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Tax100 稅百

標(biāo)題: 用好信用修復(fù)機(jī)制,助力納稅人改過自新 [打印本頁]

作者: 子寧    時(shí)間: 2020-9-17 22:42
標(biāo)題: 用好信用修復(fù)機(jī)制,助力納稅人改過自新
案例詳情
2017年初,在重慶市萬州區(qū)稅務(wù)部門的稽查局,40歲左右的周某滿臉笑容,緊握著稅務(wù)稽查人員的手,一個(gè)勁兒地表示著感謝,感謝萬州區(qū)稅務(wù)部門及時(shí)啟用稅收違法“黑名單”信用修復(fù)機(jī)制,將其公司撤出了稅收違法“黑名單”,并積極協(xié)調(diào)聯(lián)合懲戒參與部門停止懲戒措施,給公司一次改過自新的機(jī)會(huì)。依稀記得,一年多前他還怒不可遏地拍著這張辦公桌……

周某所在的某運(yùn)輸(集團(tuán))有限公司是一家航運(yùn)公司,享受著“營改增”后航運(yùn)行業(yè)財(cái)政資金補(bǔ)貼。2012年7月,重慶市萬州區(qū)稅務(wù)部門的稽查局依法對該公司2007年至2011年期間的涉稅情況實(shí)施檢查,發(fā)現(xiàn)其通過設(shè)置“兩套賬”的方式,隱瞞收入,達(dá)到不繳少繳稅款的目的。萬州區(qū)稅務(wù)部門依法認(rèn)定其存在偷稅行為,做出追繳稅款808萬元、罰款404萬元的處罰決定。同時(shí),將該公司列入稅收違法“黑名單”,并及時(shí)向重慶市發(fā)改委、財(cái)政局和人民銀行重慶營業(yè)管理部等聯(lián)合懲戒參與單位推送相關(guān)案件信息,對其實(shí)施聯(lián)合懲戒。財(cái)政局和人民銀行重慶營業(yè)管理部嚴(yán)格按照《聯(lián)合懲戒備忘錄》的要求和規(guī)定,取消了該公司“營改增”后航運(yùn)行業(yè)財(cái)政資金補(bǔ)貼,限制其貸款申請。

2016年,該公司總經(jīng)理周某來到萬州區(qū)稅務(wù)部門稽查局生氣地質(zhì)問稅務(wù)稽查人員:“為什么要把我們列入稅收違法‘黑名單’?現(xiàn)在銀行不批準(zhǔn)我們公司的貸款申請,財(cái)政局也取消了對我們的資金補(bǔ)助,這讓我們公司的經(jīng)營雪上加霜,嚴(yán)重影響了公司的發(fā)展,你們要負(fù)責(zé)!”。萬州區(qū)稅務(wù)稽查人員聽后,耐心詳細(xì)地向其講解稅收違法“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度,并著重對“信用修復(fù)機(jī)制”進(jìn)行了說明。周某聽后,深有感觸,認(rèn)真反思公司偷稅行為帶來的嚴(yán)重后果,積極主動(dòng)地糾正了稅收違法行為,補(bǔ)繳了稅款、滯納金和罰款,并做出了以后要堅(jiān)持依法誠信納稅的承諾。2017年2月,重慶市萬州區(qū)稅務(wù)部門依法將該公司撤出稅收“黑名單”,助其恢復(fù)“自由身”,重新享受到了國家的相關(guān)優(yōu)惠政策,開始煥發(fā)新的生機(jī)。于是,便有了開篇的一幕。

案例點(diǎn)評

黨的十八屆三中全會(huì)提出了“建立健全社會(huì)征信體系,褒揚(yáng)誠信,懲戒失信”的總體要求。稅收違法“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度作為稅收失信懲戒制度體系的主要內(nèi)容,既是社會(huì)信用體系制度化建設(shè)的重要組成部分,也是國家和社會(huì)治理層面的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,實(shí)現(xiàn)了納稅信用體系與社會(huì)信用體系的融合聯(lián)動(dòng),對促進(jìn)稅收治理能力提升、社會(huì)信用體系建設(shè)和國家治理現(xiàn)代化發(fā)揮了巨大作用。

稅務(wù)部門通過推行稅收違法“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度,實(shí)現(xiàn)了多領(lǐng)域、跨部門合作,改變了過去一罰了之、信息孤島的狀況,切實(shí)加大了納稅人失信行為的失信成本,形成了“一處失信、處處受限”的社會(huì)環(huán)境,達(dá)到了運(yùn)用法治手段解決社會(huì)道德領(lǐng)域突出問題的目的。

在嚴(yán)厲打擊涉稅失信行為的同時(shí),稅收違法“黑名單”的信用修復(fù)機(jī)制也為符合條件的失信納稅人提供了亡羊補(bǔ)牢、改過自新的機(jī)會(huì),如上例中周某的企業(yè),在受到多方懲戒后,及時(shí)悔悟并積極改正了自己的錯(cuò)誤,最終被依法撤出了“黑名單”。截至2018年6月,全國已公布的稅收違法“黑名單”案件中,共有1170戶“黑名單”當(dāng)事人主動(dòng)繳清稅款、滯納金和罰款后撤出公布。

稅收違法“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度兼顧了稅收執(zhí)法的剛性和稅收管理的柔性,做到了懲戒與教育并重,在提高納稅人依法納稅意識(shí)、促進(jìn)納稅遵從的同時(shí),對于營造褒揚(yáng)誠信、懲戒失信的社會(huì)氛圍起到了積極的作用,標(biāo)志著我國社會(huì)信用體系建設(shè)日臻完善。





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