Tax100 稅百
標(biāo)題: 重慶市地方稅務(wù)局 渝地稅發(fā)〔2004〕263號 重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于明確貨物運輸業(yè)發(fā)票審核檢查有關(guān)問題的通知 [打印本頁]
作者: 重慶政策君 時間: 2020-7-31 12:21
標(biāo)題: 重慶市地方稅務(wù)局 渝地稅發(fā)〔2004〕263號 重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于明確貨物運輸業(yè)發(fā)票審核檢查有關(guān)問題的通知
重慶市地方稅務(wù)局
重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于明確貨物運輸業(yè)發(fā)票審核檢查有關(guān)問題的通知
渝地稅發(fā)〔2004〕263號
重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于明確貨物運輸業(yè)發(fā)票審核檢查有關(guān)問題的通知
渝地稅發(fā)〔2004〕263號
全文有效
2004-11-08
各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局、市局各直屬單位：
為貫徹落實全國征管、流轉(zhuǎn)稅工作會議精神，強化貨物運輸業(yè)發(fā)票的管理，根據(jù)國稅發(fā)[2004]119號和國稅發(fā)明電[2004]59號文件的規(guī)定，按照“明晰流程、明確職責(zé)、合理分工、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的工作思路，結(jié)合我市地稅工作的實際情況，市局決定進(jìn)一步明確貨物運輸業(yè)發(fā)票稽核比對中發(fā)現(xiàn)異常票的審核檢查問題，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下，請結(jié)合渝國稅發(fā)[2004]223號文件一并貫徹執(zhí)行。
一、關(guān)于貨物運輸業(yè)發(fā)票稽核比對中異常票的類型問題
稽核比對中發(fā)現(xiàn)異常的貨物運輸業(yè)發(fā)票是指稽核結(jié)果為重號、缺聯(lián)、不符的貨物運輸業(yè)發(fā)票。異常票按性質(zhì)分為三種類型：一類是技術(shù)性錯誤，如錄入錯誤、已申報但漏采集、漏傳遞、錯報為失控或作廢發(fā)票等；二類是涉及發(fā)票的一般性違規(guī)行為，需要進(jìn)行補稅、加收滯納金和罰款，但不需要立案查處；三類是涉嫌偷騙稅，需要立案查處。
二、關(guān)于審核檢查的范圍問題
貨物運輸業(yè)發(fā)票審核檢查的范圍為國家稅務(wù)總局開始稽核比對以來所有稽核結(jié)果為重號、缺聯(lián)、不符的發(fā)票。
三、關(guān)于牽頭部門、管理部門的確認(rèn)問題
牽頭部門是指主要負(fù)責(zé)貨物運輸業(yè)發(fā)票審核檢查工作的市局流轉(zhuǎn)稅處和各區(qū)縣局征管科；管理部門是指管戶的稅務(wù)局、稅務(wù)所。
四、關(guān)于對運輸業(yè)發(fā)票稽核比對異常票的處理問題
（一）關(guān)于對“不符”票的處理
開票方所屬地方稅務(wù)機關(guān)將存根聯(lián)和抵扣聯(lián)信息全部下載，由管理部門對存根聯(lián)電子信息與票面信息進(jìn)行審核檢查。
1.如果經(jīng)開票方所屬地方稅務(wù)機關(guān)審核檢查，不需要再由抵扣地稅務(wù)機關(guān)繼續(xù)審核檢查的，按照本文件的規(guī)定視不同情況分別進(jìn)行處理。
2.如果存根聯(lián)不存在采集錄入等技術(shù)性錯誤，可初步定為不符發(fā)票。
3.如果屬于存根聯(lián)采集錄入等技術(shù)性錯誤，進(jìn)行修改后兩聯(lián)相符，可定為相符發(fā)票；進(jìn)行修改后兩聯(lián)仍不相符的，可初步定為不符發(fā)票。
（二）關(guān)于對“缺聯(lián)”票和“重號”票的處理
開票方所屬地方稅務(wù)機關(guān)將抵扣聯(lián)信息下載，由管理部門進(jìn)行審核檢查。
1.如果相應(yīng)存根聯(lián)不存在，可定為缺聯(lián)發(fā)票。
2.如果屬于存根聯(lián)漏采集等技術(shù)性錯誤，進(jìn)行修改后兩聯(lián)相符，可定為相符發(fā)票；進(jìn)行修改后兩聯(lián)仍不符的，可定為不符發(fā)票或重號發(fā)票。
五、關(guān)于貨物運輸業(yè)發(fā)票審核檢查工作的分工問題
（一）管理部門和稽查部門的職責(zé)
1.管理部門對屬于第一、二類問題的貨物運輸業(yè)發(fā)票進(jìn)行審核檢查，并可按稅法規(guī)定進(jìn)行處理。
2.稽查部門對屬于第三類問題的發(fā)票按《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行查處，對符合立案標(biāo)準(zhǔn)的要立案查處，并按稅法的規(guī)定處理。
（二）關(guān)于貨物運輸業(yè)發(fā)票審核檢查的信息傳遞流程
1.總局信息中心將貨物運輸發(fā)票異常票信息放在總局內(nèi)網(wǎng)（130.9.1.101），市局流轉(zhuǎn)稅處下載、解壓后，放在FTP上，由各區(qū)縣局征管科分別下載（貨物運輸業(yè)發(fā)票稽核結(jié)果文件命名規(guī)則見附件一），先進(jìn)行清分，再分送到相關(guān)管理部門。
2.管理部門審核檢查后，對屬于第三類問題的貨物運輸業(yè)發(fā)票，填寫《發(fā)票審核檢查移交清單》（見附件二），經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后連同相關(guān)材料退回征管科，由征管科移交稽查部門。
（三）反饋審核檢查結(jié)果
1.管理部門將一、二類問題的審核檢查結(jié)果反饋給征管科。
2.稽查部門將第三類問題的檢查結(jié)果反饋給征管科，同時將第三類案件單獨登記臺賬，按照稽查臺賬的要求按季上報市局稽查處。
3.跨省協(xié)查信息按照“誰接收誰反饋”的原則處理。
（四）審核檢查情況上報
各區(qū)縣局征管科每月10日前將管理部門和稽查部門反饋的審核檢查結(jié)果匯總，分別填報《貨物運輸發(fā)票審核檢查情況匯總統(tǒng)計表》（見附件三）、《貨物運輸發(fā)票審核檢查結(jié)果統(tǒng)計表》（見附件四），并對產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行分析研究，提出解決問題的建議，形成書面報告，將統(tǒng)計表和書面報告按月上報到市局流轉(zhuǎn)稅處。統(tǒng)計表和書面報告以電子文檔方式放在市局廣域網(wǎng)（FTP//：162.20.1.13）-“流轉(zhuǎn)稅處”-“貨物運輸業(yè)發(fā)票審核檢查情況及建議”文件夾。
六、工作要求
（一）各區(qū)縣局要高度重視貨物運輸業(yè)發(fā)票審核檢查工作，及時成立貨物運輸業(yè)發(fā)票審核檢查工作組。工作組由局長任組長，分管副局長任副組長，稅政科、征管科、檢查科（稽查局）負(fù)責(zé)人為成員，按照統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合的原則，負(fù)責(zé)整個審核檢查工作的組織實施，落實各項審核檢查具體事項。各區(qū)縣局工作組要將成員名單、聯(lián)系人、聯(lián)系電話于11月10日前上報市局。
（二）各區(qū)縣局要加強內(nèi)部各相關(guān)部門以及與國稅部門的協(xié)作配合，增強工作責(zé)任心，嚴(yán)格按照本通知以及渝國稅發(fā)[2004]223號文件規(guī)定的信息傳遞流程和職責(zé)分工，抓好這項工作，加大考核力度。對屬于技術(shù)性差錯的，要督促改進(jìn)，避免重錯；需要補稅和處罰的，要及時補繳并處罰；對涉嫌偷騙稅的，稽查部門要及時查處。
（三）各區(qū)縣局要努力為貨物運輸業(yè)發(fā)票的管理工作創(chuàng)造良好的工作條件，在時間、人力、物力、財力的安排上予以保證。要建立和完善貨物運輸業(yè)發(fā)票管理工作的制度，要增設(shè)專人負(fù)責(zé)此項工作，提高工作質(zhì)量和效率；要積極為管理部門相關(guān)人員配發(fā)稅務(wù)檢查證，對需要下戶檢查或經(jīng)檢查需要下達(dá)稅務(wù)處理決定書、稅務(wù)處罰決定書的，管理部門須提請局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)并以稅務(wù)局的名義下達(dá)有關(guān)文書，保證管理部門對第一、二類問題審核檢查工作的順利進(jìn)行。
（四）總局正在開發(fā)、完善貨物運輸業(yè)發(fā)票審核檢查軟件，在軟件完善、配備前，各區(qū)縣局可采取網(wǎng)絡(luò)、軟盤、人工等方式傳遞、清分、分送比對信息和反饋審核檢查結(jié)果（上報市局的審核檢查結(jié)果，按本通知第五條第四款的規(guī)定執(zhí)行）。
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