Tax100 稅百
標(biāo)題: 關(guān)于《安徽省清稅注銷管理辦法（試行）》的解讀 [打印本頁]
作者: 安徽政策君 時間: 2020-11-2 11:22
標(biāo)題: 關(guān)于《安徽省清稅注銷管理辦法（試行）》的解讀
關(guān)于《安徽省清稅注銷管理辦法（試行）》的解讀
為了規(guī)范清稅注銷管理，夯實稅收征管基礎(chǔ)，國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局制定了《安徽省清稅注銷管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）?，F(xiàn)將《辦法》的內(nèi)容解讀如下：
一、《辦法》制定的背景
2018年9月，國家稅務(wù)總局印發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序的通知》（稅總發(fā)〔2018〕149號），進一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序。原安徽省國家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局聯(lián)合制定的《安徽省注銷稅務(wù)登記管理辦法（試行）》（安徽省國家稅務(wù)局公告2018年第5號發(fā)布，國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局公告2018年第3號修改），已不足以適應(yīng)當(dāng)前優(yōu)化企業(yè)注銷的要求。因此，迫切需要根據(jù)國家稅務(wù)總局最新規(guī)定，重新對清稅注銷業(yè)務(wù)進行規(guī)范。
二、《辦法》的主要內(nèi)容
《辦法》共有三十一條，按照清稅注銷的工作流程，分別從申請、清稅、結(jié)果處理、法律責(zé)任等四個方面對清稅注銷管理做出了詳細規(guī)定。
（一）清稅的內(nèi)涵。在基層清稅注銷實踐中，由于稅務(wù)機關(guān)清稅的內(nèi)涵不明確，很多人會將稅務(wù)機關(guān)的清稅和納稅人自行清算稅款特別是企業(yè)所得稅清算產(chǎn)生混淆。因此，《辦法》將清稅的內(nèi)涵明確為“對申請清稅注銷的納稅人、扣繳義務(wù)人，核實其納稅申報情況、稅款繳納情況。對增值稅一般納稅人因住所經(jīng)營地點變動，涉及改變稅務(wù)登記機關(guān)的，還應(yīng)當(dāng)核實清稅注銷前尚未抵扣的進項稅額等”，以解決清稅注銷實踐中，清稅內(nèi)涵不明、稅務(wù)機關(guān)職責(zé)不清的問題。
（二）納稅人、扣繳義務(wù)人申請辦理清稅注銷的范圍。根據(jù)《稅務(wù)登記管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第36號公布）《外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)稅收管理暫行辦法》（國稅發(fā)〔2010〕18號印發(fā)）等規(guī)定，同時結(jié)合我省實際情況，《辦法》將納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)申請辦理清稅注銷的具體情形確定為：“因解散、破產(chǎn)、撤銷等情形，依法終止納稅義務(wù)的；按規(guī)定不需要在工商行政管理機關(guān)或者其他機關(guān)辦理注銷登記，但經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或宣告終止的；被工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被其他機關(guān)予以撤銷登記的；住所、經(jīng)營地點跨省轄市變動的；境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)，項目完工、離開中國的；外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)駐在期屆滿、提前終止業(yè)務(wù)活動的；非境內(nèi)注冊居民企業(yè)經(jīng)稅務(wù)總局確認(rèn)終止居民身份的；其他需要申請辦理清稅注銷的情形?！?/div>
（三）納稅人、扣繳義務(wù)人清稅注銷申請的受理方。納稅人應(yīng)當(dāng)?shù)街鞴芏悇?wù)機關(guān)納稅服務(wù)部門申請辦理清稅注銷。
（四）納稅人、扣繳義務(wù)人在向稅務(wù)機關(guān)申請清稅注銷前應(yīng)當(dāng)辦結(jié)的事項?！掇k法》規(guī)定，納稅人在向稅務(wù)機關(guān)申請清稅注銷登記之前，應(yīng)當(dāng)分不同情形辦結(jié)以下事項：“辦理各稅種（含基金費）的納稅申報和財務(wù)報表報送；企業(yè)所得稅納稅人在年度中清稅注銷的，應(yīng)當(dāng)辦理當(dāng)期企業(yè)所得稅年度納稅申報；依法需要進行企業(yè)所得稅、土地增值稅、個人所得稅等稅種清算的納稅人應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)稅種清算；結(jié)清申報稅款、欠繳稅款、多退（免）稅款、多繳稅款、預(yù)繳稅款、查補稅款、代扣代繳稅款、代收代繳稅款、滯納金和罰款；具有出口退（免）稅備案的，應(yīng)當(dāng)先申請撤回出口退（免）稅備案；總分機構(gòu)納稅人登記有分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)先辦理分支機構(gòu)注銷登記；納稅人跨區(qū)域經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定結(jié)清經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)的應(yīng)納稅款以及其他涉稅事項，填報《經(jīng)營地涉稅事項反饋表》；存在尚未處理違章記錄的，應(yīng)當(dāng)?shù)竭`章行為處理部門辦結(jié)違章事項；其他需要辦結(jié)的事項?！边@些事項，本身就是納稅人、扣繳義務(wù)人在正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)?！掇k法》將分類別辦結(jié)各類涉稅事項作為納稅人提出清稅注銷申請的前置條件，并不是額外增加納稅人、扣繳義務(wù)人的負擔(dān)，而是厘清征納雙方的權(quán)利義務(wù)，使得征納雙方在清稅注銷環(huán)節(jié)的法律責(zé)任更加明確。
（五）稅務(wù)機關(guān)的工作職責(zé)?！掇k法》明確了稅務(wù)機關(guān)在受理、清稅、結(jié)果處理等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作職責(zé)及要求。一是按照“廳進廳出”的原則，確定納稅服務(wù)部門職責(zé)，包括受理納稅人清稅注銷申請、繳銷稅務(wù)證件、繳銷發(fā)票及防偽稅控專用設(shè)備、審核納稅人提交的資料、結(jié)清稅款、滯納金、罰款、制發(fā)涉稅文書等。二是明確稅務(wù)機關(guān)清稅應(yīng)當(dāng)先進行書面審查，對經(jīng)書面審查發(fā)現(xiàn)疑點的，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查巡查。
（六）清稅注銷的辦理時限?！掇k法》規(guī)定，一般情況下清稅注銷應(yīng)當(dāng)自稅務(wù)機關(guān)受理后20個工作日內(nèi)完成。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序的通知》（稅總發(fā)〔2018〕149號），新增“容缺式”即時出具清稅文書的規(guī)定。即，對于“對未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅（滯納金）及罰款、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備，且符合下列情形之一的納稅人，若資料不齊，可在其作出承諾后，即時出具清稅文書。
1.納稅信用級別為A級和B級的納稅人；
2.控股母公司納稅信用級別為A級的M級納稅人；
3.省級人民政府引進人才或經(jīng)省級以上行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)認(rèn)定的行業(yè)領(lǐng)軍人才等創(chuàng)辦的企業(yè)；
4.未納入納稅信用級別評價的定期定額個體工商戶；
5.未達到增值稅納稅起征點的納稅人。
| 歡迎光臨 Tax100 稅百 (http://www.hjtg28.cn/) |
Powered by Discuz! X5.1 |