Tax100 稅百
標(biāo)題: 國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局辦公室 安徽省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公室 皖稅辦發(fā)〔2021〕19號(hào) 國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局辦公室 安徽省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知 [打印本頁]
作者: 安徽政策君 時(shí)間: 2021-6-9 10:00
標(biāo)題: 國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局辦公室 安徽省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公室 皖稅辦發(fā)〔2021〕19號(hào) 國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局辦公室 安徽省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局辦公室 安徽省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公室
國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局辦公室 安徽省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
皖稅辦發(fā)〔2021〕19號(hào)
國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局辦公室 安徽省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
皖稅辦發(fā)〔2021〕19號(hào)
全文有效
2021.5.19
國(guó)家稅務(wù)總局安徽省各市稅務(wù)局，江北、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)稅務(wù)局，省稅務(wù)局各單位，安徽省各市工商聯(lián)：
現(xiàn)將《2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局辦公室 安徽省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公室
2021年5月19日
2021年助力小微企業(yè)發(fā)展
“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上重要講話精神，落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》（中辦發(fā)〔2021〕12號(hào)），以及國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公廳《2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)方案》（稅總辦發(fā)〔2021〕23號(hào)）要求，扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六?！?，切實(shí)辦好惠民實(shí)事，省稅務(wù)局與省工商聯(lián)決定，聯(lián)合開展2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)），特制定本實(shí)施方案。
一、行動(dòng)內(nèi)容
圍繞深化“放管服”改革，聚焦減稅降費(fèi)政策落地見效，通過縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、內(nèi)外互動(dòng)，為廣大小微企業(yè)送政策、優(yōu)體驗(yàn)、助成長(zhǎng)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，釋放政策紅利，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，實(shí)現(xiàn)春風(fēng)化雨、春雨潤(rùn)苗，助力小微、攜手共贏。
（一）精準(zhǔn)送政策。深入落實(shí)減稅降費(fèi)政策，創(chuàng)新方式方法，開展面向小微企業(yè)的精準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化稅費(fèi)政策宣傳咨詢輔導(dǎo)，持續(xù)“惠苗固本”幫助小微企業(yè)懂政策、得實(shí)惠。
（二）持續(xù)優(yōu)體驗(yàn)。積極拓展辦稅渠道，科學(xué)統(tǒng)籌服務(wù)資源，大力簡(jiǎn)化辦稅流程，切實(shí)壓縮辦理時(shí)限，推動(dòng)辦稅便利化改革，著力提升小微企業(yè)獲得感，持續(xù)“助苗強(qiáng)干”幫助小微企業(yè)會(huì)辦理、享紅利。
（三）紓困助成長(zhǎng)。打造“點(diǎn)線面結(jié)合、中長(zhǎng)期兼顧”的助力小微企業(yè)發(fā)展模式，健全訴求快速響應(yīng)機(jī)制、建立重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)幫扶機(jī)制以及常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力解決融資難融資貴等難題，持續(xù)“護(hù)苗成長(zhǎng)”幫助小微企業(yè)穩(wěn)發(fā)展、行長(zhǎng)遠(yuǎn)。
二、行動(dòng)安排
開展3個(gè)主題活動(dòng)，集成14項(xiàng)服務(wù)舉措，總體設(shè)計(jì)，層層分解，分步推進(jìn)。
（一）開展“惠苗政策進(jìn)萬家”活動(dòng)(5月啟動(dòng))。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商聯(lián)聯(lián)合開展“惠苗政策進(jìn)萬家” 減稅降費(fèi)政策“百日”宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳輔導(dǎo)方式，主動(dòng)將最新減稅降費(fèi)政策精準(zhǔn)送達(dá)，幫助小微企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享政策紅利。
1.精誠(chéng)合作共治，提升社會(huì)協(xié)同度
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商聯(lián)建立定期溝通機(jī)制，雙方互設(shè)聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)交換信息，協(xié)調(diào)解決問題，督促工作落實(shí)。
在各級(jí)工商聯(lián)所屬商會(huì)設(shè)立稅收志愿者，向小微企業(yè)宣傳減稅降費(fèi)政策、開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等公益活動(dòng)。
加強(qiáng)與政府部門、涉稅行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的溝通協(xié)作，充分利用“三師”人才、業(yè)務(wù)骨干及財(cái)稅法律專家組建稅收專家顧問團(tuán)隊(duì)，定期上門為企業(yè)提供政策宣傳輔導(dǎo)、涉稅風(fēng)險(xiǎn)自查提醒等納稅服務(wù)，營(yíng)造更有利于小微企業(yè)成長(zhǎng)的政策環(huán)境和服務(wù)氛圍。
2.精制宣傳產(chǎn)品，提升政策關(guān)注度
在省工商聯(lián)官方網(wǎng)站開設(shè)小微企業(yè)服務(wù)專欄，宣傳內(nèi)容由省稅務(wù)局提供。
優(yōu)化各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)小微企業(yè)稅費(fèi)服務(wù)專欄，重點(diǎn)宣傳小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
分行業(yè)、分類型編制通俗易懂的案例式小微企業(yè)優(yōu)惠政策指南。
聚焦企業(yè)生命成長(zhǎng)周期，結(jié)合地方實(shí)際，梳理制作具有地域特色、符合小微企業(yè)信息獲取習(xí)慣的多元化宣傳產(chǎn)品，通過稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商聯(lián)新媒體平臺(tái)渠道聯(lián)合加以推廣。
3.精準(zhǔn)分類推送，提升內(nèi)容知曉度
根據(jù)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)，創(chuàng)新政策解讀方式，逐步將宣傳重點(diǎn)向企業(yè)法定代表人、稅務(wù)代理人覆蓋。結(jié)合“一戶式”管理服務(wù)機(jī)制要求，分門別類精準(zhǔn)推送稅收政策，確保在提升知曉度的同時(shí)，減少對(duì)納稅人不必要打擾。
積極改進(jìn)新辦小微企業(yè)服務(wù)方式，將宣傳陣地前移，通過深化與市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)保障等部門協(xié)作，聯(lián)合推出包含稅費(fèi)優(yōu)惠政策、操作指引等在內(nèi)的“新辦小微企業(yè)大禮包”。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地向本地小微企業(yè)推送優(yōu)惠政策、辦稅提醒、風(fēng)險(xiǎn)提示等信息。
推動(dòng)各級(jí)工商聯(lián)所屬商會(huì)會(huì)員企業(yè)名單與稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)共享，積極擴(kuò)大涉稅涉費(fèi)服務(wù)覆蓋面。
4.精心開展輔導(dǎo)，提升辦理熟練度
聯(lián)合開展小微企業(yè)稅費(fèi)專題培訓(xùn)，開展“滴灌式”宣傳輔導(dǎo)，詳細(xì)解讀當(dāng)前熱點(diǎn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，幫助納稅人熟悉業(yè)務(wù)辦理流程。
利用征納互動(dòng)平臺(tái)等渠道，在線解答小微企業(yè)咨詢問題，及時(shí)回應(yīng)納稅人繳費(fèi)人關(guān)切。
建立新辦小微企業(yè)助辦工作機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)商會(huì)稅收志愿者作用，對(duì)存在辦稅困難的小微企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輔助辦理。
在12366納稅服務(wù)熱線小微企業(yè)專線配備精通小微企業(yè)稅收政策的業(yè)務(wù)骨干做好咨詢解答工作。
（二）開展“助苗服務(wù)優(yōu)體驗(yàn)”活動(dòng)（5月-6月）。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同工商聯(lián)開展小微企業(yè)“助苗服務(wù)優(yōu)體驗(yàn)”互動(dòng)體驗(yàn)日活動(dòng)，圍繞落實(shí)落細(xì)小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，推出實(shí)而精的稅費(fèi)服務(wù)舉措和互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)，邀請(qǐng)小微企業(yè)“走進(jìn)”稅務(wù)機(jī)關(guān)，體驗(yàn)稅費(fèi)服務(wù)，增強(qiáng)示范效應(yīng)，同時(shí)傾聽小微企業(yè)意見建議，用心用情為小微企業(yè)辦實(shí)事、解難題。充分發(fā)揮基層工商聯(lián)及所屬商會(huì)組織作用，會(huì)同當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)組織小微企業(yè)積極參與體驗(yàn)活動(dòng)，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面。
5.優(yōu)化辦稅繳費(fèi)服務(wù)，體驗(yàn)“全程網(wǎng)上辦”
按照稅務(wù)總局統(tǒng)一制定發(fā)布的規(guī)范，積極拓展網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)，除特殊復(fù)雜事項(xiàng)外，基本實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，有條件地區(qū)可推行掌上辦理。
根據(jù)稅務(wù)總局統(tǒng)一安排，積極推行退稅全流程電子化，推廣稅費(fèi)繳納方式多元化。
推進(jìn)簡(jiǎn)易處罰事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。
進(jìn)一步簡(jiǎn)化小微企業(yè)高頻涉稅事項(xiàng)辦理流程，精簡(jiǎn)享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策辦理流程和手續(xù)。
有條件的地區(qū)可在辦稅服務(wù)廳設(shè)置體驗(yàn)區(qū)，專人輔導(dǎo)小微企業(yè)操作，聽取改進(jìn)意見。
6.優(yōu)化領(lǐng)票開票服務(wù)，體驗(yàn)“專票便捷開”
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際，豐富發(fā)票申領(lǐng)方式，如電子發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、紙質(zhì)發(fā)票郵寄送達(dá)，有條件地區(qū)可提供首次領(lǐng)票包郵服務(wù)等，便利小微企業(yè)領(lǐng)票用票。
推進(jìn)新辦納稅人專票電子化，輔導(dǎo)符合條件小微企業(yè)申領(lǐng)開具電子專票。通過專題交流會(huì)等形式，組織線上線下體驗(yàn)活動(dòng)，讓小微企業(yè)懂開票、易開票。
7.優(yōu)化場(chǎng)所設(shè)置服務(wù)，體驗(yàn)“便民微稅廳”
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照“線上服務(wù)不打烊、線下服務(wù)無死角”工作要求，結(jié)合實(shí)際設(shè)置便民服務(wù)室、便民服務(wù)窗口，打造辦稅繳費(fèi)“微稅廳”，解決特殊群體需求及偏遠(yuǎn)地區(qū)辦稅路程遠(yuǎn)、時(shí)間長(zhǎng)等辦稅“痛點(diǎn)”，打通小微企業(yè)辦稅繳費(fèi)服務(wù)“最后一公里”。邀請(qǐng)小微企業(yè)實(shí)地體驗(yàn)，并根據(jù)需求，優(yōu)化“微稅廳”服務(wù)事項(xiàng)。
8.優(yōu)化減稅賬單服務(wù)，體驗(yàn)“紅利一單清”
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于能夠計(jì)算減稅降費(fèi)紅利的，可結(jié)合實(shí)際為小微企業(yè)提供紅利賬單推送服務(wù)，創(chuàng)新紅利賬單自主查詢功能，突出優(yōu)惠政策享受前后對(duì)比，讓小微企業(yè)法定代表人及財(cái)務(wù)人員對(duì)于“享受什么政策、享受了多少優(yōu)惠”一目了然，提升小微企業(yè)減稅降費(fèi)獲得感。
9.優(yōu)化集成辦理服務(wù)，體驗(yàn)“提速一體辦”
推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)辦稅繳費(fèi)通辦聯(lián)辦集成辦，提速優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)，為各類市場(chǎng)主體提供一體、高效、便捷服務(wù)。
（三）開展“護(hù)苗成長(zhǎng)促發(fā)展”活動(dòng)（持續(xù)開展）。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及工商聯(lián)結(jié)合小微企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，持續(xù)開展“護(hù)苗成長(zhǎng)促發(fā)展”活動(dòng)，提供精準(zhǔn)服務(wù)，打造“點(diǎn)線面”相結(jié)合、中長(zhǎng)期有兼顧的助力小微企業(yè)發(fā)展新模式。
10.聚焦訴求響應(yīng)，持續(xù)疏導(dǎo)促遵從
發(fā)揮省工商聯(lián)小微企業(yè)委員會(huì)作用，及時(shí)收集反映小微企業(yè)涉稅涉費(fèi)訴求，共同召開小微企業(yè)稅費(fèi)服務(wù)座談會(huì)，直接聽取小微企業(yè)稅費(fèi)方面的意見建議。
建立小微企業(yè)訴求聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，對(duì)于通過工商聯(lián)及所屬商會(huì)收集到的小微企業(yè)涉稅訴求，嚴(yán)格按照小微企業(yè)快速響應(yīng)程序及時(shí)處理，確?！凹谢貜?fù)”。
建立涉稅異議事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，小微企業(yè)提出的涉稅異議可通過工商聯(lián)及時(shí)與同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商依法處理。
11.聚焦重點(diǎn)行業(yè)，持續(xù)施策助成長(zhǎng)
在落實(shí)好小微企業(yè)普惠性稅費(fèi)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，堅(jiān)持普惠性與指向性相結(jié)合，聚焦落實(shí)好支持科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面稅費(fèi)優(yōu)惠政策，結(jié)合全國(guó)工商聯(lián)創(chuàng)新型成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)賦能行動(dòng)，通過落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠激勵(lì)小微企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
12.聚焦稅銀互動(dòng)，持續(xù)創(chuàng)新易融資
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)與銀保監(jiān)部門、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作，不斷規(guī)范完善稅銀互動(dòng)，在確保數(shù)據(jù)安全、保護(hù)納稅人合法權(quán)益的前提下，圍繞“以稅促信、以信換貸、以貸扶微”主線，擴(kuò)大受惠對(duì)象范圍，深化線上銀稅互動(dòng)，探索推行掌上銀稅互動(dòng)，持續(xù)助力小微企業(yè)解決融資難題。
13.聚焦企業(yè)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化增動(dòng)力
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商聯(lián)聯(lián)合跟蹤回訪稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)效果，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)“補(bǔ)課”，并運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)對(duì)政策落實(shí)效果進(jìn)行跟蹤分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，確保政策紅利落實(shí)到位。
圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力、穩(wěn)崗就業(yè)支持、激勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新等方面，聯(lián)合開展專項(xiàng)調(diào)研，充分發(fā)揮工商聯(lián)建言獻(xiàn)策、參政議政渠道作用，推動(dòng)出臺(tái)更多支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策。
14.聚焦服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)減負(fù)優(yōu)體驗(yàn)
將納稅人申請(qǐng)的匯算清繳結(jié)算多繳退抵稅、入庫減免退抵稅、誤收多繳退抵稅、對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)、增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請(qǐng)等5項(xiàng)主要限時(shí)辦結(jié)業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間，在稅務(wù)總局規(guī)定時(shí)限的基礎(chǔ)上再壓縮20%。
三、行動(dòng)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面部署。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商聯(lián)要充分認(rèn)識(shí)到，開展“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)是貫徹黨中央“我為群眾辦實(shí)事”的題中之義，是落實(shí)“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的具體舉措，要從講政治的高度、抓業(yè)務(wù)的角度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好活動(dòng)部署，細(xì)化任務(wù)分工，制定配套機(jī)制，確?；顒?dòng)落實(shí)落細(xì)。
（二）抓好統(tǒng)籌，合力推進(jìn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商聯(lián)要切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極主動(dòng)開展對(duì)接，建立合作機(jī)制，協(xié)同開展活動(dòng)、協(xié)商解決問題。各項(xiàng)行動(dòng)措施的牽頭部門和配合部門要強(qiáng)化協(xié)作配合，形成前臺(tái)后臺(tái)互相支持、內(nèi)部外部同步推進(jìn)的良好工作格局。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要將“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)與“春風(fēng)行動(dòng)”“滿意度提升行動(dòng)”結(jié)合起來，統(tǒng)籌開展，一體推進(jìn)。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，跟蹤問效。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將活動(dòng)開展情況納入巡察督查、明察暗訪等工作內(nèi)容，定期對(duì)重點(diǎn)舉措實(shí)施情況開展跟蹤評(píng)估，形成上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力的監(jiān)督格局，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行研究反饋，確保各項(xiàng)行動(dòng)舉措順利實(shí)施。要以座談會(huì)、問卷調(diào)查等形式，聽取并響應(yīng)納稅人繳費(fèi)人提出的意見建議。
（四）及時(shí)總結(jié)，復(fù)制推廣。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商聯(lián)要積極創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，打造具有本土“基因”、富有自身特色的“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，分別報(bào)送省稅務(wù)局和省工商聯(lián)宣傳推介、復(fù)制推廣。要在扎扎實(shí)實(shí)開展活動(dòng)的同時(shí)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)的社會(huì)知曉度和影響力。
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