各市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局（不含青島）、直屬稅務(wù)分局：
為落實(shí)稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革要求，進(jìn)一步推動(dòng)納稅人辦稅便利化，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)新跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理制度的通知》（稅總發(fā)[2017]103號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就我省跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理有關(guān)問(wèn)題通知如下，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
一、跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理適用范圍與政策調(diào)整
?。ㄒ唬┻m用范圍
納稅人跨區(qū)域，包括在省內(nèi)跨縣（市）以及在省內(nèi)同一地級(jí)市內(nèi)跨縣（市）、區(qū)臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，適用于本通知涉及的跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理。納稅人跨省（自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市）從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)新跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理制度的通知》（稅總發(fā)[2017]103號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）政策調(diào)整
1、取消《外出經(jīng)營(yíng)管理證明》的開(kāi)具和核銷(xiāo)。納稅人跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)前，不再開(kāi)具《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》，改向機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》（附件1）?？鐓^(qū)域經(jīng)營(yíng)結(jié)束后，納稅人就跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)及涉稅事項(xiàng)向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋，國(guó)、地稅稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)反饋內(nèi)容均確認(rèn)后，跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)自動(dòng)核銷(xiāo)。
2、取消納稅人經(jīng)營(yíng)地報(bào)驗(yàn)登記。納稅人跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，向機(jī)構(gòu)地填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》后，不再到經(jīng)營(yíng)地辦理報(bào)驗(yàn)登記。報(bào)驗(yàn)登記取消后，必要的管理信息改為由經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)依職權(quán)采集。
3、取消跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理的固定有效期。納稅人跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理有效期不再執(zhí)行固定期限180天，改為依據(jù)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)合同確定期限，合同延期的，納稅人可向經(jīng)營(yíng)地或機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理報(bào)驗(yàn)管理有效期限延期手續(xù)。
?。ㄈ?shí)施時(shí)間
按照總局統(tǒng)一部署，新制度將于2017年9月30日起試行，10月30日起正式實(shí)施。2017年10月30日前已辦理《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》業(yè)務(wù)的仍按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化〈外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明〉相關(guān)制度和辦理程序的意見(jiàn)》（稅總發(fā)〔2016〕106號(hào)）執(zhí)行。
二、跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理工作流程
（一）《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》填報(bào)
納稅人跨區(qū)域臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》，并提供加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（未換照的出示稅務(wù)登記證副本），或加蓋納稅人公章的副本復(fù)印件；已實(shí)行實(shí)名辦稅的納稅人不需要提供上述證件。
填報(bào)方式由納稅人自行選擇，可通過(guò)網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)提出申請(qǐng)或者直接到辦稅服務(wù)廳辦理。
?。ǘ┛鐓^(qū)域涉稅事項(xiàng)首次辦理
納稅人跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)相關(guān)信息由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》填報(bào)后向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)推送。納稅人首次到經(jīng)營(yíng)地辦理涉稅事宜時(shí)，出示加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（未換照的出示稅務(wù)登記證副本）。經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)依職權(quán)采集有關(guān)信息后，根據(jù)納稅人業(yè)務(wù)實(shí)際情況為其辦理稅費(fèi)種認(rèn)定或票種核定等涉稅事項(xiàng)。
?。ㄈ┛鐓^(qū)域涉稅事項(xiàng)有效期延期
跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理有效期屆滿，跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)仍未結(jié)束的，納稅人應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿前向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理有效期延期手續(xù)。經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)已依職權(quán)采集跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)相關(guān)信息的，納稅人可自行選擇到機(jī)構(gòu)所在地或經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)；經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)未采集信息的，納稅人須到機(jī)構(gòu)所在地辦理延期手續(xù)。
?。ㄋ模┛鐓^(qū)域涉稅事項(xiàng)信息反饋
納稅人跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)結(jié)清經(jīng)營(yíng)地國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)的應(yīng)納稅款以及其他涉稅事項(xiàng)，并向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《經(jīng)營(yíng)地涉稅事項(xiàng)反饋表》（附件2）。填報(bào)方式由納稅人自行選擇，可通過(guò)網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)提出申請(qǐng)或者直接到辦稅服務(wù)廳辦理。
經(jīng)營(yíng)地受理機(jī)關(guān)核對(duì)《經(jīng)營(yíng)地涉稅事項(xiàng)反饋表》后，將相關(guān)信息推送經(jīng)營(yíng)地對(duì)方稅務(wù)機(jī)關(guān)核對(duì)（2個(gè)工作日內(nèi)完成核對(duì)并回復(fù)，實(shí)行聯(lián)合辦稅的即時(shí)回復(fù)），對(duì)方稅務(wù)機(jī)關(guān)同意辦結(jié)的，跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)自動(dòng)核銷(xiāo)。
經(jīng)營(yíng)地受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)反饋信息推送給機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)。納稅人不需要另行向機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋。
三、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾暎浞肿龊眯屡f制度銜接?？鐓^(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理是順應(yīng)“放管服”改革要求，轉(zhuǎn)變稅收征管方式所做的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。新制度的貫徹落實(shí)既有利于規(guī)范跨區(qū)域稅源管理，科學(xué)界定主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理權(quán)限，同時(shí)也大大減輕了征納雙方的辦稅負(fù)擔(dān)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各地應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)總局、省局有關(guān)文件精神，準(zhǔn)確把握政策內(nèi)涵，做好相關(guān)工作落實(shí)，加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)和培訓(xùn)，確保新舊制度有序銜接。
?。ǘ├眄樍鞒蹋訌?qiáng)國(guó)地稅配合協(xié)作。跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理同時(shí)涉及國(guó)稅、地稅業(yè)務(wù)，特別是在信息反饋和完稅環(huán)節(jié)，需要雙方密切配合；各地國(guó)稅地稅機(jī)關(guān)，應(yīng)加強(qiáng)合作辦稅，為跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)納稅人提供無(wú)差別的業(yè)務(wù)辦理服務(wù)；同時(shí)，積極探索符合本地工作實(shí)際的跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)協(xié)同管理機(jī)制，優(yōu)化國(guó)地稅流程銜接、完善信息互通共享，共同防止漏征漏管和稅款流失。
?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)控，提高跨區(qū)域稅源管理水平?？鐓^(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理制度取消了原外出經(jīng)營(yíng)管理證明的核銷(xiāo)環(huán)節(jié)，相關(guān)信息改由經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)向機(jī)構(gòu)所在地進(jìn)行反饋。機(jī)構(gòu)地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所轄納稅人跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)控，及時(shí)做好經(jīng)營(yíng)地信息的接收及處理工作，有針對(duì)性地開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)涉稅信息的比對(duì)、分析，對(duì)疑點(diǎn)問(wèn)題及早組織應(yīng)對(duì)，有效防范稅收流失風(fēng)險(xiǎn)。
山東省國(guó)家稅務(wù)局 山東省地方稅務(wù)局
2017年9月27日
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