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標(biāo)題: 任澤平：中美達成第一階段協(xié)議：以第二次入世的勇氣，推動改革開放！ [打印本頁]
作者: 縱橫四海    時間: 2019-12-14 22:01
標(biāo)題: 2020年度鄭州市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費開始征收啦
中美達成第一階段協(xié)議：以第二次入世的勇氣，推動改革開放！
任澤平 羅志恒 華炎雪 賀晨
原文鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/El4aIDyPFmGikeCrnbQ6cA
任澤平，恒大集團首席經(jīng)濟學(xué)家（副總裁級）、研究院院長 。兼任科技部國家高新區(qū)升級評審專家，全國工商聯(lián)智庫委員會委員 ，棗莊市人民政府顧問 ，中國保險保障基金專家委員會委員 。中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士，清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院博士后。曾先后擔(dān)任國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究室副主任，國泰君安證券研究所董事總經(jīng)理 ，方正證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究所聯(lián)席所長 。

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一、中美達成第一階段協(xié)議，降低了脫鉤風(fēng)險，避免了中美貿(mào)易摩擦進一步升級，穩(wěn)定了投資者預(yù)期，若落實則是中國改革開放的重大進展，堪比第二次入世2019年12月13日，中美雙方均宣稱已就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達成一致，后續(xù)需完成法律審核、翻譯校對以及正式簽署等步驟。協(xié)議內(nèi)容涵蓋知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)、貨幣、擴大貿(mào)易和爭端解決七個方面。

中國國務(wù)院新聞辦、美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布協(xié)議部分內(nèi)容：
1）關(guān)稅方面，美國同意取消12月15日對剩余1600億美元商品加征關(guān)稅，同時對9月已加征的商品（約1200億美元）關(guān)稅稅率從15%降至7.5%，但繼續(xù)保留對2500億美元商品加征25%的關(guān)稅。2）擴大貿(mào)易方面，中國承諾在未來兩年內(nèi)增加自美國進口商品和服務(wù)總額不低于2000億美元（以2017年進口商品和服務(wù)總額為基準，2018年已增加約500億美元）。
3）農(nóng)業(yè)方面，中國增加購買美國食品、農(nóng)業(yè)和海產(chǎn)品，解決非關(guān)稅壁壘問題，解除對美國禽肉輸華禁令。
4）知識產(chǎn)權(quán)方面，中美在保護商業(yè)秘密、制藥相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)、地理標(biāo)識、商標(biāo)以及打擊盜版和假冒商品的執(zhí)法等領(lǐng)域達成共識。
5）技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面，中國承諾在透明、公平和正當(dāng)程序下進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可。
6）金融服務(wù)方面，中國擴大服務(wù)領(lǐng)域市場準入，包括銀行、保險、證券和信用評級等服務(wù)。
7）貨幣和外匯方面，中美在匯率政策和透明度方面達成共識，包括避免競爭性貶值、制定匯率目標(biāo)和提高透明度等。
8）爭端解決機制，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)層級別和執(zhí)行層面定期雙邊磋商機制，并建立解決爭端的有力程序，以確保各方以公平和快速的方式解決爭端。

第一階段貿(mào)易協(xié)議文本的達成對中美雙方均有利，是當(dāng)前形勢下中美的共同需要。表面看美方以較少妥協(xié)換取中方較多承諾，但從中國進一步改革開放的自身需要、推動高質(zhì)量發(fā)展和贏得更好外部發(fā)展環(huán)境方面看，該協(xié)議降低了中美全面脫鉤風(fēng)險，避免了貿(mào)易摩擦進一步升級和惡化。更為重要的是中國化壓力為動力，大幅加快了久拖不決的改革開放進程，堅持了市場化方向，給保守派和意識形態(tài)左派以壓力，矯正了航線，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型贏得了千載難逢的歷史機遇。

中國方面：
1）短期贏得穩(wěn)定的外部發(fā)展環(huán)境，出口環(huán)境將好轉(zhuǎn)，有利于穩(wěn)定資本市場和出口企業(yè)預(yù)期，緩解經(jīng)濟下行壓力。當(dāng)前中國經(jīng)濟持續(xù)下行，三駕馬車疲軟，總需求不足、PPI通縮、核心CPI下行，財政收入增速大幅下滑，工業(yè)企業(yè)利潤增速負增長。1-11月，中國對外出口-0.3%，較去年全年下降10.2個百分點，但對美出口卻大幅下降23.8個百分點，累計增速-12.5%。
2）大幅進口美國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等有利于平抑當(dāng)前偏高的消費品價格，改善民生，滿足居民美好生活需要，擴大中美貿(mào)易合作符合中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求。擴大國內(nèi)需要的先進技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進口，在滿足國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)需要的同時，有利于中國企業(yè)在更高水平上進行更有效投資。
3）改革開放舉措符合中國發(fā)展需要，釋放經(jīng)濟增長潛力。一是注重知識產(chǎn)權(quán)保護。利于鼓勵創(chuàng)新，營造公平競爭環(huán)境。二是改善技術(shù)轉(zhuǎn)讓。汽車和家電行業(yè)在加入WTO前后選擇不同的開放程度，結(jié)果是汽車競爭力低下、家電國際競爭力強大，中國汽車市場淪陷和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后向我們證明了缺乏競爭機制的“市場換技術(shù)”是失敗的，也換不來先進技術(shù)，競爭和開放是提高競爭力真正的出路。應(yīng)該加快開放部分壟斷行業(yè)的對內(nèi)對外進程，由市場優(yōu)勝劣汰激發(fā)創(chuàng)新活力。三是金融開放。當(dāng)前中國正逐步建立多層次資本市場、鼓勵創(chuàng)新發(fā)展，金融開放符合中國自身發(fā)展需要。我們建議證券業(yè)開放優(yōu)先銀行業(yè)開放，保險行業(yè)謹慎開放。四是提高貨幣和外匯的透明度。利于市場形成穩(wěn)定預(yù)期，避免匯率大幅波動對微觀企業(yè)的影響。五是建立爭端解決機制。借外力倒逼改革開放進展，給保守派和意識形態(tài)左派以適當(dāng)壓力。


美國方面：
特朗普政府近期有達成協(xié)議的訴求，大選爭取連任是其最大訴求，但面臨民主黨彈劾、經(jīng)濟下行周期、黨內(nèi)支持率高但全國民調(diào)支持率不敵民主黨候選人、與歐盟拉美貿(mào)易摩擦開戰(zhàn)等內(nèi)憂外患。
1）眾議院正式彈劾特朗普。當(dāng)前民主黨控制的眾議院司法委員會已通過總統(tǒng)特朗普的兩項彈劾條款，下一步眾議院審議和投票表決就彈劾條款進行。12月10日 RCP民調(diào)顯示，85.6%的民主黨人支持彈劾，87.0%的共和黨人反對彈劾，兩黨政治觀點走向兩極。
2）鞏固搖擺州票倉的需要。2016年特朗普贏得搖擺州的選票進而贏得大選，但中美貿(mào)易摩擦導(dǎo)致農(nóng)民等群體利益受損，目前支持率相較上任之初大幅下降，特朗普支持率在全國性民調(diào)中不敵民主黨拜登、沃倫、桑德斯、布蒂吉格和布隆伯格任意一人，其在密歇根、賓夕法尼亞、威斯康星、亞利桑那、俄亥俄等搖擺州和倒向州的凈支持率均下降18個百分點以上，特朗普急需達成協(xié)議爭取中國對美農(nóng)產(chǎn)品、能源等產(chǎn)品大幅采購。2015年至2017年，每年中國從美國平均進口242億美元農(nóng)產(chǎn)品。受加征關(guān)稅影響，2018年中國自美農(nóng)產(chǎn)品進口減少到162.3億美元，同比下降了32.7%。2019年1-10月份，中國自美農(nóng)產(chǎn)品進口達到104億美元，同比下降了30.8%。
3）當(dāng)前美國經(jīng)濟雖仍有韌性，但已進入下行周期，緩解貿(mào)易摩擦有利于提振美國經(jīng)濟，為總統(tǒng)大選季準備。美國庫存周期、產(chǎn)能周期向下，產(chǎn)能利用率連續(xù)三個季度下降，美出口負增長。
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我們認為，中國應(yīng)以第二次入世的勇氣和決心，推動新一輪改革開放，展現(xiàn)開放自信，釋放巨大的發(fā)展?jié)摿Α＿@不僅是中美貿(mào)易摩擦外部形勢倒逼所致，更是中國經(jīng)濟社會發(fā)展自身的需要。同時，對內(nèi)對外一視同仁開放，建立公平競爭透明的市場環(huán)境，對外資開放的同時對民企開放，消除所有的所有制歧視，提振各類企業(yè)家和投資者信心。

二、中美貿(mào)易摩擦?xí)壕徫唇Y(jié)束，具有長期性和嚴峻性，不可盲目樂觀
我們也要清醒地認識到，中美貿(mào)易摩擦只是再次階段性緩和，但并非結(jié)束，即使簽訂部分協(xié)議也不意味著一勞永逸地解決了中美貿(mào)易摩擦問題，未來仍存變數(shù)。事實上，2018年以來中美貿(mào)易摩擦的總體態(tài)勢是打打停停、形勢總體升級、領(lǐng)域逐步擴大。
我們切不可盲目樂觀，中美貿(mào)易摩擦已上升到金融戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、地緣政治戰(zhàn)、國際輿論戰(zhàn)、國際規(guī)則戰(zhàn)等全方位的博弈，中美貿(mào)易摩擦具有長期性和日益嚴峻性。
第一，中美“第一階段協(xié)議”主要圍繞經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域展開，且關(guān)稅仍未全部取消；
第二，當(dāng)前只是就協(xié)議文本達成一致，后續(xù)還需雙方法律程序和簽字通過，仍存變數(shù)；
第三，如果未來協(xié)議執(zhí)行層面雙方出現(xiàn)重大分歧，不排除廢除協(xié)議，中美貿(mào)易摩擦反復(fù)；
第四，地緣政治博弈等方面反而有惡化的趨勢，美國借中國香港和新疆問題牽制中國。

我們始終要清醒地認識到貿(mào)易協(xié)定并非美方的根本訴求，美方試圖通過貿(mào)易戰(zhàn)收取關(guān)稅利益并讓制造業(yè)回流美國，通過科技戰(zhàn)遏制中國創(chuàng)新活力，通過金融戰(zhàn)獲得更多打擊中國經(jīng)濟的手段，通過地緣戰(zhàn)搞亂中國及周邊和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，通過輿論戰(zhàn)混淆是非欺騙世界人民，最根本也是最本質(zhì)的是遏制中國崛起、維護美國霸權(quán)，這就是美方的底牌。

具體來看，1）在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，美國仍將對約2500億美元的中國進口商品維持25%的關(guān)稅，對約1200億美元的中國進口商品維持7.5%的關(guān)稅。2）在金融領(lǐng)域，美國發(fā)起對中資銀行的調(diào)查，強行認定中國為“匯率操縱國”，近期又有阻止中資企業(yè)赴美上市、禁止美國養(yǎng)老基金投資中國市場、將人民幣匯率納入到談判協(xié)議的計劃。3）在科技領(lǐng)域，美國禁售、打壓華為、海康、大華等高科技企業(yè)，彰顯遏制中國高科技意圖。4）地緣政治領(lǐng)域，美國對中國開展了三個層面的打壓：插手中國香港和中國臺灣事務(wù)挑戰(zhàn)主權(quán)及領(lǐng)土完整；制裁對華相對友好的國家，間接挑戰(zhàn)中國海外經(jīng)濟和政治利益；削弱并污名化中國國際地位和影響力。繼美國將新疆公安機關(guān)列入出口管制實體清單后，近期，美國通過了“香港人權(quán)與民主法案”和“新疆人權(quán)法案”，試圖牽制中國。5）在國際組織與規(guī)則領(lǐng)域，美國不承認中國市場經(jīng)濟和發(fā)展中國家地位等，單方面施壓WTO修改國際規(guī)則，在其現(xiàn)實利益被觸犯時，甚至打破其自身建立的體系。6）在國際輿論領(lǐng)域，美國基本把控傳統(tǒng)媒體、新興社交媒體輿論，聯(lián)合盟友共同詆毀中國國際形象，抹黑中國“一帶一路”倡議。

三、中美貿(mào)易摩擦本質(zhì)是霸權(quán)國家對新興大國的戰(zhàn)略遏制，根本出路在于改革，未來四大結(jié)局
隨著中國經(jīng)濟崛起、中美產(chǎn)業(yè)分工從互補走向競爭以及中美在價值觀、意識形態(tài)、國家治理上的差異愈發(fā)凸顯，美國政界對中國的看法發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，鷹派言論不斷抬頭，部分美方人士認為中國是政治上的威權(quán)主義、經(jīng)濟上的國家資本主義、貿(mào)易上的重商主義、國際關(guān)系上的新擴張主義，是對美國領(lǐng)導(dǎo)的西方世界的全面挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟崛起挑戰(zhàn)美國經(jīng)濟霸權(quán)，中國進軍高科技挑戰(zhàn)美國高科技壟斷地位，中國重商主義挑戰(zhàn)美國貿(mào)易規(guī)則，中國“一帶一路”倡議挑戰(zhàn)美國地緣政治，中國發(fā)展模式挑戰(zhàn)美國意識形態(tài)和西方文明。

中美貿(mào)易摩擦從狹義到廣義有四個層次：縮減貿(mào)易逆差、實現(xiàn)公平貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性改革、霸權(quán)國家對新興大國的戰(zhàn)略遏制、冷戰(zhàn)思維的意識形態(tài)對抗?？s減貿(mào)易逆差可以通過雙邊努力階段性緩解，但如果美方單方面要求中國做出調(diào)整，而不徹底改變自身高消費低儲蓄模式、對華高科技產(chǎn)品出口限制、美元囂張的超發(fā)特權(quán)等根本性問題，美國的貿(mào)易逆差不可能從根本上削減，無非是類似當(dāng)年美日貿(mào)易戰(zhàn)之后美國對外貿(mào)易逆差從日本轉(zhuǎn)移到中國，未來再從中國轉(zhuǎn)移到東南亞。在實現(xiàn)公平貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性改革方面，中國可以做出積極改革，這也是中國自身發(fā)展的需要。但是，這些都難以滿足美方戰(zhàn)略遏制中國高科技升級和大國崛起的意圖。

中美貿(mào)易摩擦無異于最好的清醒劑，我們必須清醒地認識到中國在科技創(chuàng)新、高端制造、金融服務(wù)、大學(xué)教育、軍事實力等領(lǐng)域與美國的巨大差距；必須清醒地認識到中國在減少投資限制、降低關(guān)稅、保護產(chǎn)權(quán)、國企改革等領(lǐng)域還有很多工作要做；必須清醒地認識到中美關(guān)系從合作共贏走向競爭合作甚至戰(zhàn)略遏制；必須堅定不移地推動新一輪改革開放，保持戰(zhàn)略定力。

同時，我們也要清晰深刻地認識到中國經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力和優(yōu)勢，新一輪改革開放將釋放巨大紅利，最好的投資機會就在中國：中國有全球最大的統(tǒng)一市場（近14億人口），有全球最大的中等收入群體（4億人群）；中國的城鎮(zhèn)化進程距離發(fā)達國家仍有20個百分點的空間，潛力巨大；中國的勞動力資源近9億人，就業(yè)人員7億多，受過高等教育和職業(yè)教育的高素質(zhì)人才有1.7億人，每年大學(xué)畢業(yè)生有800多萬人，人口紅利轉(zhuǎn)向人才紅利；新一輪改革開放將開啟新周期，釋放巨大活力。

在中美貿(mào)易摩擦初期，主流媒體和市場出現(xiàn)了嚴重誤判，“中美關(guān)系好也好不到哪兒去，壞也壞不到哪兒去”“中美貿(mào)易摩擦對中國影響不大”等觀點流行。但是，我們在一開始就鮮明提出了一些與市場流行觀點不同但被后續(xù)形勢演化所不斷驗證的判斷：“中美貿(mào)易摩擦具有長期性和日益嚴峻性”“這是打著貿(mào)易保護主義旗號的遏制”“中美貿(mào)易摩擦，我方最好的應(yīng)對是以更大決心更大勇氣推動新一輪改革開放，堅定不移。對此，我們要保持清醒冷靜和戰(zhàn)略定力”。

美國真正的問題不是中國，而是自己，如何解決民粹主義、過度消費模式、貧富差距太大、特里芬難題等。20世紀80年代美國成功遏制日本崛起、維持經(jīng)濟霸權(quán)的主要原因，不是美日貿(mào)易戰(zhàn)本身，而是里根供給側(cè)改革和沃爾克遏制通脹的成功。

中國真正的問題也不是美國，而是自己，是如何建設(shè)高水平的市場經(jīng)濟和開放體制，貿(mào)易戰(zhàn)本質(zhì)上是改革戰(zhàn)。

更深層次來看，中國需要制定新的立國戰(zhàn)略。過去40年中國經(jīng)濟高速增長，受益于兩大清晰的立國戰(zhàn)略：對內(nèi)改革開放，對外韜光養(yǎng)晦。今天的中國正處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和戰(zhàn)略迷茫期，需要解決的關(guān)鍵問題是新的立國戰(zhàn)略問題，即面對未來政治經(jīng)濟社會形勢演化趨勢以及世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)更迭，確定一種對我有利的長遠戰(zhàn)略定位，類似當(dāng)年英國的大陸均勢、美國的孤立主義和中國當(dāng)年的韜光養(yǎng)晦。中國對內(nèi)的立國戰(zhàn)略十分清晰，即繼續(xù)深化改革開放。對外方面，中國最重要的外交關(guān)系是中美關(guān)系，中美關(guān)系的本質(zhì)是新興崛起大國與在位霸權(quán)國家的關(guān)系模式問題，即選擇韜晦孤立、競爭對抗還是合作追隨。從過去幾百年新興大國崛起的歷史來看，當(dāng)前中國所面臨的貿(mào)易戰(zhàn)、經(jīng)濟戰(zhàn)、資源戰(zhàn)、金融戰(zhàn)等都是無法避免、必須面對的。但是今天的中美關(guān)系，跟過去英德、英美、美日、美蘇的關(guān)系不盡相同，既不是英德、美蘇那種你死我活的全面競爭對抗關(guān)系，也不是英美那種同種同源的合作追隨、順位接班關(guān)系，更多的是競爭合作關(guān)系。因此，中國需要在美國回歸到本國利益優(yōu)先的霸權(quán)思維大背景下，樹立并宣揚一種對全世界人民具有廣泛吸引力的美好愿景和先進文明；在美國回歸貿(mào)易保護主義的大背景下，以更加開放大氣的姿態(tài)走向世界；在美國四面開戰(zhàn)的大背景下，全面深入地建立與東南亞、歐洲、日韓、中亞等的自由貿(mào)易體系以實現(xiàn)合作共贏；歷史是有規(guī)律的，凡是不斷吸收外部文明成果、不斷學(xué)習(xí)進步的國家，就會不斷強大；凡是故步自封、阻礙時代潮流的國家，不管多強大，都必將走向衰敗。

從歷史和國際經(jīng)驗看，中美大博弈最終無非四大結(jié)局。1）中國被遏制，美國維持世界霸權(quán)，如美日貿(mào)易戰(zhàn)。2）中美脫鉤，形成兩大對立陣營，陷入“修昔底德陷阱”，如美蘇對峙。3）中美合作共治，形成以中美為核心的G2集團，如德法推動歐洲一體化。4）中國崛起，美國衰落，如歷史上大部分的霸權(quán)國家與新興崛起大國。只要中國保持戰(zhàn)略定力，做好自己的事，堅定推動新一輪改革開放，沒有什么能阻擋中國的偉大復(fù)興。中國應(yīng)盡量避免中美關(guān)系走向第一種和第二種結(jié)局，而盡量將中美關(guān)系向中美共治、中國崛起的第三、四種結(jié)局努力。美國絕不會拱手將世界霸權(quán)的主導(dǎo)權(quán)主動讓出與中國共治或接受中國崛起、美國衰落，因此中美大博弈仍將具有長期性和全面性。

我們十多年前從事“大國興衰的世紀性規(guī)律與中國崛起面臨的挑戰(zhàn)及未來”相關(guān)研究。自美國大選開始，我們便系統(tǒng)研究并持續(xù)跟蹤美國經(jīng)濟社會發(fā)展背景、貿(mào)易保護主義和民粹主義抬頭背后的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)、美國各界對華態(tài)度和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變、特朗普新政主張及進展等。只有深入研究大國興衰的世紀性規(guī)律、美國貿(mào)易保護主義和民粹主義抬頭的經(jīng)濟社會背景、中美關(guān)系演變歷程和趨勢，清醒認識特朗普新政的核心訴求和底牌，才能避免戰(zhàn)略誤判，放棄幻想，著眼長遠，沉著應(yīng)對。

四、主動以“三零”原則推動開放和中美貿(mào)易談判，以六大改革為突破口開啟新周期
1、我們建議中方擺脫被動接招應(yīng)對，主動提出與美方積極推動建立基于“零關(guān)稅、零壁壘、零補貼”的中美自貿(mào)區(qū)。
自由貿(mào)易有利于促進國際分工、發(fā)揮中美兩國各自的要素稟賦優(yōu)勢、實現(xiàn)雙贏，而且自由貿(mào)易天然有利于制造業(yè)大國，這在歐元區(qū)、各自貿(mào)區(qū)以及全球化進程中均表現(xiàn)明顯，中國是過去40年全球化最大的受益者，德國是歐盟的最大受益者。從理論上也成立，中國勞動要素成本整體低于美國而且制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更完整，中美自貿(mào)區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏，同時也是中國自身發(fā)展及進一步對外開放的需要。因此，建立中美自貿(mào)區(qū)將有助于化解中美貿(mào)易摩擦，化干戈為玉帛。繼中國20世紀80年代設(shè)立特區(qū)、2001年加入WTO之后，建立中美自貿(mào)區(qū)將開啟中國新一輪改革開放高潮，助力中國從制造業(yè)大國走向制造業(yè)強國。同時，中方應(yīng)該高調(diào)宣傳愿與美方共建自貿(mào)區(qū)的意愿，讓美方回到談判軌道上，美方也應(yīng)該受規(guī)則制約。此外，中國還應(yīng)積極聯(lián)合東盟、拉丁美洲、非洲與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，與歐盟、日韓積極開展雙邊合作和自貿(mào)區(qū)談判，尋求WTO等國際協(xié)調(diào)機制，避免貿(mào)易摩擦升級擴大。

2、貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)是改革戰(zhàn)，最好的應(yīng)對是順勢以更大決心更大勇氣推動新一輪改革開放
面對中美貿(mào)易摩擦、經(jīng)濟下行壓力加大、改革開放處在攻堅期等內(nèi)外部復(fù)雜嚴峻形勢，短期通過財政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行，長期通過改革開放提升全要素生產(chǎn)率。
信心比黃金更重要，未來應(yīng)以六大改革為突破口，提振企業(yè)和居民信心，開啟高質(zhì)量發(fā)展的新時代新周期：
一是放開汽車、金融、能源、電信、電力等基礎(chǔ)領(lǐng)域及醫(yī)療教育等服務(wù)業(yè)市場準入，培育新的經(jīng)濟增長點。
二是深化國企改革，以黑貓白貓的實用主義標(biāo)準，落實競爭中性和所有制中性，消除所有制歧視。
三是建立居住導(dǎo)向的新住房制度和長效機制，關(guān)鍵是人地掛鉤和金融穩(wěn)定。
四是中央政府加杠桿、轉(zhuǎn)移杠桿，讓微觀主體輕裝上陣，大規(guī)模減稅，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五是大力發(fā)展多層次資本市場，從間接融資到直接融資，發(fā)展PE、VC等。
六是當(dāng)務(wù)之急是調(diào)動地方政府和企業(yè)家積極性，給地方官員新的激勵機制，給民營企業(yè)家吃定心丸，事業(yè)都是人干的。

五、中美貿(mào)易摩擦向何處去：《全球貿(mào)易摩擦與大國興衰》，全網(wǎng)銷冠，任澤平、羅志恒，人民出版社，2019
在中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)之初，提出“中美貿(mào)易摩擦具有長期性和日益嚴峻性”“這是打著貿(mào)易保護主義旗號的遏制”“最好的應(yīng)對是改革開放”。全面呈現(xiàn)美歐、美日、美蘇貿(mào)易戰(zhàn)和中美歷次貿(mào)易摩擦，總結(jié)美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、科技戰(zhàn)和資源戰(zhàn)的慣用手段，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，避免重蹈貿(mào)易摩擦升級為經(jīng)濟危機、社會危機和軍事危機的覆轍。


目錄序 中美貿(mào)易摩擦本質(zhì)、影響、應(yīng)對和未來沙盤推演
第一章全球貿(mào)易戰(zhàn)和美國大蕭條
第二章美日貿(mào)易戰(zhàn)：日本為什么金融戰(zhàn)?。?/font>
第三章美日貿(mào)易戰(zhàn)：美國如何贏得經(jīng)濟爭霸？
第四章美蘇貿(mào)易戰(zhàn)：冷戰(zhàn)和全球爭霸
第五章美國兩黨及內(nèi)閣成員對華思想全景圖：美國對華如何走向強硬？
第六章中美歷次貿(mào)易摩擦及貿(mào)易失衡的根源
第七章美國對華《301 報告》：主要內(nèi)容及存在問題
第八章中美經(jīng)濟、教育、文化、營商環(huán)境、民生對比
第九章中美科技創(chuàng)新、新一代信息技術(shù)和體制對比
結(jié)論 大國興衰的世紀性規(guī)律與中國復(fù)興面臨的挑戰(zhàn)及未來


著名經(jīng)濟學(xué)家重磅推薦：
劉世錦（全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、央行貨幣政策委員會委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任）推薦語：貿(mào)易戰(zhàn)既是歷史的，也是現(xiàn)實的；歷史的規(guī)律仍在起作用，但現(xiàn)實未必是歷史的簡單重復(fù)。本書從全球和歷史視野討論有關(guān)中美貿(mào)易摩擦的諸多議題，讀者可從中多方面獲益。


吳曉靈（中國金融學(xué)會執(zhí)行副會長、中國人民銀行原副行長）推薦語：研究大國興衰的世紀規(guī)律，了解世界貿(mào)易保護主義和民粹主義的經(jīng)濟社會背景，了解中美兩國關(guān)系的演變及各自的利益訴求是我們應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦的政策基礎(chǔ)?？陀^理性分析基礎(chǔ)上的建議給人以信心，值得一讀！


李稻葵（清華大學(xué)經(jīng)濟學(xué)講席教授、金磚國家新開發(fā)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家）推薦語：美國方面蓄意挑起的中美貿(mào)易摩擦，不斷突破國人認知的底線，佐證著世界百年未遇之變局的戰(zhàn)略論斷。怎么看？怎么辦？以史為鑒！中國經(jīng)濟最新銳的經(jīng)濟分析師任澤平、羅志恒，全面回顧大國崛起與貿(mào)易摩擦的歷史大圖像，深刻分析中方的選擇和對策，實屬所有關(guān)心財經(jīng)大勢的人士的必讀之作！


劉元春（中國人民大學(xué)副校長、中國經(jīng)濟50人論壇成員）推薦語：如何認識中美貿(mào)易摩擦的本質(zhì)、趨勢和走向，不僅需要以古鑒今，更需要戰(zhàn)略性新思維，本書在回顧幾輪貿(mào)易沖突的基礎(chǔ)上為我們應(yīng)對當(dāng)下貿(mào)易沖突提供了十分豐富的戰(zhàn)略應(yīng)對措施和歷史借鑒，值得我們靜心之余仔細品味。


宋立洪（商務(wù)部綜合司原巡視員）推薦語：國強必霸不盡然，和平崛起不是夢。關(guān)鍵是大國之間能否真正認同共商共建共享，能否真正做到相互尊重互利共贏。前進的道路永遠不會一片平坦，水中行舟永遠不會一帆風(fēng)順。演變的邏輯何在？歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)如何汲??？未來的形勢如何發(fā)展？市場主體如何規(guī)避風(fēng)險？經(jīng)濟學(xué)家有自己的分析方法，經(jīng)濟學(xué)家的判斷值得一看。


管清友（如是金融研究院院長、首席經(jīng)濟學(xué)家）推薦語：拉長歷史周期看，大國博弈從未停息。歷史學(xué)家、軍事學(xué)家或經(jīng)濟學(xué)家對此的探索也從未停息。今天的中國正處于百年未有之大變局，歷史的轉(zhuǎn)彎處。如何看待來自外部的劇變，如何應(yīng)對貿(mào)易摩擦帶來的連鎖反應(yīng)，任博士及其團隊給出了自己的分析和建議。


沈建光（京東數(shù)字科技副總裁、首席經(jīng)濟學(xué)家）推薦語：任澤平團隊的新書《全球貿(mào)易摩擦與大國興衰》從國際化的視角和大歷史觀著眼，對變局下的全球和中國經(jīng)濟做了許多有見地的思考，觀點鮮明、邏輯清晰、數(shù)據(jù)詳實。本書視角宏大、見解獨到，值得推薦。

（胡萬軍：需要先存下來多讀幾遍?。?/div>





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