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標(biāo)題: 阿里被罰182億，騰訊美團(tuán)瑟瑟發(fā)抖，反壟斷將成為互聯(lián)網(wǎng)巨頭的夢魘。 [打印本頁]

作者: East_64 時間: 2021-4-13 13:48
標(biāo)題: 阿里被罰182億，騰訊美團(tuán)瑟瑟發(fā)抖，反壟斷將成為互聯(lián)網(wǎng)巨頭的夢魘。
阿里被罰182億

4月10日一早阿里巴巴又一次被推向了風(fēng)口浪尖，這次不是因為馬云的高調(diào)言論，也不是阿里巴巴又投資了獨角獸，而是被市場監(jiān)督管理總局處以182億的罰款。

4月10日一早，備受社會關(guān)注的阿里巴巴集團(tuán)壟斷案有了處理結(jié)果，市場監(jiān)管總局依法對阿里巴巴實施 “二選一”壟斷行為作出行政處罰：處以其2019年銷售額4%計182.28億元罰款。

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面對新中國成立以來的最大罰單，阿里火速回應(yīng)，從最初的“誠懇接受，堅決服從”。

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隨后阿里巴巴又發(fā)表了至客戶和公眾的一封信：

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阿里做錯了什么？

中國市場監(jiān)管總局在去年12月便開始依據(jù)《反壟斷法》立案調(diào)查阿里巴巴集團(tuán)。

根據(jù)市場監(jiān)管總局披露的信息，阿里巴巴集團(tuán)在2015年起，濫用其在國內(nèi)的市場支配地方，對平臺內(nèi)的商家提出“二選一”的要求。

即禁止這些商家到其他平臺開店或參加促銷活動，阿里巴巴又借用市場力量、平臺規(guī)則和數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段，采取多種獎懲措施保障“二選一”要求執(zhí)行，維持、增強(qiáng)自身市場力量，獲取不正當(dāng)競爭優(yōu)勢。

對于阿里的處罰決定有三個最重要的信息。

第一個就是阿里巴巴對其電商平臺上的商戶提出二選一的要求，禁止這些商戶在阿里巴巴競爭對手的平臺上開店，或參加促銷活動。市場監(jiān)管總局認(rèn)為這個是屬于濫用市場支配地位的壟斷行為。

第二個信息也是最吸引眼球，就是責(zé)令阿里巴巴集團(tuán)的停止這種違法行為。并且處以其2019年中國境內(nèi)銷售額4557.12億元4%的182.28億元罰款。放眼全球也只有18年歐盟對谷歌的43.4億歐元（50億美元）罰款比這個數(shù)多。更遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國內(nèi)15年對高通公司惡意競爭開出的9.75億美元罰單。

第三個信息，是要求阿里巴巴集團(tuán)要進(jìn)行全面的整改，并且在以后連續(xù)三年之內(nèi)要向政府提交自查合規(guī)報告。

這次阿里的天價反壟斷罰單，其實也是對去年12月反壟斷調(diào)查的一個結(jié)果通告。然而，監(jiān)管層對阿里的敲打，早在六年前就已經(jīng)開展起來，只是那會兒馬云和阿里集團(tuán)正“如日中天”，蠻橫到公開耍滑狡辯來硬剛監(jiān)管層。

甚至可以說2020年尾的這次反壟斷調(diào)查是2015年的一個后續(xù)。

2015年，阿里巴巴集團(tuán)曾經(jīng)跟工商監(jiān)管部門有過一場公開的“撕逼”大戰(zhàn)。

起因是2015年的1月23號，中國國家工商總局就是今天給阿里開罰單的市場監(jiān)管總局的前身，在當(dāng)時還叫國家工商總局。

其實他們兩個已經(jīng)是老對手了。

當(dāng)年國家工商總局，發(fā)布一個調(diào)查報告，大致內(nèi)容說目前中國網(wǎng)絡(luò)市場上假貨太多，其中淘寶網(wǎng)上的假貨現(xiàn)象最嚴(yán)重，售假率高達(dá)63%。

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大家都知道淘寶就是阿里巴巴集團(tuán)最重要的一個電商網(wǎng)站。

但是讓工商總局萬萬沒想到的是十天以后，淘寶網(wǎng)竟然是發(fā)了一封公開信進(jìn)行反擊。而且這個公開信的措辭還是非常的嚴(yán)厲，非常的激烈。直接批評工商總局的一個司長是違規(guī)吹黑哨。

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公開信一出，國家工商總局的發(fā)言人就連夜進(jìn)行表態(tài)。

在第二天的上午，工商總局又發(fā)了一個專門針對阿里巴巴集團(tuán)的白皮書進(jìn)行反擊，指出阿里的電商平臺涉嫌違規(guī)違法經(jīng)營的五大問題，要求阿里集團(tuán)要服從監(jiān)管要求。

但是，在當(dāng)天下午淘寶網(wǎng)又發(fā)聲明回應(yīng)這個白皮書，表示還是不服氣，甚至要向工商總局去投訴那位叫劉紅亮的司長。

六年之前，阿里巴巴集團(tuán)還敢公開的挑戰(zhàn)監(jiān)管。

然而政府機(jī)構(gòu)對于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)野蠻生長的亂象不可能一味姑息。一旦真的影響到經(jīng)濟(jì)正常運轉(zhuǎn)和市場公平競爭，必定重重裁之。

六年之后，面對同一個機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在是誠懇接受，堅決服從。

時代，變了。監(jiān)管，雖遲但到！

“二選一”這么多年了，為什么現(xiàn)在喊停

早在2007年8月，《反壟斷法》就已通過，并于一年后正式生效。但此后10年里，據(jù)統(tǒng)計，僅有17件與互聯(lián)網(wǎng)平臺相關(guān)的反壟斷案例，其中絕大多數(shù)與收購行為相關(guān)。有明確處罰的，僅有百視通與微軟設(shè)立合營企業(yè)一案，雙方各被罰款20萬元。

2010-2019是中國互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的10年，在早期階段，政策多為了鼓勵行業(yè)發(fā)展，打破傳統(tǒng)線下渠道的管理天花板，因此中國電商產(chǎn)業(yè)迎來高速發(fā)展階段。以阿里、京東為代表的電商渠道迅速增加，規(guī)模從不到100億到2019年的1400億，10年時間翻了14倍。僅京東和阿里巴巴兩家，2020年營收就超過10000億，凈利潤將近2000億。

這其中有一個小插曲就是拼多多2015年的崛起，一下子使得中國電商成為三足鼎立之勢。

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在高速擴(kuò)張階段，尤其是阿里巴巴，無論是用戶規(guī)模，還是日活躍人數(shù)都處于遙遙領(lǐng)先，截至2020年12月，運營數(shù)據(jù)方面，阿里中國零售市場年度活躍消費者數(shù)量已經(jīng)有7.79億，淘寶特價版的年度活躍用戶也超過1億，月活躍用戶數(shù)同樣突破1億。廣大的市場吸引力無數(shù)商家入駐，目前阿里已經(jīng)有上百萬家店鋪，這些店鋪都要被迫簽署“二選一”協(xié)議，這都是無奈之選。不過近幾年拼多多崛起給了阿里巨大的壓力，不過此時阿里已經(jīng)聚集了足夠多的商家，所以在不合理的協(xié)議上并未有所讓步。

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簡單來說就是前幾年阿里還敢硬剛，最近幾年隨著拼多多京東的出現(xiàn)，阿里老大哥的位置也發(fā)生了動搖，而且還趕上了國家重點打擊互聯(lián)網(wǎng)反壟斷。倒霉的時候總是會來。

在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，違反反壟斷法第17條通常不加掩飾不假思索，二選一就是典型。你只能在我的平臺上賣東西，你只能參加我的促銷活動，你只能用我的軟件，凡此種種，不一而足。若有不從，你就別在我的地盤上混，你不在我的地盤上混，你還能混得下去？

在阿里看來，二選一完全合理，是正常市場行為。阿里市場公關(guān)委員會主席王帥2019年曾發(fā)微博稱：平臺為組織大促活動必須投入大量資源和成本，只能向最有誠意最積極參與大促活動的品牌商家傾斜，這是最樸素的商業(yè)規(guī)則。

二選一在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，尤其是平臺型企業(yè)中層出不窮。最早的二選一之爭是2010年的3Q大戰(zhàn)，騰訊要求其用戶卸載360軟件，否則無法登錄QQ。電商繁榮后，成為二選一的重地。京東訴阿里二選一，阿里反唇相譏你難道沒用過這招嗎？微信vs支付寶、美團(tuán)vs餓了么、順豐vs菜鳥，案例不勝枚舉。

既然二選一這么多年了，大家都躬逢盛典不亦樂乎，為什么現(xiàn)在喊停？我同意《反壟斷法》起草專家組成員、中國政法大學(xué)副校長時建中的看法：

經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國平臺企業(yè)已經(jīng)由“孩童”進(jìn)入到“青年”時期，平臺企業(yè)的商業(yè)模式、交易結(jié)構(gòu)初步定型，所實施的“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”“自我優(yōu)待”“扼殺式并購”等行為對競爭、創(chuàng)新和消費者權(quán)益的損害可以明確清晰地予以識別，在我國平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段，啟動反壟斷執(zhí)法不僅必要而且可行。我們需要堅持創(chuàng)新、競爭和消費者利益三者并重，加強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)在規(guī)范中發(fā)展。

抖音起訴騰訊，壟斷法發(fā)布后互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷第一案

其實在阿里被處罰之前，抖音就根據(jù)《反壟斷法》起訴了騰訊：

2021年2月2日，從抖音方面獲悉，字節(jié)跳動旗下的抖音短視頻向北京知識產(chǎn)權(quán)法院正式提交訴狀，起訴騰訊涉嫌壟斷。抖音方面主張，騰訊通過微信和QQ限制用戶分享來自抖音的內(nèi)容，構(gòu)成了《反壟斷法》所禁止的“濫用市場支配地位，排除、限制競爭的壟斷行為”。抖音要求法院判令騰訊立即停止這一行為，刊登公開聲明消除不良影響，并賠償抖音經(jīng)濟(jì)損失及合理費用9000萬元。

　　抖音短視頻在起訴狀中表明，即時通訊類運用，早已變成互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)客戶經(jīng)營規(guī)模較大、覆蓋率和利用率最大的基本運用。手機(jī)微信、QQ月活躍性用戶量各自超出12億和6億，再加上其及時溝通交流共享作用及網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，決策了客戶基本上不太可能團(tuán)體轉(zhuǎn)移。除此之外，現(xiàn)階段銷售市場上沒有別的經(jīng)營人，可以出示與手機(jī)微信和QQ具備對等作用的服務(wù)項目。這代表著騰訊官方“具備銷售市場操縱影響力”。

　　抖音短視頻認(rèn)為，騰訊官方禁封抖音短視頻的個人行為是亂用銷售市場操縱影響力的定性分析。禁封不但危害了客戶利益，毀壞了抖音短視頻商品和服務(wù)項目的一切正常經(jīng)營，還清除、限定了市場需求，“（騰訊官方的）壟斷性個人行為，防礙了技術(shù)性發(fā)展和自主創(chuàng)新，針對提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效率和社會發(fā)展福址并無助益，而只有有利于其歪曲別的行業(yè)的市場競爭、推進(jìn)本身現(xiàn)有的市場占有率”。

可見《反壟斷法》發(fā)布以后，對互聯(lián)網(wǎng)巨頭們的影響是巨大的。

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58同城CEO姚勁波呼吁反壟斷罰款貝殼

在阿里被罰款的當(dāng)天，58同城的CEO姚勁波就在微博上發(fā)文要求相關(guān)機(jī)構(gòu)處罰貝殼40億元。

4月10日午間消息，58集團(tuán)CEO、安居客董事會主席姚勁波在微博發(fā)文，稱“在房產(chǎn)交易領(lǐng)域有更明目張膽的二選一包裝成自愿，強(qiáng)烈呼吁國家反壟斷罰款貝殼40億（4%標(biāo)準(zhǔn)）。并建議將此罰款打入國家公積金賬戶，以降低公積金貸款利率減輕老百姓買房負(fù)擔(dān)?！?/font>

他表示，“58安居客今年將作為挑戰(zhàn)者全面進(jìn)入新房交易領(lǐng)域，希望良性競爭能讓行業(yè)更公平，老百姓買房更簡單?！?/font>

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那些年的天價反壟斷罰款

2015 年 2 月，國家發(fā)改委對高通公司處以罰款60.88 億元，理由是該公司濫用市場支配地位，以不公平的高價收取專利許可費、并實施搭售等壟斷行為。

2014 年 8 月，國家發(fā)改委對三菱電機(jī)等 12 家日本零部件企業(yè)處以罰款 12.35 億元，理由是這些公司達(dá)成橫向壟斷協(xié)議，排除、限制競爭。

2016 年 11 月，原國家工商行政管理總局對利樂公司處以罰款 6.68 億元，理由是該公司濫用市場支配地位實施搭售等壟斷行為。

對本土公司的最高罰款，是2014年8月湖北省物價局對一汽大眾公司處以罰款 2.48億元，理由是該公司限定整車銷售價格和維修服務(wù)價格。

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發(fā)達(dá)國家的反壟斷力度一直走在世界前列。

歐洲對美國的高科技公司屢屢給出巨額罰款。

2018年，歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)對谷歌處以創(chuàng)紀(jì)錄的43.4億歐元的反壟斷罰款，處罰原因是谷歌利用安卓操作系統(tǒng)來屏蔽競爭對手。

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對歐洲本土企業(yè)的最大罰單出現(xiàn)在汽車行業(yè)，2016年，歐洲監(jiān)管機(jī)構(gòu)對MAN、沃爾沃/雷諾等多家卡車企業(yè)開出總計29.3億歐元的罰款，理由是這些企業(yè)組成了一個卡特爾組織，串通操縱卡車價格長達(dá)14年。

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美國則不僅有罰款，還有刑事處罰。

2019年，F(xiàn)acebook同意支付50億美元的罰款，以解決美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會FTC對其多年來侵犯隱私的調(diào)查，但就在雙方達(dá)成和解后的幾個小時，F(xiàn)TC就開始對Facebook進(jìn)行反壟斷調(diào)查。

同時刑事處罰總額也大幅增加，司法部評估2012年至2015年每年的罰款額為10億美元或以上。

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而此次對阿里的反壟斷罰款，或能進(jìn)入全球前五大反壟斷罰款之列，足見中國政府對平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范治理的堅定決心。

殺雞儆猴，會起到什么作用

隨著我國經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，電商市場的逐漸飽和，為了鼓勵企業(yè)競爭刺激新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反壟斷再被提上日程，2020年11月10日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》，針對“二選一”、“大數(shù)據(jù)殺熟”、不公平價格行為、低于成本銷售等壟斷行為進(jìn)行了限定。雖然，緊箍咒還沒落地，但殺傷力與殺傷范圍巨大，雙11熱火朝天的同時，幾大電商平臺的市值罕見打折，幾天蒸發(fā)了2萬億元。

2020年12月24日，市場監(jiān)管總局根據(jù)舉報對阿里巴巴集團(tuán)涉嫌壟斷行為進(jìn)行立案調(diào)查，阿里巴巴被指存在“二選一”的壟斷行為。僅僅過去3個多月，調(diào)查就結(jié)束并開出巨額罰單。

此次對阿里的處罰起到了對互聯(lián)網(wǎng)大公司的威懾作用，近些年以來，騰訊、阿里、美團(tuán)等大企業(yè)，利用資本，不斷“滅殺”初創(chuàng)企業(yè)，很多都超出所屬領(lǐng)域，可以說是全方位對各個行業(yè)的企業(yè)收購、投資，導(dǎo)致了一部分好企業(yè)夭折，失去了公平競爭的環(huán)境，這些都不利于中小企業(yè)生存。

反壟斷指南一旦正式落地，對于消費者來說，可選擇性消費底氣足了，不會接受一些并不合理的要求，有利于中國消費市場的健康發(fā)展。

壟斷是市場經(jīng)濟(jì)的敵人，濫用市場支配地位的壟斷更是如此，整個平臺經(jīng)濟(jì)的向好態(tài)勢離不開公平競爭的營商環(huán)境。

一方面，此次的天價罰款更像是以阿里“開刀”，來整治互聯(lián)網(wǎng)巨頭們的惡性競爭行為。反壟斷如一把利劍，不僅及時規(guī)范巨頭，增強(qiáng)其核心競爭力，做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)，更在于穩(wěn)定總的市場環(huán)境，節(jié)制通過頻繁割韭菜的無序資本擴(kuò)張，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

另一方面，加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法，正是以法治手段規(guī)制平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷行為，給眾多小公司、小網(wǎng)站帶來良性競爭、茁壯成長的機(jī)會，使整個行業(yè)能持續(xù)創(chuàng)新、活力常在。

依法規(guī)范，加強(qiáng)反壟斷力度，正是在助推平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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對用戶有何好處

小編認(rèn)為，任何一家企業(yè)一家獨大對用戶來說都不是最好的結(jié)果，就以之前滴滴打車和嘀嗒打車等打車軟件的較量為例，為了搶奪市場，兩家打車平臺不惜重金發(fā)放打車優(yōu)惠卷來促進(jìn)用戶使用，最后滴滴打車也是傷敵一千自損八百而打贏了這場硬仗，最終占據(jù)了市場的主導(dǎo)地位，在嘀嘀打車和嘀嗒打車較量期間，受益最大的當(dāng)然是用戶，因為各種優(yōu)惠卷的發(fā)放，使得用戶打車更便宜了，此后滴滴一家獨大，用戶也是苦不堪言。

這次對阿里的處罰，不僅表明了國家隊互聯(lián)網(wǎng)巨頭壟斷行為的打擊，更是平均了市場資源，避免某個平臺一家獨大。之前阿里是互聯(lián)網(wǎng)電商的老大，在互聯(lián)網(wǎng)電商領(lǐng)域阿里說的算，在反壟斷法發(fā)布后，不會任由任何一家平臺一家獨大，這樣對用戶的好處不言而喻，用戶的選擇多了，也能夠幫用戶更好的選擇更優(yōu)質(zhì)更廉價的商品。

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