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標題: 青海省人力資源和社會保障廳、青海省醫(yī)療保障局、青海省財政廳、國家稅務總局青海省稅務局 青海省人力資源和社會保障廳、青海省醫(yī)療保障局、青海省財政廳、國家稅務總局青海省稅務局關于印發(fā)《青海省階段性減免企業(yè)社會保險費實施細則》的通知 [打印本頁]
作者: 青海政策君 時間: 2020-8-6 13:35
標題: 青海省人力資源和社會保障廳、青海省醫(yī)療保障局、青海省財政廳、國家稅務總局青海省稅務局 青海省人力資源和社會保障廳、青海省醫(yī)療保障局、青海省財政廳、國家稅務總局青海省稅務局關于印發(fā)《青海省階段性減免企業(yè)社會保險費實施細則》的通知
青海省人力資源和社會保障廳、青海省醫(yī)療保障局、青海省財政廳、國家稅務總局青海省稅務局
青海省人力資源和社會保障廳、青海省醫(yī)療保障局、青海省財政廳、國家稅務總局青海省稅務局關于印發(fā)《青海省階段性減免企業(yè)社會保險費實施細則》的通知
青海省人力資源和社會保障廳、青海省醫(yī)療保障局、青海省財政廳、國家稅務總局青海省稅務局關于印發(fā)《青海省階段性減免企業(yè)社會保險費實施細則》的通知
青海省人力資源和社會保障廳、青海省醫(yī)療保障局、青海省財政廳、國家稅務總局青海省稅務局
全文有效
2020.3.12
各市、自治州人力資源和社會保障局、醫(yī)療保障局、財政局、稅務局：
為深入貫徹黨中央國務院和省委省政府階段性減免企業(yè)社會保險費的要求，特制定《青海省階段性減免企業(yè)社會保險費實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
聯(lián)系人及電話：
省人力資源社會保障廳 何鴻恩 0971—8258443
省醫(yī)療保障局 鐵炯 0971—8170543
省財政廳 姚雷 0971—3660157
省稅務局 楊如錄 0971—6165889
青海省人力資源和社會保障廳
青海省醫(yī)療保障局
青海省財政廳
國家稅務總局青海省稅務局
2020年3月12日
青海省階段性減免企業(yè)社會保險費實施細則
為貫徹落實《人力資源社會保障部財政部稅務總局關于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號）、《國家醫(yī)保局財政部稅務總局關于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的指導意見》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕6號）、《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳國家稅務總局辦公廳關于印發(fā)<關于階段性減免企業(yè)社會保險費有關問題的實施意見>的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕18號）、《國家稅務總局辦公廳財政部辦公廳國家醫(yī)保局辦公室關于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費有關工作的意見》（稅總辦發(fā)〔2020〕5號）、《青海省人力資源和社會保障廳青海省財政廳國家稅務總局青海省稅務局關于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（青人社廳發(fā)〔2020〕24號）、《青海省醫(yī)療保障局青海省財政廳國家稅務總局青海省稅務局關于印發(fā)<青海省階段性減半征收企業(yè)繳納職工基本醫(yī)療保險費的實施方案>的通知》（青醫(yī)保局發(fā)〔2020〕25號）等要求，切實減輕企業(yè)復工復產負擔，做好疫情防控期間減免和緩繳社會保險費工作，結合我省實際，制定本實施細則。
一、適用對象與參保企業(yè)劃型
（一）階段性減免社會保險費險種
主要包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險（含生育保險）（以下簡稱社會保險）。
（二）適用對象
已參保的各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類社會組織和以單位形式參保的個體工商戶，按規(guī)定享受階段性減免社會保險費單位繳費政策。
減免社會保險單位繳費部分的單位或人員不包括機關事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的單位）、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員。參保單位補繳減免政策實施前的欠費，預繳減免政策終止后的社會保險費，均不屬于此次減免政策范圍。參保單位在2020年緩繳社會保險費政策執(zhí)行期截止前未做申報核定的，不再享受社會保險費減免政策。
（三）企業(yè)劃型
1.大型企業(yè)
大型參保企業(yè)按照省人力資源社會保障廳、財政廳、稅務局三部門制定的《關于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（青人社廳發(fā)〔2020〕24號)規(guī)定的名單執(zhí)行。
2.中小微企業(yè)
除大型參保企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類社會組織外，其余參保企業(yè)按中小微企業(yè)標準劃型，以單位形式參保的個體工商戶按中小微企業(yè)標準執(zhí)行。
3.新參保企業(yè)
減免政策期內新參保的企業(yè)，要按時辦理職工參保手續(xù)，由參保地人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門及時進行劃型認定。
4.對劃型有異議的企業(yè)
參保單位對劃型有異議的，或社保、醫(yī)保經辦機構發(fā)現(xiàn)參保單位劃型與實際情況明顯不符的，可分別向參保地人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門提起變更申請（附件1），確定后出具相應結論并告知單位。現(xiàn)有數(shù)據(jù)無法滿足劃型需要的，由社保、醫(yī)保經辦機構逐級上報匯總，省人力資源社會保障廳、醫(yī)療保障局審核認定，仍無法確定的可實行告知承諾制（附件2）認定，在其門戶網站進行5個工作日公示，接受社會監(jiān)督。企業(yè)以整體形式參保的，按企業(yè)整體進行劃型。參保單位類型結論一經確定，即為最終劃型標準，政策執(zhí)行期間不做變動。劃型結果僅作為此次享受階段性減免社會保險費的依據(jù)。
二、實施時間和減免辦法
（一）企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險
大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類社會組織，2020年2月至4月期間企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險（以下簡稱三項社會保險）費單位繳費部分減半征收；中小微企業(yè)、以單位形式參保的個體工商戶，2020年2月至6月期間的三項社會保險費單位繳費部分予以免征。參保職工個人繳費部分正常征收。
（二）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險
參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的企業(yè)，2020年2月至6月期間單位繳納的職工基本醫(yī)療保險（含生育保險）費減半征收，不含退休人員一次性繳費和繳費年限躉繳部分。參保職工個人繳費部分正常征收。
（三）工傷保險按工程項目參保的減免辦法
2020年2月1日至6月30日新開工的工程建設項目可享受階段性減免工傷保險費政策，其中施工總承包單位確定為大型企業(yè)的享受相應期限的減半征收政策，確定為中小微型企業(yè)的享受相應期限的免征政策。工程建設項目總承包單位為非我省注冊的，向參保地經辦機構告知承諾，由工程建設項目施工總承包單位簽訂承諾書（附件2）。具體計算辦法為：按照該項目計劃施工所覆蓋的減免期占其計劃施工期的比例，折算減免工傷保險費。計劃施工期及起止日期依據(jù)備案的工程施工合同核定。各地要加強與相關部門的信息共享，嚴格做好審查核減工作。
三、單位申報與征繳工作
（一）企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險
1.系統(tǒng)維護工作
（1）省社會保險服務局按照減免三項社會保險費政策規(guī)定，優(yōu)化和完善信息系統(tǒng)，按照各類參保單位劃型和統(tǒng)計、民政等部門提供的數(shù)據(jù)，在信息系統(tǒng)中初次維護大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體、中小微企業(yè)、個體工商戶等各類參保單位的劃型標識、單位繳費部分減免核定參數(shù)設置、繳費基數(shù)申報及補差等各項信息維護工作，確保各地系統(tǒng)經辦工作流暢運行。
（2）各級社保經辦機構對信息系統(tǒng)中初次維護的大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類社會組織名單信息進行核對，發(fā)現(xiàn)信息標識與單位實際情況不一致的，經核實后上報省社會保險服務局進行二次維護，確保參保單位信息標識與實際情況一致。
（3）對省人力資源社會保障廳審核認定后的參保單位，省社會保險服務局在信息系統(tǒng)中統(tǒng)一進行標識。
2.單位申報與繳費核定
（1）參保單位要按月做好三項社會保險的申報及工傷保險人員備案工作，履行好代扣代繳職工個人繳費義務。各級社保經辦機構要及時做好參保單位繳費核定工作，確定減免部分的金額，將辦理結果告知參保單位，并及時將征繳數(shù)據(jù)傳遞至稅務部門。
（2）3月初參保單位只選擇核定了養(yǎng)老、失業(yè)保險職工個人繳費部分的，待單位類型確定為大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體的，按其類型完成單位繳費部分的核定工作。
（3）對2月份已申報核定但未向稅務部門推送征繳信息的參保單位，由省社會保險服務局批量撤銷其原申報核定信息；已向稅務部門推送征繳信息但未進行實收的單位，由省稅務局、省社會保險服務局分別批量撤銷其原繳費信息。參保地稅務、社保經辦機構做好核實工作后，重新進行2月份繳費核定。
（4）全省繳費基數(shù)申報工作開始后，各級社保經辦機構按三項社會保險減免政策分別對單位和個人進行補差核定，將辦理結果告知參保單位，并及時將征繳數(shù)據(jù)傳遞至稅務部門。
（二）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險
1.醫(yī)保信息系統(tǒng)維護及減征業(yè)務處理方式。醫(yī)保業(yè)務系統(tǒng)增加“單位醫(yī)保繳費補退”功能模塊。對省醫(yī)療保障局審核認定后的參保單位，在信息系統(tǒng)中統(tǒng)一進行標識。醫(yī)保經辦部門在正常計算參保單位當月應繳額后，到“單位醫(yī)保繳費補退”模塊，計算企業(yè)減征金額，最后生成繳費通知單。醫(yī)保經辦部門將分戶核定的繳費基數(shù)、適用的費率以及減征后的應繳費額等傳遞給稅務部門，稅務部門按實際征繳額征收單位繳費。
2.關于2月份減征業(yè)務處理方式。當月未繳費的企業(yè)：征收額未推送稅務部門的，醫(yī)保部門計算出企業(yè)2月份減征金額后，一并發(fā)送稅務部門征收；征收額已推送稅務部門但單位未繳費的，稅務部門退回征繳數(shù)據(jù)，醫(yī)保部門計算出企業(yè)2月份減征金額后，重新推送稅務部門征收。
3.申報及繳費核定
參保單位應按時如實進行參保繳費的審核和申報，履行好代扣代繳職工個人繳費的義務。全省繳費基數(shù)申報工作開始后，各級醫(yī)保經辦機構按減征政策分別對企業(yè)基本醫(yī)療保險單位繳費部分進行補差核定，將辦理結果告知參保單位，并及時將征繳數(shù)據(jù)傳遞至稅務部門。
（三）稅務征收
各級稅務部門按社保、醫(yī)保經辦機構核定減免后的數(shù)據(jù)，及時征收各項社會保險費，并按原渠道將各項征收數(shù)據(jù)按期傳遞至社保、醫(yī)保經辦機構，社保、醫(yī)保經辦機構及時記載個人賬戶信息。
（四）關于2月份已繳社會保險費的處理
對2020年2月已繳納社會保險費的單位，各地要重新核定參保單位應繳額，準確確定減免部分的金額。對于減免部分的金額，優(yōu)先選擇直接退費。
對于中小微企業(yè)，各地按程序依職權批量發(fā)起退費，無需參保單位提交申請及報送相關資料。對于大型企業(yè)等其他參保單位，各級社保經辦機構加強與參保單位的溝通，尊重參保單位的意愿和選擇，可沖抵以后月份的繳費，也可退回。
四、緩繳社會保險費
（一）緩繳社會保險費對象
受疫情影響生產經營出現(xiàn)嚴重困難，申請緩繳前一個月營業(yè)（財務）收入與2019年4季度月均營業(yè)（財務）收入下降50%以上、未被列入社會保險嚴重失信人名單及聯(lián)合懲戒對象、參保單位承諾確保于緩繳期滿前及時繳費的參保單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位），可申請緩繳社會保險費。用人單位應與職工協(xié)商一致，同時緩繳代扣代繳個人繳費部分的，緩繳期間的企業(yè)基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險個人賬戶應繳額不計息，緩繳期滿前參保單位及時繳費。
（二）緩繳社會保險費具體執(zhí)行期限
符合緩繳社會保險費的參保單位，緩繳期不超過6個月，緩繳期間免收滯納金，緩繳執(zhí)行截止期為2020年12月底。
（三）緩繳社會保險費辦理流程
1.申請
符合緩繳社會保險費范圍的參保單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位），根據(jù)所需緩繳的險種按月申報后分別向參保地人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門提交《青海省階段性緩繳社會保險費申請表》（附件3）。
2.上報和審核
參保地人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門收到參保單位緩繳申請后及時進行審核，并逐級匯總上報至省人力資源社會保障廳、醫(yī)療保障局。
3.批復和公示
省人力資源社會保障廳、醫(yī)療保障局收到各市（州）上報的匯總數(shù)據(jù)后及時作出批復，在省人力資源社會保障廳、醫(yī)療保障局門戶網站進行5個工作日公示，接受社會監(jiān)督，并將公示結果信息共享至稅務部門。
各級社保、醫(yī)保經辦機構根據(jù)批復情況及時在信息系統(tǒng)中做好緩繳標識信息維護工作，參保單位按月做好申報工作。
五、統(tǒng)計工作
各級社保、醫(yī)保經辦機構、稅務部門要加強溝通聯(lián)系，共同做好減、免、緩繳政策落實情況的統(tǒng)計和效應分析，切實做到“六個一致”：數(shù)據(jù)來源一致、報表數(shù)據(jù)生成口徑一致、報表報送數(shù)據(jù)一致、分析應用數(shù)據(jù)一致、對外發(fā)布的數(shù)據(jù)要與報表數(shù)據(jù)一致、統(tǒng)計資料與報表數(shù)據(jù)一致，確保報表數(shù)據(jù)的真實性和準確性。具體統(tǒng)計事宜由省社會保險服務局、醫(yī)療保障局、稅務局另行布置。
六、做好減免緩繳期間待遇銜接
社會保險費減、免、緩繳期間，不影響參保人員個人權益記錄，不影響參保人員正常待遇。職工在緩繳期間申領養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇的，單位及職工應先補齊緩繳的社會保險費。養(yǎng)老保險允許為已辦理退休手續(xù)人員申請養(yǎng)老金預發(fā)，允許參保單位為需轉移養(yǎng)老保險關系、辦理退休手續(xù)的人員申請單獨繳納養(yǎng)老保險費；發(fā)生失業(yè)情形的，正常進行失業(yè)金申領核定；發(fā)生工傷（亡）的情形的，企業(yè)要確保工傷職工的緊急救治，先行墊付工傷醫(yī)療費，待認定為工傷（亡）后支付相關工傷保險待遇。
參保職工按各統(tǒng)籌區(qū)現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險（含生育保險）政策規(guī)定，正常享受相關待遇。緩繳職工基本醫(yī)療保險費的企業(yè),醫(yī)保經辦機構自企業(yè)繳費之月起，按原政策規(guī)定足額補劃緩繳期間的職工醫(yī)保個人賬戶；參保職工門診醫(yī)療費用，由個人賬戶支付；個人賬戶不足的，先由職工個人現(xiàn)金墊付，待單位繳費劃入個人賬戶資金后，通過手工報付從個人賬戶劃入資金中沖減。
七、保障措施
（一）加強組織領導，簡化辦事程序。各級人力資源社會保障部門、醫(yī)療保障部門做好統(tǒng)籌協(xié)調工作，督促參保單位按要求做好社會保險費申報等工作。稅務部門要督促參保企業(yè)按時繳費，確保緩繳費期間各項社會保險費應收盡收。財政部門要做好社會保險費減免緩繳期間各項社會保險待遇資金保障工作。疫情期間各地要大力推進“不見面”服務，簡化辦事流程，積極推行告知承諾制、容缺辦理制，提高業(yè)務受理、資料轉接、問題處理等效率，縮短辦理時間，減少企業(yè)事務性負擔，并逐步形成常態(tài)工作機制。
（二）強化風險防控，加強政策宣傳。各地要結合工信、統(tǒng)計、市場監(jiān)管等部門掌握的參保單位信息，進行企業(yè)類型劃分比對，防范參保單位虛報瞞報漏報等經辦風險。同時，要建立健全基金運行調控機制，確?；鸢踩椒€(wěn)運行和各項政策落實。各地要充分利用網絡、電視、報紙和新媒體等多種形式和渠道，重點解讀階段性減、免、緩社會保險費政策具體內容，詳細介紹相關業(yè)務操作流程，提升廣大參保單位對政策的知曉度。
（三）完善工作機制，加強請示報告。各地要結合實際，抓好落實，建立健全市州社會保險費減、免、緩周工作調度制度，每周五12:00前向省社會保險服務局、醫(yī)療保障局、稅務局報送相關工作進展情況，遇有重大問題，及時向省級人力資源社會保障、醫(yī)療保障、財政、稅務等部門報告。
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