從今年年底基本實(shí)現(xiàn)增值稅專票電子化，到選擇部分地區(qū)新辦納稅人試點(diǎn)推行，增值稅電子發(fā)票的改革路徑逐漸清晰。
然而，如同其他稅制改革一樣，按照政策，分步實(shí)施成為增值稅發(fā)票電子化改革遵循的原則。多位第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)人士判斷，參考此前增值稅普票的推廣領(lǐng)域，專票電子化預(yù)計(jì)有望從金融、服務(wù)等領(lǐng)域優(yōu)先切入。
一位熟知增值稅改革的財(cái)稅相關(guān)人士預(yù)計(jì)，基于電子化對(duì)數(shù)據(jù)儲(chǔ)存和安全性要求較高，試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)的基礎(chǔ)水平也需要有相應(yīng)的配套，從全國(guó)范圍看，有可能選擇上海、深圳等一線城市先期開展。
根據(jù)國(guó)務(wù)院進(jìn)度安排，2020年選擇部分地區(qū)新辦納稅人開展增值稅專用發(fā)票電子化改革試點(diǎn)后，年底前要基本實(shí)現(xiàn)新辦納稅人增值稅專用發(fā)票電子化。
01、改革分步
“專票試點(diǎn)有可能從稅務(wù)電子化管理整體水平較高的省市最先開始。”在增值稅發(fā)票電子化決定分步實(shí)施后，業(yè)內(nèi)人士給出了這樣的預(yù)判。
從發(fā)票電子化發(fā)展進(jìn)程看，這一判斷也符合市場(chǎng)演變規(guī)則。自2013年，京東開出全國(guó)第一張?jiān)鲋刀愲娮悠胀òl(fā)票以來，增值稅發(fā)票系統(tǒng)化、電子化的改革就啟動(dòng)了。
2015年8月1日，北京、上海、浙江和深圳四地開展了增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版電子發(fā)票試運(yùn)行工作。由于目前我國(guó)增值稅發(fā)票是按照是否從增值發(fā)票新系統(tǒng)開具來劃分類別。
這就意味著，增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)開具的發(fā)票將會(huì)統(tǒng)一納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理，而普通發(fā)票由于采取各地配售且不能全國(guó)通查，很大程度上會(huì)造成相關(guān)信息的失控。
中科迅聯(lián)聯(lián)合創(chuàng)始人陳玉剛在接受采訪時(shí)表示：“普通發(fā)票除了信息不能全國(guó)共享外，稅務(wù)部門對(duì)發(fā)票票面要素的采集通常只知道流向，卻不清楚用途，這會(huì)導(dǎo)致發(fā)票信息無法及時(shí)反饋?！?/font>
基于這樣的現(xiàn)狀，增值稅電子普通發(fā)票的改革已經(jīng)勢(shì)在必行。2016年1月1日，全國(guó)范圍內(nèi)開始推行使用增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具增值稅電子普通發(fā)票。從第三方機(jī)構(gòu)反饋的數(shù)據(jù)看，電子普通發(fā)票開通后，開票量較大的行業(yè)主要集中在電商、電信、快遞、公用事業(yè)等領(lǐng)域。
陳玉剛介紹，普票電子化的推廣，使發(fā)票的收票方式發(fā)生了本質(zhì)性變化，對(duì)企業(yè)而言，發(fā)票電子化可做到“開票即收票”的場(chǎng)景體驗(yàn)，同時(shí)企業(yè)上下游的數(shù)據(jù)也得以打通，使企業(yè)獲票方式更加簡(jiǎn)便。
在普通發(fā)票電子化前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，財(cái)政部近日稱，將允許電子發(fā)票作為報(bào)銷憑證用于入賬，這在一定程度上加快了電子發(fā)票的推進(jìn)速度。
按照財(cái)政部最新的會(huì)計(jì)入賬準(zhǔn)則，電子憑證和紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證具有同等效力，以電子憑證紙質(zhì)版入賬留檔保存的，必須同時(shí)保存電子檔。對(duì)于企業(yè)而言，線上化的開票方式讓開票動(dòng)作可以做到全程無需人工干預(yù)，這為后續(xù)增值稅專票的電子化推廣打下基礎(chǔ)。
02、行業(yè)效應(yīng)
在會(huì)計(jì)人士看來，允許電子發(fā)票作為報(bào)銷憑證入賬，未來企業(yè)有望把開票動(dòng)作前移到業(yè)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)對(duì)開票信息審核即可，這可以有效降低發(fā)票的管理成本。
正如普通發(fā)票廣泛用在開票量較大的電商、零售等行業(yè)，多位第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)人士判斷，增值稅專票電子化試點(diǎn)行業(yè)預(yù)計(jì)將從金融、服務(wù)等領(lǐng)域優(yōu)先推廣。
陳玉剛表示，從行業(yè)來看，增值稅專用發(fā)票電子化后對(duì)電商、金融、公共事業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域有重大影響。
在他看來，普票電子化和專票電子化最大的不同在于，稅務(wù)總局新增了稅控硬件設(shè)備——稅務(wù)ukey，通過稅務(wù)ukey完成增值稅發(fā)票開具等工作，這一舉措讓更多小規(guī)模納稅人能夠不用買盤就能自行開具增值稅普通發(fā)票。
據(jù)了解，增值稅發(fā)票管理的系統(tǒng)化，就是要逐步把系統(tǒng)外開具的發(fā)票納入系統(tǒng)開具，從而取消系統(tǒng)外發(fā)票的使用。
普華永道中國(guó)間接稅服務(wù)主管合伙人李軍在接受采訪時(shí)表示，通過停止使用紙質(zhì)通用機(jī)打發(fā)票，可以讓所有納稅人發(fā)票開具都通過系統(tǒng)統(tǒng)一操作?！皬倪@個(gè)特點(diǎn)看，專票電子化試點(diǎn)行業(yè)可能會(huì)優(yōu)先考慮專票開票量較大、納稅信用等級(jí)較高的企業(yè)，如金融、房地產(chǎn)租賃行業(yè)，公用事業(yè)行業(yè)等，試點(diǎn)地區(qū)也可能選擇目前比較成熟的一線或新一線城市推廣”。
從發(fā)票管理角度看，通過專票電子化稅務(wù)局可以自動(dòng)掌握企業(yè)相關(guān)信息，從而使增值稅發(fā)票的管理更有針對(duì)性。
上述熟知增值稅改革的相關(guān)人士介紹，這些信息會(huì)先匯總到各省稅務(wù)機(jī)關(guān)，然后匯總到國(guó)家稅務(wù)總局，形成全國(guó)電子底賬庫(kù)。對(duì)于稅務(wù)部門來說，發(fā)票系統(tǒng)有了進(jìn)項(xiàng)和銷項(xiàng)兩方信息后，實(shí)際上相當(dāng)于掌握了企業(yè)賬本，一旦發(fā)現(xiàn)虛開就可做到精準(zhǔn)打擊。
在稅務(wù)總局等十三部門關(guān)于推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化改革優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知中，其指出2021年年底前，力爭(zhēng)建成全國(guó)統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)和稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)可信身份系統(tǒng)，建立與發(fā)票電子化相匹配的管理服務(wù)模式，增進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)票使用便利，進(jìn)一步降低制度性交易成本，推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)。
受此影響，多位財(cái)稅人士建議，在專票電子化的背景下，企業(yè)需要及時(shí)了解相關(guān)的政策法規(guī)，以避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要結(jié)合企業(yè)發(fā)展模式，重構(gòu)業(yè)務(wù)流程。
作者：杜麗娟
| 歡迎光臨 Tax100 稅百 (http://www.hjtg28.cn/) | Powered by Discuz! X5.1 |