Tax100 稅百
標(biāo)題: 重慶市地方稅務(wù)局 渝地稅發(fā)[2003]294號(hào) 重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)清繳欠稅工作的通知 [打印本頁(yè)]
作者: 重慶政策君 時(shí)間: 2020-7-31 12:25
標(biāo)題: 重慶市地方稅務(wù)局 渝地稅發(fā)[2003]294號(hào) 重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)清繳欠稅工作的通知
重慶市地方稅務(wù)局
重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)清繳欠稅工作的通知
渝地稅發(fā)[2003]294號(hào)
重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)清繳欠稅工作的通知
渝地稅發(fā)[2003]294號(hào)
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各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局、市局各直屬單位：
為了認(rèn)真貫徹全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神，落實(shí)重慶市社會(huì)信用體系建設(shè)的統(tǒng)一部署，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)完成清繳欠稅的總體目標(biāo)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)清繳欠稅工作提出如下要求，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想企業(yè)欠稅是我市欠稅的主體，解決企業(yè)欠稅不僅是加強(qiáng)稅收征管的必然要求，也是企業(yè)信用體系建設(shè)的重要組成部分。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視解決企業(yè)欠稅對(duì)加強(qiáng)征管和構(gòu)建企業(yè)信用體系的重要性。要以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，發(fā)揮地稅機(jī)關(guān)在社會(huì)信用體系建設(shè)中的推動(dòng)、規(guī)范、監(jiān)督、服務(wù)的作用，樹(shù)立地稅機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、守信于民、服務(wù)社會(huì)的良好社會(huì)形象，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍，樹(shù)立誠(chéng)信重慶的國(guó)際形象，從根本上優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“全面建設(shè)小康社會(huì)、加快富民興渝、建設(shè)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心”的奮斗目標(biāo)。
二、總體目標(biāo)欠稅是指納稅人、扣繳義務(wù)人未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定確定的申報(bào)期限繳納或者解繳的稅款、滯納金。包括呆帳稅金、往年陳欠、本年新欠和應(yīng)繳未繳的稅款、滯納金、罰款。
總體目標(biāo)：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，力爭(zhēng)三年內(nèi)基本解決欠稅問(wèn)題。
具體目標(biāo)：
1、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)形成的欠稅，2004年完成清理欠稅總額的35%，2005年完成清理欠稅總額的35%，2006年完成清理欠稅總額的30%。
2、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常的企業(yè)或剛脫困，歷史上積累了大量拖欠的企業(yè)，要認(rèn)真分析欠稅原因，實(shí)事求是地處理。
三、組織保障
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)市局成立清繳企業(yè)欠稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)包子川任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)鄒凌嘉、吳希平、尹崇東、何志明、紀(jì)檢組長(zhǎng)李初仕為副組長(zhǎng)，小組成員由征管處、計(jì)統(tǒng)處、流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、地方稅處、稽查處、涉外處負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在計(jì)統(tǒng)處、征管處，負(fù)責(zé)清欠工作的落實(shí)和協(xié)調(diào)。
各區(qū)縣局也應(yīng)建立相應(yīng)的清欠領(lǐng)導(dǎo)小組，并將組織機(jī)構(gòu)建立情況上報(bào)市局征管處備案。
（二）職責(zé)分工
1、欠稅數(shù)額的統(tǒng)計(jì)、分類(lèi)確認(rèn)由各級(jí)地稅機(jī)關(guān)計(jì)統(tǒng)部門(mén)組織實(shí)施。欠稅數(shù)額的統(tǒng)計(jì)和分類(lèi)確認(rèn)要嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局《欠繳稅金核算管理暫行辦法》（國(guó)稅發(fā)[2000]193號(hào)）和有關(guān)欠稅清繳的規(guī)定組織實(shí)施。重點(diǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)欠稅，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常的企業(yè)形成的欠稅要摸清底細(xì)和原因。
2、對(duì)日常征收形成的欠稅，在計(jì)統(tǒng)部門(mén)確認(rèn)分類(lèi)的基礎(chǔ)上，由主管稅政的部門(mén)負(fù)責(zé)清繳；對(duì)經(jīng)依法追繳仍不繳納的納稅人，由稽查部門(mén)立案查處。
3、對(duì)稽查部門(mén)查處的稅款、滯納金、罰款的追繳工作由稽查部門(mén)負(fù)責(zé)。
（三）工作要求
1、各單位應(yīng)制定具體的清繳欠稅工作方案和目標(biāo)，在核清欠稅數(shù)額、類(lèi)型的基礎(chǔ)上，層層落實(shí)責(zé)任，“做到清欠重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有目標(biāo)”。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督促，建立“一把手負(fù)責(zé)制”。各單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)考核，嚴(yán)禁以任何理由自行豁免企業(yè)欠稅。要建立清繳欠稅工作激勵(lì)機(jī)制，把清欠工作與工作業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)懲掛鉤，并作為年終評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)，以此調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性。對(duì)清理欠稅工作得力、成效顯著的單位要通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)清欠工作不重視，措施不力，效果不明顯的，要通報(bào)批評(píng)。
3、加強(qiáng)日常管理，做到清繳欠稅與正常征收兩不誤。征管部門(mén)和稽查部門(mén)對(duì)欠稅清繳工作開(kāi)展情況要實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，跟蹤管理，定期向計(jì)財(cái)和征管部門(mén)通報(bào)工作情況。各單位征管科應(yīng)于每年7月15日及次年1月15日前分別向市局計(jì)統(tǒng)處、征管處報(bào)送清欠工作開(kāi)展及目標(biāo)任務(wù)完成情況。市局將作為年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
四、清欠措施
1、各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門(mén)的大力支持各單位要緊緊抓住重慶市人民政府建設(shè)社會(huì)信用體系的有利契機(jī)，進(jìn)一步加大清繳欠稅工作力度，要積極主動(dòng)向地方黨政匯報(bào)此項(xiàng)工作，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h政的工作支持，要制定解決欠稅的具體方案，擬定時(shí)間進(jìn)度表，要與工商、公安、法院、檢察院、銀行及其他金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)建立定期聯(lián)系制度，爭(zhēng)取部門(mén)的支持。
2、充分運(yùn)用稅收法律、行政法規(guī)賦予的各項(xiàng)職權(quán)，大力清繳欠稅
（1）實(shí)行欠稅大戶(hù)公告制度對(duì)欠稅企業(yè)，可按規(guī)定在當(dāng)?shù)孛襟w予以公告，公開(kāi)曝光，督促欠稅企業(yè)自行繳納入庫(kù)。
（2）開(kāi)展欠稅企業(yè)談話(huà)活動(dòng)對(duì)欠稅企業(yè)，要按照《重慶市地方稅務(wù)局欠繳稅款納稅人談話(huà)暫行辦法》積極采取談話(huà)措施。通過(guò)談話(huà)宣傳稅法，督促納稅人制定繳稅計(jì)劃，監(jiān)督其完成清繳欠稅目標(biāo)，達(dá)到防止新欠、壓縮老欠、逐步消滅大額欠稅的目的。
（3）把清繳欠稅與納稅信用等級(jí)評(píng)定掛鉤在評(píng)定納稅信用等級(jí)時(shí)，將欠稅作為評(píng)定的重要依據(jù)。對(duì)長(zhǎng)期欠稅、屢催不繳、無(wú)故拖延不繳的一律從低評(píng)定信用等級(jí)，并通報(bào)有關(guān)單位，取消評(píng)選各種先進(jìn)的資格。
（4）實(shí)行欠稅大戶(hù)大額財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第四十九條 規(guī)定，欠繳稅款數(shù)額50000元以上的納稅人，在處分其不動(dòng)產(chǎn)或者大額資產(chǎn)之前，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)要求其報(bào)告，否則，將依法予以處罰。
（5）實(shí)行離境清稅制度對(duì)欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人需要出境的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)要求其結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供擔(dān)保。未結(jié)清稅款、滯納金，又不提供擔(dān)保的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。
（6）限制欠稅企業(yè)大額資產(chǎn)采購(gòu)或其他影響欠稅清繳的行為要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h政部門(mén)的支持，在欠稅企業(yè)未繳清欠稅前，限制其影響欠稅清繳的行為，如一律不得購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)，新建或裝修豪華辦公室，一律不得出國(guó)考察等。
（7）依法采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施對(duì)經(jīng)采取多種措施，仍未繳納的納稅人，依法采取稅收保全或強(qiáng)制執(zhí)行措施，通過(guò)銀行扣繳稅款；對(duì)拒繳的“釘子戶(hù)”，提請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)偷稅、抗稅的，在查明違法事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法從重處罰；達(dá)到犯罪標(biāo)準(zhǔn)的，移送公安機(jī)關(guān)立案查處。
以上措施主要針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正?；騽偯摾У?，但歷史上積累了大量拖欠的企業(yè)，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)實(shí)事求是處理。
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