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標題: 陜西省國家稅務局陜國稅發(fā)[1994]43號陜西省國家稅務局關于嚴肅稅收法紀保證新稅制正常運行有關問題的通 [打印本頁]

作者: 陜西政策君 時間: 2020-8-6 12:23
標題: 陜西省國家稅務局陜國稅發(fā)[1994]43號陜西省國家稅務局關于嚴肅稅收法紀保證新稅制正常運行有關問題的通

陜西省國家稅務局
陜西省國家稅務局關于嚴肅稅收法紀保證新稅制正常運行有關問題的通
陜國稅發(fā)[1994]43號

  陜西省國家稅務局關于嚴肅稅收法紀保證新稅制正常運行有關問題的通
  陜國稅發(fā)[1994]43號
  全文有效
  今年以來，在國家稅務總局和各級黨政部門的正確領導下，在社會各方面的大力支持配合下，經(jīng)過廣大稅務干部的不懈努力、艱苦奮斗，十個月來，新稅制運行基本正常，不斷取得了新的成效。但在流轉稅方面，仍存在著執(zhí)法不嚴、管理偏松的問題：有些地方隨意變通現(xiàn)行政策規(guī)定；有些地方變相減稅、免稅或者緩交稅金的問題依然存在；有的地方對一般納稅人申報的期初存貨中已征稅款的數(shù)額沒有進行核實，特別是沒有進行實物盤點或實物抽查；有的虛開、代開專用發(fā)票以騙取扣稅和出口退稅；有的地方對一般納稅人的認定放松條件，在對小規(guī)模納稅人征多少、開多少的問題上不夠重視，造成少征多扣的問題時有發(fā)生。這些問題，嚴重破壞了稅法的統(tǒng)一，破壞了公平競爭的原則。影響國家對宏觀經(jīng)濟的調控和財政收入的穩(wěn)定，如不解決，新稅制就難以適應社會主義市場經(jīng)濟的要求。為了嚴格執(zhí)行稅收政策，嚴肅稅收法紀，強化稅收工作，根據(jù)最近召開的全國流轉稅工作會議精神，特做如下通知：
  一、統(tǒng)一稅法，嚴格以法治稅。所有地區(qū)和部門，都必須嚴格按照國家稅法辦事，不得越權行事。任何地區(qū)、部門、單位和個人都無權變更稅法，自行決定減稅、免稅或緩交稅款，或者下達與稅法相抵觸的文件。凡違犯稅法，超越權限作出的稅收規(guī)定，稅務部門要立即下文糾正，并按規(guī)定補交稅款。今后，稅務機關對超越權限作出的稅收規(guī)定有權拒絕執(zhí)行，并及時向上級稅務機關報告。
  二、進一步加強專用發(fā)票和出口退稅管理，深入開展專用發(fā)票的稽核檢查和出口退稅檢查。各級稅務機關都要切實加強專用發(fā)票的管理、稽核工作，并按省局陜稅發(fā)[1994]228號通知規(guī)定，認真搞好專用發(fā)票的稽核檢查工作，稽核檢查工作情況務必按時上報。同時，要對今年已辦理過的出口退稅業(yè)務及銷售出口貨物情況進行一次全面檢查，重點檢查出口貨物是否真實，稅款是否足額繳納，有無搞“買單”交易和代開、虛開專用發(fā)票的情況。檢查結果務請于十二月十五日前上報省局進出口稅收管理處。今后在辦理出口退稅業(yè)務時，各級都要嚴加審核，準確計算應退稅額。對工作不認真，審核不嚴格，造成國家稅款損失的，要追究有關領導和稅務人員的責任。
  三、嚴格期初庫存審查。各級稅務機關都必須嚴格按照陜稅發(fā)（94）227號通知要求，對一般納稅人的期初存貨數(shù)額和已征稅款的計算進行重新審查核實，對未經(jīng)審查核實的，一律不得抵扣其期初存貨的已征稅款。對核查核實中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、擴大或虛報年初存貨金額、期初進項稅額和動用數(shù)額的，按偷稅論處。稅務機關可停止其申報抵扣期初進項稅額的權利。
  四、各地稅務機關要對已認定的一般納稅人進行一次復查，對無經(jīng)營場所、無銀行開戶、會計核算不健全等不具備條件的一般納稅人要徹底清除。
  五、關于中央、地方兩套稅務機構分設后，有關稅收征收管理問題，必須嚴格按照國務院辦公廳(93)87號、國家稅務總局國稅發(fā)(94)190號文件執(zhí)行。各地自行變更文件規(guī)定、或執(zhí)行中與文件規(guī)定不一致的，必須立即糾正。
  以上通知，請各地務必認真貫徹執(zhí)行。

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