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標(biāo)題: 重慶市人民政府重慶市人民政府令第 322 號中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理試行辦法 [打印本頁]

作者: 重慶政策君 時(shí)間: 2020-8-4 12:04
標(biāo)題: 重慶市人民政府重慶市人民政府令第 322 號中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理試行辦法

重慶市人民政府
中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理試行辦法
重慶市人民政府令第 322 號

  中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理試行辦法
  重慶市人民政府令第 322 號
  全文有效
  2018-9-17
  《中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理試行辦法》已經(jīng)2018年8月20日市五屆人民政府第22次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市長唐良智
2018年9月17日
（此件公開發(fā)布）
  中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理試行辦法
第一章總則
第一條為了推進(jìn)和保障中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）。
重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍涵蓋兩江片區(qū)、西永片區(qū)、果園港片區(qū)，具體范圍包括渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)以及兩江新區(qū)、西永綜合保稅區(qū)的部分區(qū)域。
第三條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，按照“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，打造投資、貿(mào)易、金融結(jié)算便利化三位一體的綜合試驗(yàn)區(qū)、開放型經(jīng)濟(jì)新體制的風(fēng)險(xiǎn)壓力測試區(qū)、改革系統(tǒng)集成的先行區(qū)、開放平臺協(xié)同發(fā)展區(qū)，建設(shè)以多式聯(lián)運(yùn)為核心的內(nèi)陸國際物流樞紐，以貨物貿(mào)易為基礎(chǔ)的內(nèi)陸國際貿(mào)易中心、以金融結(jié)算便利化為抓手的現(xiàn)代金融中心、以互聯(lián)互通為目標(biāo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)運(yùn)營中心，以科技創(chuàng)新為支撐的國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地。
第四條兩江片區(qū)重點(diǎn)打造高端產(chǎn)業(yè)與高端要素集聚區(qū)，西永片區(qū)重點(diǎn)打造加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，果園港片區(qū)重點(diǎn)打造多式聯(lián)運(yùn)物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心。
重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點(diǎn)探索以貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，開展保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等業(yè)務(wù)；非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點(diǎn)探索投資領(lǐng)域開放、投資管理體制改革、完善事中事后監(jiān)管，推動金融制度創(chuàng)新，積極發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
第五條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)遵循投資開放、貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新和政策透明、服務(wù)完善、監(jiān)管高效的原則，建設(shè)法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。
重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大膽探索、先行先試、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，保護(hù)制度創(chuàng)新的主動性、積極性，營造自主改革、積極進(jìn)取的環(huán)境。
第六條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化各領(lǐng)域改革開放試點(diǎn)，加大壓力測試，加強(qiáng)監(jiān)管，防控風(fēng)險(xiǎn)。
重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及時(shí)總結(jié)評估改革試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施效果，對試點(diǎn)效果好、風(fēng)險(xiǎn)可控的成果，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序復(fù)制推廣。
第二章管理體制
第七條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重大事項(xiàng)。
第八條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)辦公室（以下簡稱重慶自貿(mào)辦）負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，履行下列職責(zé)：
（一）組織實(shí)施《中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，協(xié)調(diào)推進(jìn)投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管改革等各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)和改革創(chuàng)新措施；
（二）研究提出深化重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)改革創(chuàng)新的政策建議；
（三）負(fù)責(zé)對各區(qū)域管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、督促和考核工作；
（四）協(xié)調(diào)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)金融、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢等業(yè)務(wù)的部門有關(guān)工作，建立聯(lián)動合作機(jī)制；
（五）配合國家有關(guān)職能部門在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施國家安全審查、反壟斷審查等有關(guān)工作；
（六）統(tǒng)計(jì)發(fā)布重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)公共信息，綜合評估重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行情況；
（七）開展對外宣傳、聯(lián)絡(luò)和交流；
（八）承擔(dān)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；
（九）市政府賦予的其他職責(zé)。
第九條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍內(nèi)各區(qū)域所在地區(qū)政府和開發(fā)區(qū)、功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確專門機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱區(qū)域管理機(jī)構(gòu)），在重慶自貿(mào)辦的指導(dǎo)下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)所在區(qū)域重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
第十條市政府負(fù)責(zé)投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管改革等工作的有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照《中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》要求，在法定職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新和改革試點(diǎn)。
第十一條負(fù)責(zé)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢、外匯、金融、稅務(wù)等業(yè)務(wù)的中央在渝單位依法履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策措施，支持重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新。
第三章投資開放
第十二條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則，對外商投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理，但國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外。
第十三條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行“多證合一、一照一碼”商事登記制度，簡化企業(yè)設(shè)立登記程序，推行企業(yè)名稱自主申報(bào)、注冊登記全程電子化和市場主體簡易注銷制度，試行企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記申報(bào)承諾制度，營造寬松便捷的市場準(zhǔn)入、退出環(huán)境。
第十四條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化“證照分離”改革，逐步擴(kuò)大直接取消、改為備案、實(shí)行告知承諾制的行政許可事項(xiàng)范圍，提高審批的透明度和可預(yù)期性，加強(qiáng)對有關(guān)特定活動行政許可事項(xiàng)的市場準(zhǔn)入管理。
重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)審批事項(xiàng)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求實(shí)行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，推行首問負(fù)責(zé)制、告知承諾制、建設(shè)項(xiàng)目“一費(fèi)制”。有關(guān)提高行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量的改革舉措應(yīng)當(dāng)首先在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)適用。
第十五條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)外商投資管理，建立外商投資實(shí)際控制人信息披露制度。
第十六條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)登記設(shè)立的企業(yè)到重慶轄區(qū)內(nèi)其他地區(qū)投資的，有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)建立便捷通道，為企業(yè)資金進(jìn)出和結(jié)算等提供便利。
第十七條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持企業(yè)開展多種形式的境外投資合作，對不涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目實(shí)行備案制。
鼓勵企業(yè)創(chuàng)新對外投資合作方式。加強(qiáng)境外投資事后管理和服務(wù)，完善境外資產(chǎn)、人員安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急保障體系。
第四章貿(mào)易便利
第十八條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持和鼓勵發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式。
（一）促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，建立產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的國際加工基地，完善全流程產(chǎn)業(yè)鏈，提高貿(mào)易附加值；
（二）促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，開展研發(fā)設(shè)計(jì)和面向全球市場、風(fēng)險(xiǎn)可控的境內(nèi)外維修、檢測、拆解等業(yè)務(wù)，開展保稅文化藝術(shù)品的展示、拍賣、交易業(yè)務(wù)；
（三）促進(jìn)新型貿(mào)易發(fā)展，推進(jìn)轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅展示交易、倉單和提單質(zhì)押融資、融資租賃、跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易等業(yè)態(tài)，開展汽車整車保稅倉儲業(yè)務(wù)，發(fā)展國際快遞物流。
鼓勵境內(nèi)外企業(yè)在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立公司總部，建立整合貿(mào)易、物流、結(jié)算等功能的營運(yùn)中心。
第十九條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)模式，推動口岸管理部門與其他有關(guān)職能部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“一窗登錄、一口申報(bào)、一網(wǎng)共享、一站辦理、一鍵跟蹤、統(tǒng)一反饋”。
深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，共享國際貿(mào)易鏈條信息，支持?jǐn)U大跨部門聯(lián)網(wǎng)核查監(jiān)管證件范圍，凡可通過部門間聯(lián)網(wǎng)查驗(yàn)的證件、資料，企業(yè)不需重復(fù)提供。
第二十條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域按照通關(guān)便利、安全高效原則創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管。
（一）除廢物原料、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝、散裝貨物外，在一線實(shí)行“進(jìn)出境檢疫，重點(diǎn)和敏感商品檢驗(yàn)”模式，創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)和方法，在二線簡化業(yè)務(wù)流程，推行“方便進(jìn)出，嚴(yán)密防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)”的監(jiān)管模式；
（二）實(shí)施貨物狀態(tài)分類監(jiān)管，推行通關(guān)無紙化，允許企業(yè)自選核算方式，自定核銷周期，自主核報(bào)，自主補(bǔ)繳稅款，促進(jìn)貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展；
（三）簡化貨物流轉(zhuǎn)流程，允許分送集報(bào)、自行運(yùn)輸，對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)實(shí)行智能化商品備案模式，簡化備案手續(xù)；
（四）對注冊在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機(jī)、船舶、海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行相關(guān)稅收政策的前提下，按物流實(shí)際需要，實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。
第二十一條在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外，推行以企業(yè)為單元的加工貿(mào)易監(jiān)管改革，簡化海關(guān)監(jiān)管流程，強(qiáng)化企業(yè)自律管理。
第二十二條對重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)用樣機(jī)免于辦理強(qiáng)制性認(rèn)證，對輸入國家或者地區(qū)沒有注冊登記要求的出境動植物產(chǎn)品，除另有規(guī)定外，不再對其國內(nèi)生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)實(shí)施注冊登記，對入境維修復(fù)出口、入境再制造機(jī)電料件免于實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。
建立有利于第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展和規(guī)范的管理制度，按照法律法規(guī)和國際通行規(guī)則，采信第三方檢測結(jié)果。
第二十三條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)口岸開放工作，強(qiáng)化重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與周邊地區(qū)水運(yùn)、鐵路、公路、航空等運(yùn)輸方式有機(jī)銜接，拓展口岸功能，擴(kuò)大口岸輻射帶動作用。
第五章金融創(chuàng)新
第二十四條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按照先行先試、風(fēng)險(xiǎn)可控、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的原則，開展跨境金融結(jié)算服務(wù)、跨境人民幣業(yè)務(wù)、跨境投融資便利化、跨境金融服務(wù)功能、金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體制等方面的開放創(chuàng)新。
鼓勵金融機(jī)構(gòu)在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的創(chuàng)新。
第二十五條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化跨境金融結(jié)算服務(wù)。
（一）建立與重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)跨境收支業(yè)務(wù)相適應(yīng)的本外幣賬戶管理體系，促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化；
（二）簡化經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支手續(xù)，對重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級為A類企業(yè)的外匯收入無需開立待核查賬戶；
（三）具有離岸業(yè)務(wù)資質(zhì)的商業(yè)銀行在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展離岸銀行業(yè)務(wù)；
（四）放寬跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理準(zhǔn)入條件；
（五）實(shí)行與要素市場跨境交易相適應(yīng)的外匯收支便利化措施；
（六）實(shí)施適合商業(yè)保理跨境發(fā)展的外匯收支便利化措施。
第二十六條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。
（一）簡化跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)流程，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在落實(shí)“了解客戶、了解業(yè)務(wù)、盡職審查”的展業(yè)三原則的基礎(chǔ)上，憑企業(yè)提交的收付款指令，直接辦理經(jīng)常項(xiàng)下人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)；
（二）支持重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的跨國企業(yè)開展集團(tuán)內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)；
（三）支持在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊的融資租賃企業(yè)依法開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)；
（四）支持重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)租賃公司在境外開立人民幣賬戶用于跨境人民幣租賃業(yè)務(wù)；
（五）支持開展個人經(jīng)常項(xiàng)下人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)；
（六）探索在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立人民幣股權(quán)投資基金開展境外投資；
（七）允許外資股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金開展境內(nèi)投資。
第二十七條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)跨境投融資便利化改革創(chuàng)新。
（一）支持重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的單位和個人按照規(guī)定雙向投資境內(nèi)外證券市場；
（二）逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易；
（三）支持在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立證券投資基金，引導(dǎo)符合互認(rèn)條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認(rèn)；
（四）支持重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)通過境外上市、按照有關(guān)規(guī)定發(fā)行本外幣債券及標(biāo)準(zhǔn)化金融證券等方式開展境外融資并將資金調(diào)回境內(nèi)使用；
（五）支持重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金。
第二十八條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)增強(qiáng)跨境金融服務(wù)功能。
（一）支持符合條件的民間資本、境外資本在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)依法發(fā)起和參與設(shè)立金融機(jī)構(gòu)；
（二）支持各類金融機(jī)構(gòu)在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、子公司、專業(yè)化機(jī)構(gòu)、區(qū)域性總部、運(yùn)營中心、業(yè)管理中心等；
（三）支持設(shè)立內(nèi)外資再保險(xiǎn)、外資健康保險(xiǎn)、國際多式聯(lián)運(yùn)物流專業(yè)保險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)組織以及專業(yè)性保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)；
（四）支持在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立保險(xiǎn)資產(chǎn)登記交易平臺；
（五）支持保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事股票、企業(yè)股權(quán)、股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金以及不動產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資；
（六）支持符合條件的境內(nèi)外機(jī)構(gòu)在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立金融租賃公司、融資租賃公司，開展飛機(jī)、船舶和大型工程設(shè)備等融資租賃業(yè)務(wù)；
（七）支持重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)探索向境外銷售人民幣理財(cái)產(chǎn)品、開展跨境資產(chǎn)管理和財(cái)富管理等業(yè)務(wù)；
（八）支持相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展跨境人民幣再保險(xiǎn)和全球保單分入業(yè)務(wù)，開展巨災(zāi)保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)；
（九）支持擔(dān)保公司創(chuàng)新?lián)７绞剑瑸橹貞c自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)融資提供擔(dān)保。
第二十九條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)配合金融監(jiān)管部門完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
（一）建立金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估機(jī)制，開展跨行業(yè)、跨市場的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估，加強(qiáng)對重大風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防范；
（二）加強(qiáng)反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，防范非法資金跨境、跨區(qū)流動；
（三）建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，制定風(fēng)險(xiǎn)防控清單，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范開放環(huán)境下的金融風(fēng)險(xiǎn)；
（四）建立金融外匯市場行業(yè)自律機(jī)制，加強(qiáng)主體合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)意識。
第六章服務(wù)國家戰(zhàn)略
第三十條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)的示范帶動作用，探索建立“一帶一路”政策支持體系，推進(jìn)“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動發(fā)展。
第三十一條在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)推進(jìn)出市、出海、出境通道建設(shè)，構(gòu)建國際多式聯(lián)運(yùn)體系，發(fā)展國際鐵路聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)和國際陸路運(yùn)輸，構(gòu)建覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
第三十二條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)依托國際鐵路聯(lián)運(yùn)通道，探索跨境鐵路運(yùn)輸單據(jù)創(chuàng)新，推動陸上貿(mào)易供應(yīng)鏈融資創(chuàng)新發(fā)展，探索陸上貿(mào)易新規(guī)則。
第三十三條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)完善與“一帶一路”沿線國家負(fù)責(zé)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證業(yè)務(wù)的部門和機(jī)構(gòu)之間的通關(guān)合作機(jī)制，開展貨物通關(guān)、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、貿(mào)易供應(yīng)鏈安全與便利化合作、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等方面合作，逐步實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
第三十四條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)探索建立區(qū)域聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)口岸服務(wù)輻射功能，推動長江經(jīng)濟(jì)帶和成渝城市群協(xié)同發(fā)展。
第三十五條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)與中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目協(xié)同發(fā)展，整合創(chuàng)新舉措，制定政策共享共用清單，共同總結(jié)和提煉創(chuàng)新實(shí)踐案例，建立風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急管理的聯(lián)動機(jī)制。
第七章營商環(huán)境
第三十六條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立以綜合監(jiān)管為基礎(chǔ)、專業(yè)監(jiān)管為支撐的事中事后監(jiān)管體系，構(gòu)建市場主體自律、業(yè)界自治、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管四位一體的綜合監(jiān)管體系，發(fā)揮社會多元共治的作用。
第三十七條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，提高行政效能，優(yōu)化營商環(huán)境，加大制度創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變力度，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)推行包容審慎的監(jiān)管制度，降低制度性交易成本。
第三十八條重慶自貿(mào)辦、區(qū)域管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)將履行職責(zé)過程中制作或者獲取的規(guī)范性文件、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序等信息通過信息共享平臺實(shí)現(xiàn)信息共享。凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布。
第三十九條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管改革等方面的政策咨詢點(diǎn)，為自然人、法人和非法人組織提供相關(guān)政策咨詢。
第四十條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施促進(jìn)投資和貿(mào)易的有關(guān)稅收政策，積極落實(shí)境外所得稅收抵免的稅收政策。
在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立便捷的稅收服務(wù)體系，開展稅收征管現(xiàn)代化試點(diǎn)，推行網(wǎng)上辦稅，提供在線納稅咨詢、涉稅事項(xiàng)辦理情況查詢等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)主要涉稅事項(xiàng)跨區(qū)域通辦。
第四十一條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)為自然人、法人和非法人組織提供優(yōu)質(zhì)、高效和便捷的能源、通信、交通、教育和醫(yī)療等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，提升公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平。
第四十二條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)營造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境、尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，調(diào)動企業(yè)家積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮企業(yè)家作用，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。
第四十三條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)提供規(guī)范有序、公開透明、便捷高效的人才公共服務(wù)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)各類高層次人才和急需緊缺人才。
重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新人才評價(jià)認(rèn)定機(jī)制，加大人才引進(jìn)集聚力度，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵政策，打造優(yōu)質(zhì)人才載體，完善便利往來和簽證居留政策，強(qiáng)化人才綜合服務(wù)。
第四十四條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立企業(yè)信用信息歸集、披露、運(yùn)用制度，推進(jìn)跨部門多領(lǐng)域信用信息綜合管理運(yùn)用，完善激勵、警示、懲戒制度。
鼓勵依法設(shè)立的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利用信用信息開發(fā)信用產(chǎn)品，為行政監(jiān)管、市場交易等提供信用服務(wù)。
第四十五條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
（一）開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理服務(wù)改革試點(diǎn)，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；
（二）搭建便利化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)業(yè)；
（三）建立跨部門知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，完善糾紛解決機(jī)制；
（四）建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航制度和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。
第四十六條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)依法構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動企業(yè)和職工開展勞動報(bào)酬、勞動保護(hù)等事項(xiàng)的集體協(xié)商，保護(hù)勞動者合法權(quán)益。發(fā)揮工會在維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定方面的積極作用。
第四十七條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立鼓勵改革創(chuàng)新、先行先試的機(jī)制，對法律法規(guī)和國家政策未明確禁止或者限制的事項(xiàng)，鼓勵自然人、法人和非法人組織在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展創(chuàng)新活動。
對重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行的創(chuàng)新未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但是符合國家確定的改革方向，決策程序符合法律法規(guī)規(guī)定，未牟取私利或者未惡意串通損害公共利益的，對有關(guān)單位和個人不作負(fù)面評價(jià)，免于追究相關(guān)行政責(zé)任。
第四十八條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)配合國家有關(guān)職能部門在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施外商投資國家安全審查和經(jīng)營者集中反壟斷審查，實(shí)施科學(xué)、規(guī)范、透明的外商投資全周期監(jiān)管。
第四十九條重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立民商事糾紛多元化解決機(jī)制，確保公開、公平、靈活、高效處理糾紛，探索建立與境外調(diào)解機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，協(xié)同解決跨境糾紛。
支持在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法設(shè)立司法機(jī)構(gòu)，推進(jìn)審判機(jī)制和審判方式創(chuàng)新、推進(jìn)涉重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)案件專業(yè)化審理機(jī)制建設(shè)。
支持在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)，借鑒國際商事仲裁慣例，結(jié)合重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特點(diǎn)完善仲裁規(guī)則，提高商事糾紛仲裁的國際化程度。
鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會以及商事糾紛專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)借鑒國際先進(jìn)規(guī)則，及時(shí)化解各類糾紛。
第八章附則
第五十條國家對重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資、貿(mào)易、金融、稅收等改革試點(diǎn)措施另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
國家規(guī)定其他區(qū)域改革試點(diǎn)措施可以適用于重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條本辦法自公布之日起施行。

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