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標題: 京房公積金發(fā)[2020]52號北京住房公積金管理中心關(guān)于印發(fā)《北京住房公積金行政處罰裁量基準》的通知 [打印本頁]

作者: 平井桃桃桃 時間: 2020-9-20 18:06
標題: 京房公積金發(fā)[2020]52號北京住房公積金管理中心關(guān)于印發(fā)《北京住房公積金行政處罰裁量基準》的通知

北京住房公積金管理中心關(guān)于印發(fā)《北京住房公積金行政處罰裁量基準》的通知

京房公積金發(fā)[2020]52號

各分中心，各管理部，各有關(guān)單位：

　　《北京住房公積金行政處罰裁量基準》已經(jīng)北京住房公積金管理委員會第二十二次全體會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2020年10月9日起實施，請遵照執(zhí)行。

北京住房公積金管理中心

2020年9月9日

北京住房公積金行政處罰裁量基準

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范北京住房公積金執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)對違法行為的行政處罰自由裁量權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《住房公積金管理條例》及《北京市實施<住房公積金管理條例>若干規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照《關(guān)于規(guī)范實施行政處罰裁量基準制度的若干指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)規(guī)定，制定《北京住房公積金行政處罰裁量基準》(以下簡稱《基準》)。

　　第二條本《基準》適用于北京住房公積金執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)對違法行為的行政處罰裁量。

　　第三條本《基準》的執(zhí)法主體為北京住房公積金管理中心(以下簡稱管理中心)。

　　第四條按照《指導(dǎo)意見》，違法行為依據(jù)社會危害性劃定為A、B、C三個基礎(chǔ)裁量檔次。其中：“違法行為本身社會危害性嚴重的”對應(yīng)A檔、“違法行為本身社會危害性一般的”對應(yīng)B檔、“違法行為本身社會危害性輕微的”對應(yīng)C檔。本《基準》中涉及北京住房公積金執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)各類違法行為均劃定為B檔。

　　第五條本《基準》中針對各類違法行為不同情節(jié)的具體裁量基準見《北京住房公積金行政違法行為分類目錄》(見附表)。

　　第二章違法行為裁量檔次

　　第六條單位不辦理住房公積金繳存登記的行為，違反《住房公積金管理條例》第十三條第二款及第十四條第一款規(guī)定，經(jīng)管理中心責(zé)令限期辦理逾期不辦理的，依據(jù)《住房公積金管理條例》第三十七條規(guī)定，處1萬元以上5萬元以下的罰款。按照不同違法情節(jié)劃分為“處1萬元罰款”、“處1萬元以上3萬元以下罰款”、“處3萬元以上5萬元以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。

　　第七條不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的行為，違反《住房公積金管理條例》第十三條第二款及第十五條第一款規(guī)定，經(jīng)管理中心責(zé)令限期辦理逾期不辦理的，依據(jù)《住房公積金管理條例》第三十七條規(guī)定，處1萬元以上5萬元以下的罰款。按照不同違法情節(jié)劃分為“處1萬元罰款”、“處1萬元以上3萬元以下罰款”、“處3萬元以上5萬元以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。

　　第八條單位拒絕管理中心檢查、不如實提供用人情況以及工資、財務(wù)報表等與繳存住房公積金有關(guān)資料的行為，違反《北京市實施<住房公積金管理條例>若干規(guī)定》第十六條第二款規(guī)定，經(jīng)管理中心責(zé)令改正拒不改正的，依據(jù)《北京市實施<住房公積金管理條例>若干規(guī)定》第十七條規(guī)定，可以處500元以上1000元以下罰款。上述違法行為的裁量幅度為“500元以上1000元以下罰款”，因處罰金額較小，不再劃分裁量階次。

　　第三章自由裁量適用規(guī)則

　　第九條適用裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　(一)處罰法定原則。管理中心應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的住房公積金行政處罰種類、范圍、幅度內(nèi)行使裁量權(quán)。行使裁量權(quán)不得損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　(二)公平公正原則。管理中心應(yīng)當(dāng)公平公正地對待當(dāng)事人，對違法事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的同類行政違法行為，所適用的法律依據(jù)、處罰種類和處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。

　　(三)過罰相當(dāng)原則。適用行使裁量權(quán)實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，以法律為準繩，當(dāng)事人承擔(dān)的法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)與其違法的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度相當(dāng)。

　　(四)程序正當(dāng)原則。在行使裁量權(quán)時，必須遵循法定的程序，充分聽取當(dāng)事人的意見，依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。

　　第十條符合下列情形之一的，應(yīng)依法不予行政處罰。

　　(一)違法行為輕微并主動改正，沒有造成危害后果的;

　　(二)單位收到《北京住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理通知書》后，在規(guī)定時限內(nèi)完成整改的;

　　(三)其他依法不予行政處罰的情形。

　　第十一條符合下列情形之一，經(jīng)管理中心責(zé)令限期辦理逾期不辦理的，應(yīng)處1萬元罰款。

　　(一)單位未按規(guī)定辦理住房公積金繳存登記，且未超過《住房公積金管理條例》規(guī)定期限12個月的;

　　(二)單位不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)，且涉及應(yīng)設(shè)未設(shè)職工住房公積金賬戶5個以下的。

　　第十二條符合下列情形之一的，經(jīng)管理中心責(zé)令限期辦理逾期不辦理的，應(yīng)處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　(一)單位未按規(guī)定辦理住房公積金繳存登記，且超過《住房公積金管理條例》規(guī)定期限12個月但未超過24個月的;

　　(二)單位不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)，且涉及應(yīng)設(shè)未設(shè)職工住房公積金賬戶5個以上10個以下的。

　　第十三條符合下列情形之一的，經(jīng)管理中心責(zé)令限期辦理逾期不辦理的，應(yīng)處3萬元以上5萬元以下罰款。

　　(一)單位未按規(guī)定辦理住房公積金繳存登記，且超過《住房公積金管理條例》規(guī)定期限24個月的;

　　(二)單位不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)，且涉及應(yīng)設(shè)未設(shè)職工住房公積金賬戶10個以上的;

　　(三)單位存在住房公積金違法記錄，在兩年內(nèi)再次發(fā)生違反《住房公積金管理條例》規(guī)定應(yīng)予處罰的住房公積金違法行為。

　　第四章附則

　　第十四條本《基準》中“單位”指《住房公積金管理條例》第二條第二款規(guī)定的各類住房公積金繳存單位。本《基準》中“以下”、“未超過”包括本數(shù);“以上”、“超過”不包括本數(shù)。

　　第十五條本《基準》及對應(yīng)的《北京住房公積金行政違法行為分類目錄》自2020年10月9日起實施。管理中心有關(guān)規(guī)定與本《基準》規(guī)定不一致的，以本《基準》為準。

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