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Tax100 稅百

標(biāo)題: 稅務(wù)總局新聞發(fā)布會：辦實事解難題持續(xù)優(yōu)化服務(wù) 組合拳強震懾嚴厲打虛打騙 [打印本頁]
作者: 李威03    時間: 2021-5-29 21:11
標(biāo)題: 稅務(wù)總局新聞發(fā)布會：辦實事解難題持續(xù)優(yōu)化服務(wù) 組合拳強震懾嚴厲打虛打騙


5月28日，國家稅務(wù)總局舉行新聞發(fā)布會，稅務(wù)總局相關(guān)司局負責(zé)人就稅務(wù)部門扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，實施“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”、打擊涉稅違法犯罪、發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用等內(nèi)容回答記者提問。
百條“春風(fēng)行動”便民措施落實已近6成
全國稅務(wù)系統(tǒng)開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”，是在黨史學(xué)習(xí)教育中結(jié)合自身實際開展“我為群眾辦實事”實踐活動的重要舉措，也是貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》的有效載體。

發(fā)布會上，稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長韓國榮在回答記者關(guān)于稅務(wù)部門“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”開展以來取得的成效的提問時表示，自2月“春風(fēng)行動”啟動以來，各級稅務(wù)機關(guān)積極推動百條便民利民措施落地落細，目前已落實58%，有效解決了納稅人繳費人的痛點難點問題。
韓國榮進一步介紹，“春風(fēng)行動”成效主要體現(xiàn)在五個方面。
一是堅定為民初心，黨員擔(dān)當(dāng)意識更強。各級稅務(wù)機關(guān)堅持黨建引領(lǐng)，成立“黨員先鋒隊”8400多個，設(shè)立“黨員示范崗”4.3萬個、“志愿服務(wù)團”3500余個，在志愿服務(wù)、宣傳輔導(dǎo)、快速響應(yīng)處理等方面勇于擔(dān)當(dāng)，讓納稅人繳費人感受稅務(wù)部門為民辦實事的初心和決心。
二是聚焦所需所盼，訴求反饋更暢。通過全面開展服務(wù)產(chǎn)品體驗師活動、優(yōu)化稅費咨詢響應(yīng)、改進服務(wù)評價等方式，確保納稅人繳費人反映的問題能夠第一時間整改。在2月需求調(diào)查的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展問計問需活動，通過座談、走訪等方式向27萬余戶納稅人繳費人征集意見建議，幫助解決2.1萬余個實際問題。
三是堅持分類施策，優(yōu)惠直達快享更準。精準推送稅費優(yōu)惠政策，形成針對小微企業(yè)等不同納稅人繳費人的政策包，分批次“一對一”推送，實現(xiàn)40批次稅費優(yōu)惠政策直達快享，惠及納稅人繳費人4.2億人次。分類施策提供精細化服務(wù)，聯(lián)合全國工商聯(lián)開展“春雨潤苗”專項行動，著力解決小微企業(yè)發(fā)展難題，構(gòu)建常態(tài)聯(lián)動機制。在辦稅服務(wù)廳設(shè)置“繳費人之家”或?qū)４?，開辟特殊群體繳費綠色通道，組織開展“社保繳費上門幫辦”活動，保障老年人、殘疾人等特殊群體權(quán)益。
四是改進辦理方式，智能辦稅繳費更簡。簡并稅費申報，5月1日起試點增值稅、消費稅和附加稅費整合申報，6月1日起在全國推行財產(chǎn)和行為稅合并申報，逐步實現(xiàn)多稅種“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”。探索社保繳費“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，推進社保繳費業(yè)務(wù)和經(jīng)辦業(yè)務(wù)線下“一廳聯(lián)辦”、線上“一窗聯(lián)辦”，多省稅務(wù)部門已經(jīng)在微信、支付寶等生活繳費端口陸續(xù)開通社保費繳納、證明開具等功能。提速退稅辦理，推廣退稅全流程電子化，推行離境退稅便捷支付和“即買即退”，不斷便利納稅人。
五是突出剛?cè)岵惙ㄗ駨亩雀?/strong>。推廣“首違不罰”制度，公布第一批10項全國統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單，給予市場主體自我糾錯、知錯就改的空間，促進稅法遵從。推進簡易處罰網(wǎng)上辦理，制定電子稅務(wù)局簡易程序處罰功能建設(shè)規(guī)范，目前已在長三角區(qū)域試點推行。提高監(jiān)管精準度，堅持以風(fēng)險為導(dǎo)向，以“雙隨機、一公開”為基本方式的監(jiān)管模式，運用大數(shù)據(jù)提高對風(fēng)險納稅人識別的精準度。
韓國榮同時表示，下一步，稅務(wù)部門將全面貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》要求，大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費服務(wù)，加快建設(shè)“線下服務(wù)無死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”的稅費服務(wù)新體系。重點緊盯“春風(fēng)行動”措施落地和機制保障，在落實好百條措施的基礎(chǔ)上，再適時推出新的便民辦稅繳費措施，把學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局貫穿始終，推動“春風(fēng)行動”走深走實。
稅收大數(shù)據(jù)顯示：經(jīng)濟恢復(fù)性增長態(tài)勢持續(xù)加固
發(fā)布會現(xiàn)場，有記者提問：“從稅收大數(shù)據(jù)來看，4月我國經(jīng)濟發(fā)展有哪些亮點？”對此，稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長趙連偉表示，今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的成果進一步鞏固和拓展，宏觀政策科學(xué)精準實施，支撐經(jīng)濟穩(wěn)步恢復(fù)的積極因素繼續(xù)增多。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，今年4月，我國企業(yè)銷售收入延續(xù)穩(wěn)定增長態(tài)勢，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，消費、投資穩(wěn)步向好，國民經(jīng)濟恢復(fù)性增長態(tài)勢持續(xù)加固。
一是全國企業(yè)銷售收入兩年平均增長12.9%，延續(xù)平穩(wěn)向好態(tài)勢。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，4月，全國企業(yè)銷售收入同比增長24.6%，比2019年同期增長27.5%，兩年平均增長12.9%，延續(xù)去年下半年以來平穩(wěn)向好態(tài)勢。


二是工業(yè)企業(yè)銷售收入兩年平均增長10.1%，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步恢復(fù)。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，4月，全國工業(yè)企業(yè)銷售收入同比增長25.5%，比2019年同期增長21.2%，兩年平均增長10.1%，反映工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步恢復(fù)。工業(yè)41個大類行業(yè)中，38個行業(yè)兩年平均實現(xiàn)正增長，16個行業(yè)的兩年平均增速超過10%。


三是批發(fā)零售業(yè)銷售收入兩年平均增長12.3%，升級類消費增長迅速。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，4月，全國批發(fā)零售業(yè)銷售收入同比增長26.2%，比2019年同期增長26.1%，兩年平均增長12.3%。其中，升級類消費增長迅速，鐘表、保健醫(yī)療器材、照相器材、營養(yǎng)保健品零售同比分別增長77%、64.6%、56.5%和54%，兩年平均分別增長21.6%、46.7%、9.4%和25%。


四是建筑業(yè)銷售收入兩年平均增長14.5%，新基建領(lǐng)域建設(shè)加快。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，今年1月～4月，全國建筑業(yè)銷售收入同比增長39.6%，比2019年同期增長31.1%，兩年平均增長14.5%，反映投資延續(xù)了恢復(fù)性增長態(tài)勢。投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，新基建領(lǐng)域投資增多。1月～4月，與新基建相關(guān)的城市軌道交通工程施工，節(jié)能工程，通訊、電力輸送設(shè)施工程銷售同比分別增長116.2%、75.6%和95.2%，兩年平均分別增長67%、33.2%和14.1%。


2萬名“體驗師”探難點堵點提意見建議
“稅費服務(wù)產(chǎn)品體驗師”是稅務(wù)部門在今年“春風(fēng)行動”中推出的一項創(chuàng)新措施，真正讓納稅人繳費人參與到了稅收工作中，這項措施目前的進展如何？對此，韓國榮表示，截至目前，全國已累計招募近2萬名“稅費服務(wù)產(chǎn)品體驗師”。他從三個方面詳細介紹了該項舉措的實施情況。
一是廣覆蓋，積極拓展“用戶視角”?！岸愘M服務(wù)產(chǎn)品體驗師”是發(fā)現(xiàn)問題的“監(jiān)督員”，是為民發(fā)聲的“發(fā)言人”，是政策宣傳的“宣講者”。為提升問計問需的深度和廣度，各地稅務(wù)部門廣開招募通道，通過“線上+線下”方式公開招募，盡可能擴大“體驗師”的參與范圍。目前招募到的“體驗師”涵蓋納稅人、繳費人、涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員、專家學(xué)者、媒體記者等多類群體，以多元化的成員構(gòu)成豐富體驗視角。
二是重民意，準確摸清“用戶需求”。各地稅務(wù)部門針對“日常反饋”和“專題體驗”，既引導(dǎo)“體驗師”對納稅申報表更正、發(fā)票票種核定、完稅證明開具等高頻涉稅事項進行操作體驗，又選擇特定的服務(wù)產(chǎn)品開展集中體驗測評，通過場景還原和真實交互，廣泛收集體驗過程中的問題和建議。比如，浙江稅務(wù)邀請“體驗師”現(xiàn)場“零距離”體驗便民辦稅舉措；江西稅務(wù)通過體驗活動形成“全景體驗—問題發(fā)現(xiàn)—處理反饋—結(jié)果評價”的閉環(huán)工作體系，著力解決納稅人繳費人的堵點、難點、痛點。
三是求實效，迅速解決“用戶難題”。體驗是為發(fā)現(xiàn)問題，更是為解決問題。各地稅務(wù)部門積極搜集整理體驗發(fā)現(xiàn)的問題和建議，形成問題臺賬，推出針對性措施解決實際難題。如，今年廣東省稅務(wù)局在試點上線優(yōu)化版“V-Tax”遠程可視化自助辦稅系統(tǒng)之前，邀請了8名“體驗師”現(xiàn)場體驗，并根據(jù)體驗師意見優(yōu)化升級系統(tǒng)，優(yōu)化后的操作指引比舊版更加清晰，咨詢互動也更加便捷。
韓國榮表示，稅務(wù)部門將繼續(xù)拓展此類創(chuàng)新，不斷優(yōu)化升級稅費服務(wù)，確保納稅人繳費人急難愁盼的問題切實得到解決和反饋，把為民實事辦好，把中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》落實好。
市場主體活力不斷激發(fā) 經(jīng)濟發(fā)展動力持續(xù)增強
市場主體是我國經(jīng)濟活力的重要源泉。有記者提問：“從稅收大數(shù)據(jù)來看，4月新辦涉稅市場主體的情況如何？”對此，稅務(wù)總局稅收宣傳中心主任、新聞發(fā)言人榮海樓表示，培育壯大市場主體，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟至關(guān)重要。黨中央、國務(wù)院對此高度重視。市場主體發(fā)生納稅申報等涉稅行為，一定程度上顯示出我國經(jīng)濟的生機和活力。他介紹，稅收數(shù)據(jù)顯示，4月，我國新辦且發(fā)生過涉稅行為的市場主體（簡稱“新辦涉稅市場主體”）133.6萬戶，較3月增長5.1%，較2020年同期、2019年同期分別增長21%和20.3%，兩年平均增長9.7%。今年前4個月，全國累計新辦涉稅市場主體413萬戶，同比增長58.5%，兩年平均增長13.1%。
分類型看，在4月的新辦涉稅市場主體中，新辦企業(yè)69萬戶，新辦個體工商戶62.1萬戶，新辦其他類型市場主體（如事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等）2.5萬戶，同比分別增長13.6%、31.1%和55%，兩年平均分別增長7.8%、10.8%和26.1%。
分行業(yè)看，4月，居民服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)業(yè)、教育業(yè)的新辦涉稅市場主體增速較快，同比分別增長113.2%、108.6%和93.5%，兩年平均分別增長46.4%、32.8%和14.8%；制造業(yè)新辦涉稅市場主體7.9萬戶，同比增長3.9%，兩年平均增長2.2%。
分地區(qū)看，4月，東部、中部、西部、東北地區(qū)新辦涉稅市場主體分別為68.5萬戶、25.6萬戶、33萬戶和6.5萬戶，同比分別增長20.7%、28.3%、21.4%和11.3%，兩年平均分別增長6.9%、12.6%、15%和1.7%。
榮海樓表示，通過上述數(shù)據(jù)可以看出，隨著減稅降費、“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等一系列政策紅利的持續(xù)釋放，我國市場主體活力不斷激發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力持續(xù)增強。我們將繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，不折不扣把各項稅費優(yōu)惠政策及時落實到位，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，助力市場主體增強活力。
全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好
在回答記者“從稅收大數(shù)據(jù)來看，當(dāng)前高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r如何？”的提問時，趙連偉表示，在黨中央、國務(wù)院一系列扶持政策下，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，4月，全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長19.3%，比2019年同期增長41.5%，兩年平均增長18.9%，高于全國平均水平6個百分點，延續(xù)了去年以來快速增長態(tài)勢。
從細分領(lǐng)域看，高技術(shù)服務(wù)業(yè)銷售收入同比增長25.3%，兩年平均增長24.8%。其中，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計服務(wù)銷售收入同比分別增長34.7%和31.1%，兩年平均分別增長40.2%和21.9%，反映出科研成果加快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；互聯(lián)網(wǎng)及其服務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)業(yè)銷售收入同比增長50.5%，兩年平均增長34.4%，反映出數(shù)字經(jīng)濟正加快產(chǎn)業(yè)化進程。高技術(shù)制造業(yè)銷售收入同比增長12.4%，兩年平均增長12.8%，其中智能消費設(shè)備制造、電子工業(yè)專用設(shè)備制造銷售收入同比分別增長75.2%和46.8%，兩年平均分別增長39.6%和33.4%。
與此同時，企業(yè)對科研儀器采購力度加大，反映企業(yè)的發(fā)展后勁不斷提升。1月～4月，企業(yè)采購光電儀器等科研設(shè)備金額同比增長45.8%，兩年平均增長23%。其中，采購集成電路測試儀器、通信測量儀器和光學(xué)檢測儀器及設(shè)備金額兩年平均分別增長41%、33%和23.1%。
“近年來，研發(fā)費用加計扣除比例不斷提高，各項支持科技創(chuàng)新的稅費優(yōu)惠政策有效落實，國家用減稅降費的‘真金白銀’激勵企業(yè)放心大膽地投入創(chuàng)新研發(fā)，我國企業(yè)的科技創(chuàng)新能力不斷增強?！壁w連偉說。
市場主體活力不斷激發(fā) 經(jīng)濟發(fā)展動力持續(xù)增強

保持高壓嚴打 遏制虛開騙稅猖獗勢頭
發(fā)布會上，稅務(wù)總局稽查局副局長付利平介紹了稅務(wù)部門近期打擊虛開騙稅等稅收違法行為的有關(guān)情況。她表示，2018年8月以來，稅務(wù)總局會同公安部、海關(guān)總署、人民銀行聯(lián)合組織開展了打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動，截至4月底，共查處涉嫌虛開騙稅企業(yè)37.83萬戶，配合公安機關(guān)對2.4萬余名犯罪嫌疑人采取強制措施，另有近5000名犯罪嫌疑人在專項行動的震懾下主動投案自首，有效遏制了虛開騙稅的猖獗勢頭。專項行動開展至今，體現(xiàn)出四個方面的特點。
一是堅持問題導(dǎo)向，實施精準打擊。始終聚焦沒有實際經(jīng)營業(yè)務(wù)只為虛開發(fā)票的“假企業(yè)”、沒有實際出口只為騙取退稅的“假出口”、不具備條件只為騙取稅收優(yōu)惠的“假申報”，運用數(shù)據(jù)優(yōu)勢開展風(fēng)險分析，篩選出虛開騙稅案件，重點進行查處。
二是密切部門協(xié)作，打出組合拳。稅務(wù)部門會同公安、海關(guān)和人民銀行等部門，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共享數(shù)據(jù)資源，組建多層級、跨部門聯(lián)合專案組，綜合研判、融合作戰(zhàn)，開展全鏈條打擊，實施團伙化摧毀，相繼開展了9個批次的集中打擊行動，取得了較好效果。
三是緊盯電子發(fā)票虛開，做到“露頭就打”。針對不法分子利用電子發(fā)票領(lǐng)用更快捷、交付更便利的特點實施虛開的新動向，會同公安部門嚴查狠打，目前已成功破獲多起虛開電子普通發(fā)票和專用發(fā)票的案件，確保對電子發(fā)票虛開“露頭就打”。
四是注重多措并舉，實現(xiàn)打防結(jié)合。在不斷加大打擊力度的基礎(chǔ)上，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，不斷加強源頭治理，深入推進實名辦稅，強化數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險預(yù)警，對增值稅發(fā)票風(fēng)險進行快速識別和應(yīng)對，構(gòu)筑事前防、事中阻、事后查的立體打擊體系，持續(xù)壓縮虛開違法犯罪空間。
此次發(fā)布會上，稅務(wù)總局曝光了5起虛開騙稅典型案件。付利平表示，在虛開騙稅案件查處過程中，執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)一些不法分子大肆騙用、租用、盜用他人的身份信息，或誘導(dǎo)他人注冊成立“空殼企業(yè)”，從事虛開發(fā)票違法犯罪活動。她提醒廣大群眾注意保護自己的身份信息，防止被不法分子利用實施違法犯罪活動。發(fā)現(xiàn)虛開騙稅違法線索后，請及時向稅務(wù)部門舉報。
“下一步，稅務(wù)部門將持續(xù)深入貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，與公安、海關(guān)、人民銀行等部門一起進一步加大打擊強度和精度，切實維護守法納稅人的合法權(quán)益，營造公平、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境?！备独秸f。
來源：中國稅務(wù)報
制圖：劉耘
責(zé)任編輯：宋淑娟 (010)61930016

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