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標(biāo)題: 青海省人民政府 青政[1998]78號(hào) 青海省人民政府印發(fā)青海省貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定實(shí)施辦法的通知 [打印本頁(yè)]
作者: 青海政策君 時(shí)間: 2020-8-6 13:56
標(biāo)題: 青海省人民政府 青政[1998]78號(hào) 青海省人民政府印發(fā)青海省貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定實(shí)施辦法的通知
青海省人民政府
青海省人民政府印發(fā)青海省貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定實(shí)施辦法的通知
青政[1998]78號(hào)
青海省人民政府印發(fā)青海省貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定實(shí)施辦法的通知
青政[1998]78號(hào)
全文有效
1998.11.13
西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：
現(xiàn)將《青海省貫徹國(guó)務(wù)院〈關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定〉實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一九九八年十一月十三日
青海省貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》的實(shí)施辦法
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)[1997]26號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
一、目標(biāo)和原則
到本世紀(jì)末，初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、管理服務(wù)社會(huì)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)要貫徹社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合、公平與效率相結(jié)合、行政管理與基金管理分開(kāi)等原則，保障水平要與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和各方面的承受能力相適應(yīng)。
二、適用范圍和對(duì)象
本辦法適用于本省境內(nèi)的下列用人單位及其職工；
（一）國(guó)有企業(yè)及其職工；
（二）城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)及其職工；
（三）軍隊(duì)企業(yè)及其無(wú)軍籍職工；
（四）股份制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)及其職工；
（五）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)及其職工；
（六）企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工；
（七）經(jīng)工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的其它企業(yè)及其職工；
（八）上述各類企業(yè)的離退休人員。
外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及其職工均應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，具體辦法另定。
三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。
（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的來(lái)源；
1.用人單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；
2.職工個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；
3.養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的利息；
4.養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的滯納金；
5.地方財(cái)政補(bǔ)貼；
6.社會(huì)捐贈(zèng)收入；
7.其它收入。
（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳比例：
1.用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例（以下簡(jiǎn)稱“用人單位繳費(fèi)”），全省平均仍為上年職工工資總額的24.5%。各地應(yīng)根據(jù)收支基本平衡、略有結(jié)余的原則進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算，實(shí)行州（地、市）一級(jí)的統(tǒng)一比例。目前地區(qū)用人單位繳費(fèi)比例低于24.5%的（包括劃入個(gè)人帳戶部分），按實(shí)際比例確定，最低不能低于20%（含劃入個(gè)人帳戶部分）；高于24.5%的，要提供詳細(xì)測(cè)算資格和制定年度下調(diào)計(jì)劃，報(bào)送省勞動(dòng)人事廳和財(cái)政廳審核，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。今后隨覆蓋面的擴(kuò)大、個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，逐步調(diào)整到國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一比例。
2.從1999年1月起，職工個(gè)人以本人上年月平均工資5%的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“職工個(gè)人繳費(fèi)”，以后一般每?jī)赡晏岣咭粋€(gè)百分點(diǎn)，最終為8%。職工上年工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的60%的，按當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的60%為基數(shù)繳費(fèi)；高于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%的，按當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的300%為基數(shù)繳費(fèi)，超過(guò)部分不作為繳費(fèi)工資基數(shù)。
用人單位繳費(fèi)，應(yīng)盡快改按全部職工繳費(fèi)工資之和為繳費(fèi)基數(shù)。
3.退休人員個(gè)人不繳費(fèi)。
（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征繳，用人單位應(yīng)按照規(guī)定的比例按月向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全額繳納，或委托用人單位開(kāi)戶銀行代扣。
對(duì)于連續(xù)停產(chǎn)、半停產(chǎn)六個(gè)月以上，職工工資達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的特困企業(yè)，可以簽訂緩繳協(xié)議書(shū)，緩繳期不得超過(guò)半年。緩繳協(xié)議書(shū)必須由企業(yè)法人簽名，并作出繳費(fèi)承諾。對(duì)有能力繳費(fèi)而不繳的企業(yè)，要通守勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察后發(fā)出《行政處理決定書(shū)》和《行政處罰決定書(shū)》，在行政處理（處罰）后仍不履行繳費(fèi)義務(wù)的，即按《勞動(dòng)法》、《行政訴訟法》、《勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》和最高人民法院辦公廳法辦（1998）69號(hào)文關(guān)于“勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)作出的行政處理決定和行政處罰決定，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”的規(guī)定辦理。
（四）用人單位繳費(fèi)在稅前列支；職工個(gè)人繳費(fèi)免征個(gè)人所得稅。
（五）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)情況予以支持。
（六）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照銀行同期儲(chǔ)蓄存款利率記息，所得利息并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
（七）用人單位在辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)之日起30日內(nèi)，必須向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記，并按照規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位終止或者變更與養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在終止或者變更之日起30日內(nèi)，向原受理登記的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理注銷或者變更手續(xù)。
用人單位與職工建立或者終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理職工增減登記。
四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶
（一）從1998年1月起，按職工本人繳費(fèi)工資11%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人帳戶，其余部分從用人單位繳費(fèi)中劃入。隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，從用人單位劃入的部分逐步降至3%。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額每年參考銀行同期城鄉(xiāng)居民存款利率計(jì)息。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額只用于職工養(yǎng)老，不得提前支取。
（二）本《辦法》實(shí)施前各地已為職工建立的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額予以保留，并與本《辦法》實(shí)施后職工個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。
（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的管理，按省勞動(dòng)人事廳轉(zhuǎn)發(fā)原勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶管理暫行辦法〉的通知》（勞辦發(fā)（1997）116號(hào)）執(zhí)行。
五、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)
（一）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員應(yīng)具備以下條件：
1.達(dá)到國(guó)家或我省規(guī)定的退休年齡；
2.用人單位和職工本人按規(guī)定繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；
3.1995年12月31日前參加工作，繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年，1996年1月1日后參加工作，繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年。
實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)前按國(guó)家或我省規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡（不含折算工齡）可視同繳費(fèi)年限。
（二）符合規(guī)定條件的退休人員，分別按下列辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金：
1.1995年12月31日前已離退休（職）人員，原享受的待遇的不再變動(dòng)，并享受養(yǎng)老金正常調(diào)整待遇。
2.1996年1月1日以后到1998年12月31日前退休的人員，按照省人民政府青政（1996）4號(hào)文規(guī)定的計(jì)發(fā)辦法執(zhí)行。
3.1995年12月31日前參加工作，1999年1月1日后退休的人員，根據(jù)新老辦法平穩(wěn)銜接、待遇水平基本平衡的原則，按照過(guò)渡辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。月基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金組成：
基礎(chǔ)養(yǎng)老金=職工退休時(shí)當(dāng)?shù)厣夏曷毠ぴ缕骄べY×20%；
個(gè)人帳戶養(yǎng)老金=個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷120；
過(guò)渡性養(yǎng)老金=職工本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×1.4%×1995年12月31日前的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）；
按上述辦法計(jì)算后仍低于老辦法（青政[1996]4號(hào)）的，可采取新老辦法對(duì)比計(jì)算，實(shí)行差額補(bǔ)齊的辦法，另加調(diào)節(jié)金或補(bǔ)貼予以解決。具體辦法由省勞動(dòng)人事廳制定。
4.1996年1月1日以后參加工作的人員，退休后月基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金組成：
基礎(chǔ)養(yǎng)老金=職工退休時(shí)當(dāng)?shù)厣夏曷毠ぴ缕骄べY×20%；
個(gè)人帳戶養(yǎng)老金=個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷120。
（三）1995年12月31日前參加工作的職工退休時(shí)，繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）不滿10年的，將其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額全部返還給本人，建立個(gè)人帳戶前的視同繳費(fèi)年限以其退休時(shí)當(dāng)?shù)厣夏曷毠ぴ缕骄べY為基數(shù)，每滿一年發(fā)給兩個(gè)月基本養(yǎng)老金，一次性付清。
1996年1月1日后參加工作的職工退休時(shí)，繳費(fèi)年限不滿15年的，將其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。
以上均同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
（四）職工退休后，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額支付完畢時(shí)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從社會(huì)統(tǒng)籌基金中按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)支付，直至本人死亡。
（五）在職人員和退休人員死亡后，其個(gè)人帳戶余額中個(gè)人繳費(fèi)部分可依法繼承。
（六）建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。省勞動(dòng)行政部門(mén)可根據(jù)上年職工工資增長(zhǎng)率的一定比例，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，相應(yīng)調(diào)整基本養(yǎng)老金，負(fù)增長(zhǎng)時(shí)不作調(diào)整。
（七）職工因失業(yè)或者其他原因中斷繳費(fèi)的，個(gè)人帳戶予以保留。再就業(yè)后繼續(xù)繳費(fèi)的，前后繳費(fèi)年限合并計(jì)算；未再就業(yè)的，在達(dá)到規(guī)定退休年齡時(shí)，按繳費(fèi)年限享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
六、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理與監(jiān)督
（一）企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理按照財(cái)政部、原勞動(dòng)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理暫行規(guī)定〉的通知》（財(cái)政社字[1998]6號(hào)）執(zhí)行，具體辦法由省財(cái)政廳和勞動(dòng)人事廳共同研究制定。
（二）盡快完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌，建立健全省級(jí)調(diào)劑金制度?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金由省統(tǒng)一管理、統(tǒng)一確定積累率、統(tǒng)一調(diào)劑使用。各地在統(tǒng)籌范圍內(nèi)征收的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用于支付當(dāng)期相當(dāng)于2個(gè)月實(shí)際支付費(fèi)用后，其余一律上交省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理，建立省級(jí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金。省社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)各地實(shí)際情況，統(tǒng)一對(duì)各地的基金進(jìn)行調(diào)劑。
（三）設(shè)立由政府代表、用人單位代表、工會(huì)代表和離退休人員代表組成的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)的執(zhí)行情況和基金管理工作的監(jiān)督。
七、其它有關(guān)規(guī)定
（一）全省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行省級(jí)系統(tǒng)（垂直）管理。
（二）除國(guó)家明文規(guī)定外，嚴(yán)禁企業(yè)職工提前退休。各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，認(rèn)真把好審批關(guān)。
（三）確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，不得發(fā)生新的拖欠，過(guò)去欠發(fā)的要逐步補(bǔ)發(fā)。要加強(qiáng)基金收繳和清欠，努力提高基金收繳率，規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理程序，實(shí)行科學(xué)化、制度化管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。從1999年起實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額征繳、全額撥付，并盡快制定和實(shí)行由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接發(fā)放或委托銀行代發(fā)養(yǎng)老金的辦法。要努力創(chuàng)造條件，積極開(kāi)展對(duì)離退休人員的管理服務(wù)工作，以減輕企業(yè)的社會(huì)事務(wù)負(fù)擔(dān)。
（四）中央駐省行業(yè)統(tǒng)籌單位移交省級(jí)管理后，有關(guān)政策的調(diào)整和并軌工作，按照國(guó)家規(guī)定和本省實(shí)際情況，另行制定具體辦法。
（五）本《辦法》由省勞動(dòng)人事廳負(fù)責(zé)解釋，并對(duì)未盡事宜進(jìn)行具體規(guī)定。
（六）本《辦法》自1999年1月1日起執(zhí)行。以前的有關(guān)規(guī)定與本《辦法》不符的，按本《辦法》執(zhí)行。
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