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標(biāo)題: 開(kāi)具沒(méi)有數(shù)量的發(fā)票是不是虛開(kāi)？ [打印本頁(yè)]
作者: 初曉微芒 時(shí)間: 2021-1-11 16:02
標(biāo)題: 開(kāi)具沒(méi)有數(shù)量的發(fā)票是不是虛開(kāi)？
開(kāi)具沒(méi)有數(shù)量的發(fā)票是不是虛開(kāi)？
作者: 明稅 時(shí)間: 2021-1-11 16:02
首先從法條文義上分析。沒(méi)有數(shù)量并不等于數(shù)量不實(shí)，這種行為并不符合司法解釋的規(guī)定。在上篇文章已經(jīng)論述，司法解釋對(duì)虛開(kāi)的列舉并非全列舉。在判斷該行為不符合司法解釋的基礎(chǔ)上，我們?nèi)匀恍枰獪y(cè)試其是否符合《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定——“與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符”。沒(méi)有數(shù)量的發(fā)票，并不能幫助我們了解實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況是什么，發(fā)票記載事項(xiàng)是否與實(shí)際相符，屬于不明確的狀態(tài)，難以符合“與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不符”的表述。
其次從法條目的上分析?！澳康氖侨糠傻膭?chuàng)造者。”只有從分析條文的立法目的入手，我們才可能準(zhǔn)確判斷某種行為是不是該條文想要規(guī)制的對(duì)象，該行為是否違反該法條?？梢悦鞔_的是，條文本身不是目的，不能僅僅因?yàn)檫`反條文本身而判斷違法。
無(wú)需多加分析可知，相關(guān)法規(guī)處罰虛開(kāi)的目的是為了防止出現(xiàn)以下后果：虛開(kāi)普通發(fā)票，會(huì)導(dǎo)致受票方非法列支，逃避繳納所得稅或套取資金；虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票在此基礎(chǔ)上，增加了逃避繳納增值稅或騙取出口退稅。
但開(kāi)具沒(méi)有數(shù)量的發(fā)票是否會(huì)導(dǎo)致以上結(jié)果？
《發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第四條規(guī)定：“ 發(fā)票的基本內(nèi)容包括:發(fā)票的名稱、發(fā)票代碼和號(hào)碼、聯(lián)次及用途、客戶名稱、開(kāi)戶銀行及賬號(hào)、商品名稱或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、大小寫(xiě)金額、開(kāi)票人、開(kāi)票日期、開(kāi)票單位(個(gè)人)名稱(章)等?！睌?shù)量和計(jì)量單位是發(fā)票內(nèi)容的基本要素，缺少基本內(nèi)容的發(fā)票是不符合規(guī)定的發(fā)票。
《發(fā)票管理辦法》第二十一條規(guī)定：“不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收?！比鄙贁?shù)量和計(jì)量單位的發(fā)票，并不能作為財(cái)務(wù)報(bào)銷的憑證，也就不存在逃避所得稅或套取資金的風(fēng)險(xiǎn)。
《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》第十一條規(guī)定：“ 專用發(fā)票應(yīng)按下列要求開(kāi)具：（一）項(xiàng)目齊全，與實(shí)際交易相符；（二）字跡清楚，不得壓線、錯(cuò)格；（三）發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋財(cái)務(wù)專用章或者發(fā)票專用章；（四）按照增值稅納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間開(kāi)具。對(duì)不符合上列要求的專用發(fā)票，購(gòu)買方有權(quán)拒收?！睕](méi)有數(shù)量和計(jì)價(jià)單位的發(fā)票屬于項(xiàng)目不齊全的發(fā)票，屬于違規(guī)發(fā)票。
《增值稅暫行條例》第九條規(guī)定：“納稅人購(gòu)進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，取得的增值稅扣稅憑證不符合法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的，其進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣?！睕](méi)有數(shù)量和計(jì)價(jià)單位的發(fā)票不符合規(guī)定，不能抵扣稅款，也就不存在逃避增值稅或騙取出口退稅的風(fēng)險(xiǎn)。
綜上，開(kāi)具沒(méi)有數(shù)量的發(fā)票，一是與虛開(kāi)的定義不符，二是并不會(huì)導(dǎo)致虛開(kāi)想要規(guī)制的違法后果，不屬于虛開(kāi)。
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