Tax100 稅百
標(biāo)題: 國家稅務(wù)總局關(guān)于開展城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查的通知 國稅函[2000]536號 [打印本頁]
作者: Cassie7 時間: 2020-12-28 15:41
標(biāo)題: 國家稅務(wù)總局關(guān)于開展城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查的通知 國稅函[2000]536號
國家稅務(wù)總局關(guān)于開展城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查的通知
國稅函[2000]536號 2000-07-12
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局（不發(fā)西藏自治區(qū)、深圳市地方稅務(wù)局）：
國家稅務(wù)總局決定2000年在全國范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡稱土地使用稅）稅源普查工作，現(xiàn)將普查的目的、內(nèi)容及要求通知如下：
一、土地使用稅稅源普查的目的
土地使用稅自1998年10月1日開征以來，從未開展全國性的稅源普查，為適應(yīng)全國土地使用稅管理和稅制改革的需要，有必要在全國范圍內(nèi)開展土地使用稅稅源普查工作。為此，總局曾在河北、山西、江蘇、河南、重慶5個省、市進(jìn)行了稅源普查工作試點(diǎn)，并對全國地市以上負(fù)責(zé)土地使用稅業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行了培訓(xùn)。通過試點(diǎn)和培訓(xùn)，就為在全國范圍內(nèi)開展普查工作打下了基礎(chǔ)。這次普查是以計算機(jī)為手段，建立全國性的土地使用稅稅源數(shù)據(jù)庫，摸清各地應(yīng)稅土地面積、土地利用狀況、平均稅額等情況，澄清稅源底數(shù)，以便分析土地使用稅收入增減變化、情況和存在的主要問題，研究制定切實(shí)可行的措施，合理調(diào)節(jié)土地級差收益，有效地加彈土地使用稅的征收管理，深入挖掘增收潛力，大力組織收入，并為土地使用稅稅制改革與完善提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。
二、土地使用稅稅源普查的范圍和內(nèi)容
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按照《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的法規(guī)，在開征范圍內(nèi)所有應(yīng)當(dāng)繳納土地使用稅的單位和個人占用的土地都屬于普查的范圍。
為使普查數(shù)據(jù)全面、完整，對土地使用稅開征以來一直免稅的鐵路系統(tǒng)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)承包方案的單位也列入普查范圍，具體普查事項(xiàng)及要求另行通知。
為了解和掌握外商、港澳臺投資企業(yè)的占地情況，也要對其進(jìn)行普查。由于對外商、港澳臺投資企業(yè)一直未征收土地使用稅，為了便于統(tǒng)計分析和管理，各地對外商、港澳臺投資企業(yè)土地利用情況的普查與匯總應(yīng)與內(nèi)資企業(yè)相區(qū)分，須單獨(dú)錄入“土地使用稅稅源管理與分析軟件”一個盤中。
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土地使用稅稅源普查設(shè)定的項(xiàng)目指標(biāo)主要是：納稅人名稱、納稅人識別號、行業(yè)代碼、注冊類型、注冊類型代碼、戶數(shù)、占地面積、應(yīng)稅土地面積、單位稅額、應(yīng)納稅額、土地價值。這些影響土地使用稅稅源普查的重要指標(biāo)，必須準(zhǔn)確如實(shí)填寫和錄入。其中，占地面積和應(yīng)稅面積是此次普查的關(guān)鍵指標(biāo)，各地在普查中務(wù)必認(rèn)真核實(shí)、準(zhǔn)確填報。
普查數(shù)據(jù)填報所屬時間為2000年。
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本次土地使用稅稅源普查從2000年7月開始至2001年3月底結(jié)束。具體時間安排為：
第一階段，宣傳發(fā)動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時間為7月至8月；第二階段，縣級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報，時間為11月底前；第三階段，省、市、自治區(qū)匯總數(shù)據(jù)并上報總局，時間為12月底前；第四階段，土地使用稅稅源普查工作總結(jié)，要求在2001年3月底前將總結(jié)與說明材料報總局（地方稅務(wù)司）。外商、港澳臺投資企業(yè)的數(shù)據(jù)匯總及工作總結(jié)報送的截止時間可適當(dāng)延長。
三、稅源普查的具體要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。各級地方稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視土地使用稅稅源普查工作，分管局領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、部門領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要召開稅源普查動員會，根據(jù)總局的工作要求部署本地區(qū)稅源普查工作，制定切實(shí)可行的普查工作計劃。要成立由分管土地使用稅、信息、涉外稅收、征管等相關(guān)人員參加的稅源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查普查工作。為了保證普查工作質(zhì)量，各級地稅局應(yīng)創(chuàng)造條件，經(jīng)費(fèi)、人員培訓(xùn)和配置相應(yīng)設(shè)備上，要確保普查工作州順利進(jìn)行。
（二）認(rèn)真搞好普查的宣傳發(fā)動工作。各級地稅局要廣泛利用電視、電臺、報刊等新聞媒體對稅源普查工作的意義、政策法規(guī)等內(nèi)容開展宣傳。進(jìn)一步提高納稅人依法納稅的自覺性，積極配合稅務(wù)部門搞好普查工作。
?。ㄈ┮揽慨?dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取有關(guān)部門的支持與配合。由于普查工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，各地要依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，積極爭取工商、公安、房地產(chǎn)管理、街道居委會等有關(guān)部門的支持與配合，及時、準(zhǔn)確地掌握納稅人的占地情況，以保證普查的質(zhì)量和效果。
?。ㄋ模┮獓?yán)格執(zhí)法，把稅源普查和組織收入、清查漏管戶、加強(qiáng)日常征收管理工作有機(jī)地結(jié)合起來。對普查中發(fā)現(xiàn)的問題要按照稅收政策的法規(guī)及時進(jìn)行處理，通過稅源普查達(dá)到提高土地使用稅日常管理水平和增加稅收收入的目的。
（五）要嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低直接決定著這次普查的成敗，各地要采取有力措施，按照總局的要求準(zhǔn)確填報和錄入各項(xiàng)普查數(shù)據(jù)。要加強(qiáng)對普查各個環(huán)節(jié)的把關(guān)，實(shí)行省、地、縣、所四級審核把關(guān)制，從基層開始，層層嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕虛假數(shù)字，確保普查結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確。
四、稅源普查考核驗(yàn)收
為了使土地使用稅稅源普查工作取得實(shí)效，在普查過程中，總局將派員進(jìn)行具體的指導(dǎo)和幫助，并組織省市之間的交叉檢查。對達(dá)不到稅源普查質(zhì)量要求的地區(qū)，要責(zé)令其返工，重新做好相關(guān)工作，以確保普查工作的質(zhì)量?？偩衷诟鞯赝瓿赏恋厥褂枚惗愒雌詹楣ぷ骱螅M(jìn)行驗(yàn)收及考核、評比，對普查工作做得扎實(shí)、成績突出的單位給予表彰，對普查工作不認(rèn)真的要給予通報批評。
請各地根據(jù)本通知的內(nèi)容和要求，認(rèn)真做好普查的各項(xiàng)工作，為使普查工作取得圓滿成功而努力。
附件：
1.全國城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查表及填表說明（略）
2.外商、港澳臺投資企業(yè)土地利用情況普查表及填表說明（略）
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