基于人力資源公司手頭上存在大量客戶資源，不少靈活用工平臺(tái)都愿意與人力資源公司合作，以拓寬客戶渠道。然而，隨之而來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)亦不容小覷。

二、靈活用工平臺(tái)與人力資源公司的合作模式及法律風(fēng)險(xiǎn)解析
靈活用工平臺(tái)與人力資源公司的合作模式最常見(jiàn)的有渠道合作模式與業(yè)務(wù)外包模式兩種，在不同合作模式下，靈活用工平臺(tái)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)不同。

(一) 渠道合作模式
在渠道合作模式下，人力資源公司作為渠道商為靈活用工平臺(tái)推薦實(shí)際用工企業(yè)，由用工企業(yè)與靈活用工平臺(tái)直接簽署協(xié)議，靈活用工平臺(tái)支付人力資源公司相應(yīng)推介傭金。

在該業(yè)務(wù)模式下，實(shí)際用工企業(yè)系與靈活用工平臺(tái)直接發(fā)生關(guān)系，因而靈活用工平臺(tái)可以直接約束實(shí)際用工企業(yè)，但仍需注意對(duì)實(shí)際用工企業(yè)所轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)的真實(shí)性及合法性進(jìn)行核驗(yàn)，以免實(shí)際用工企業(yè)與人力資源公司聯(lián)合利用靈活用工平臺(tái)虛開(kāi)增值稅發(fā)票或拆分人員工資以偷逃稅款。
(二)業(yè)務(wù)外包模式
在業(yè)務(wù)外包模式下，人力資源公司自實(shí)際用工企業(yè)承攬業(yè)務(wù)后，作為用工企業(yè)再行轉(zhuǎn)包給靈活用工平臺(tái)，由人力資源公司與靈活用工平臺(tái)簽署協(xié)議，并由靈活用工平臺(tái)與自由職業(yè)者進(jìn)行結(jié)算。

1. 與自由職業(yè)者構(gòu)成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的法律風(fēng)險(xiǎn)
在該種合作模式下，靈活用工平臺(tái)并不直面實(shí)際用工企業(yè)，無(wú)法知曉實(shí)際用工企業(yè)與自由職業(yè)者之間是否已切斷勞動(dòng)/勞務(wù)關(guān)系，與自由職業(yè)者之間的用工模式是否由傳統(tǒng)用工模式轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活用工模式，因而往往未能真正坐實(shí)業(yè)務(wù)外包，僅承擔(dān)簡(jiǎn)單的結(jié)算服務(wù)（如上文所述案例中拓耘公司僅承擔(dān)向陳某某發(fā)放費(fèi)用的職能）。
根據(jù)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第二條規(guī)定，用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照工資支付憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊(cè)）、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄。因此，靈活用工平臺(tái)作為發(fā)放服務(wù)費(fèi)的一方，存在被自由職業(yè)者要求承擔(dān)勞動(dòng)法律關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)。如在上文所述案例中，陳某某首先是請(qǐng)求勞動(dòng)仲裁委員會(huì)確認(rèn)其與拓耘公司的勞動(dòng)關(guān)系，可見(jiàn)除實(shí)際用工企業(yè)外，靈活用工平臺(tái)亦可能存在與自由職業(yè)者的勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)糾紛。
2. 涉嫌虛開(kāi)增值稅發(fā)票
除此之外，在靈活用工平臺(tái)未坐實(shí)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包功能，而向人力資源公司開(kāi)具與其自實(shí)際用工企業(yè)處承攬業(yè)務(wù)內(nèi)容所對(duì)應(yīng)的增值稅發(fā)票的情況下，亦將面臨涉嫌虛開(kāi)增值稅發(fā)票的法律風(fēng)險(xiǎn)。
依據(jù)《發(fā)票管理辦法》第二十二條及第三十七條的規(guī)定，為他人、為自己開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票的，屬于虛開(kāi)發(fā)票行為，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得；虛開(kāi)金額在1萬(wàn)元以下的，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；虛開(kāi)金額超過(guò)1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，甚至可能依據(jù)《刑法》第二百零五條的規(guī)定，構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪。

三、結(jié)語(yǔ)
如上文介紹，靈活用工平臺(tái)與人力資源公司的合作方式最常見(jiàn)的為兩種：渠道合作模式及業(yè)務(wù)外包模式。在渠道合作模式下，靈活用工平臺(tái)雖直面實(shí)際用工企業(yè)，但仍需注意對(duì)實(shí)際用工企業(yè)所轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)的真實(shí)性及合法性進(jìn)行核驗(yàn)，警惕虛開(kāi)增值稅發(fā)票及拆分員工工資偷逃稅款等相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。
在業(yè)務(wù)外包模式下，靈活用工與實(shí)際用工企業(yè)之間無(wú)直接法律關(guān)系，無(wú)法判斷實(shí)際用工企業(yè)與自由職業(yè)者之間的用工模式是否轉(zhuǎn)變，亦無(wú)法對(duì)實(shí)際用工企業(yè)進(jìn)行約束，因而難以坐實(shí)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包，往往會(huì)淪為結(jié)算平臺(tái)，可能面臨被認(rèn)定為與自由職業(yè)者存在勞動(dòng)關(guān)系及虛開(kāi)增值稅發(fā)票等相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)了解，部分地方主管稅務(wù)部門(mén)已明令禁止轄區(qū)內(nèi)靈活用工平臺(tái)為人力資源公司開(kāi)具增值稅發(fā)票。
因此，建議靈活用工平臺(tái)謹(jǐn)慎評(píng)估與人力資源公司合作的法律風(fēng)險(xiǎn)，就實(shí)際用工企業(yè)轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)真實(shí)性及合法性進(jìn)行核驗(yàn)；同時(shí)應(yīng)坐實(shí)平臺(tái)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包功能，約束人力資源公司發(fā)包及驗(yàn)收行為，并對(duì)人力資源公司進(jìn)行定期風(fēng)控核查，及時(shí)停止與風(fēng)險(xiǎn)較高的人力資源公司的合作，以避免因“層層假外包”下的“豆腐渣工程”招致?lián)p失。
來(lái)源：澎湃新聞高亞平律師團(tuán)隊(duì) 轉(zhuǎn)自：財(cái)稅苑

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