Tax100 稅百
標(biāo)題: 重慶市地方稅務(wù)局 渝地稅發(fā)[2006]148號(hào) 重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理以及使用新版公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票的通知 [打印本頁(yè)]
作者: 重慶政策君 時(shí)間: 2020-7-31 12:16
標(biāo)題: 重慶市地方稅務(wù)局 渝地稅發(fā)[2006]148號(hào) 重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理以及使用新版公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票的通知
重慶市地方稅務(wù)局
重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理以及使用新版公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票的通知
渝地稅發(fā)[2006]148號(hào)
重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理以及使用新版公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票的通知
渝地稅發(fā)[2006]148號(hào)
全文有效
2006年6月9日
各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局，市局各直屬單位：
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理的通知》（國(guó)稅函[2006]102號(hào)，見(jiàn)附件1）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于使用新版公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]67號(hào)，見(jiàn)附件2）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理以及使用新版公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，提出如下貫徹意見(jiàn)，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格依法行政
加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)的稅收征管，是總局加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅管理和規(guī)范增值稅抵扣的重大舉措，是整頓和規(guī)范稅收秩序、推進(jìn)依法治稅的需要。各區(qū)縣局必須高度重視，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行總局和市局的有關(guān)辦法和規(guī)定，對(duì)放松監(jiān)管、爭(zhēng)搶稅源、違規(guī)減免的將嚴(yán)肅處理。
二、嚴(yán)格自開(kāi)票納稅人的認(rèn)定
（一）貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人應(yīng)按照《公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理操作規(guī)程》（國(guó)稅發(fā)[2004]135號(hào)）規(guī)定的程序和條件進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)不符合資格的納稅人一律不得認(rèn)定為自開(kāi)票納稅人。對(duì)新申請(qǐng)認(rèn)定為自開(kāi)票納稅人的貨物運(yùn)輸企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須派員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，特別是要對(duì)其自備運(yùn)輸工具、帳簿的設(shè)置，發(fā)票管理和財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行調(diào)查、了解，并形成工作底稿歸檔。一般情況下 ， 建帳三個(gè)月以上并符合其他條件的才能認(rèn)定為自開(kāi)票納稅人。
（二）《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅人認(rèn)定和年審試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定和年審辦法》）第三條第二款“年提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)金額在20 萬(wàn)元以上”僅指自有運(yùn)輸工具提供的貨運(yùn)收入，不包括聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)支付給其他聯(lián)運(yùn)合作方的運(yùn)輸費(fèi)以及掛靠、承包、承租人取得的運(yùn)輸收入（具備《認(rèn)定和年審辦法》第四條第二款條件的除外）。
三、認(rèn)真開(kāi)展自開(kāi)票納稅人的年審工作
各區(qū)縣局必須按照《認(rèn)定和年審辦法》規(guī)定的范圍、時(shí)間、內(nèi)容、程序認(rèn)真開(kāi)展年審工作，對(duì)不符合自開(kāi)票納稅人條件的企業(yè)一律取消自開(kāi)票納稅人資格。年審工作應(yīng)按照總局規(guī)定開(kāi)展，也可根據(jù)本單位的工作實(shí)際，結(jié)合所得稅匯算清繳等工作一并開(kāi)展，年審時(shí)間可延長(zhǎng)至次年的4月底。各區(qū)縣局應(yīng)對(duì)年審情況進(jìn)行復(fù)查，市局也將進(jìn)行抽查。
四、加強(qiáng)自開(kāi)票納稅人的監(jiān)管
（一）自開(kāi)票納稅人必須實(shí)行查賬征收方式。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)自開(kāi)票納稅人申報(bào)資料的完整性和數(shù)據(jù)的邏輯性進(jìn)行審核，對(duì)申報(bào)金額和發(fā)票清單匯總金額進(jìn)行比對(duì)。
（二）各區(qū)縣局要在現(xiàn)有條件下，積極開(kāi)展貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅評(píng)估工作?？筛鶕?jù)運(yùn)輸市場(chǎng)的綜合行情（車輛或船舶噸/公里運(yùn)價(jià)、月平均運(yùn)輸里程、業(yè)務(wù)飽和度等），測(cè)算出每噸車（船）月平均營(yíng)業(yè)收入，以此為依據(jù)可以對(duì)不同噸位的車（船）綜合計(jì)算后確立納稅人的月度綜合“警戒線”。對(duì)開(kāi)票金額超過(guò)“警戒線”的納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須派員到戶對(duì)其開(kāi)具的發(fā)票、開(kāi)票憑據(jù)（合同、協(xié)議、托運(yùn)單）、資金往來(lái)等情況進(jìn)行審核檢查。
（三）嚴(yán)禁自開(kāi)票納稅人為承包、承租、掛靠人代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票（具備《認(rèn)定和年審辦法》第四條第二款條件的除外），對(duì)違反規(guī)定者，一律取消自開(kāi)票納稅人資格，并按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)有虛開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票行為（指有為他人虛開(kāi)、為自己虛開(kāi)、讓他人為自己虛開(kāi)、介紹他人虛開(kāi)行為之一）的，除按上述規(guī)定進(jìn)行處罰外，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情節(jié)，對(duì)構(gòu)成犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（刑法第二百零五條節(jié)選：虛開(kāi)用于抵扣稅款的其他發(fā)票的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金；虛開(kāi)的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金；虛開(kāi)的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
）
五、代開(kāi)票的管理
（一）代開(kāi)票納稅人提供運(yùn)輸勞務(wù)需稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的，提供的有關(guān)資料應(yīng)嚴(yán)格按照《重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)普通發(fā)票工作的通知》（渝地稅發(fā)[2004]249號(hào)）的第二條第二款的規(guī)定執(zhí)行。
（二）代開(kāi)票的范圍僅限于機(jī)構(gòu)地在本區(qū)縣的提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)的單位或者車籍地在本區(qū)縣的提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)的個(gè)人。承運(yùn)人在回程承攬業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)憑本條第一款規(guī)定的相關(guān)證明，到當(dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)完稅后，方可開(kāi)具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票。
（三）各區(qū)縣局必須按規(guī)定的綜合征收率加強(qiáng)稅收征管，不得多征、少征稅款，嚴(yán)禁擅自降低稅負(fù)。
六、開(kāi)具發(fā)票的管理
（一）從2006年8月1日起，全國(guó)統(tǒng)一使用新版《公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》，舊版《貨運(yùn)發(fā)票》和《全國(guó)聯(lián)運(yùn)行業(yè)貨運(yùn)統(tǒng)一發(fā)票》自2006年8月1日起停止使用，各區(qū)縣局應(yīng)做好發(fā)票換版的準(zhǔn)備工作。從2006年8月1日起，《貨運(yùn)發(fā)票》必須采用計(jì)算機(jī)和稅控器具開(kāi)具，開(kāi)票軟件由總局統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，有關(guān)事宜和培訓(xùn)市局將另行通知。
（二）開(kāi)票單位在開(kāi)具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票時(shí)應(yīng)在備注欄填寫(xiě)起運(yùn)地、到達(dá)地和車（船）號(hào)。
七、及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，加強(qiáng)審核比對(duì)
各區(qū)縣局要認(rèn)真檢查自開(kāi)票納稅人開(kāi)具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即糾正，并及時(shí)進(jìn)行軟件更新，以保證貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票數(shù)據(jù)的正確、及時(shí)采集。市局將對(duì)各區(qū)縣局的數(shù)據(jù)采集上報(bào)情況以及審核比對(duì)的進(jìn)展情況進(jìn)行抽查，并進(jìn)行通報(bào)。
八、規(guī)范協(xié)查函的回復(fù)
在回復(fù)協(xié)查函時(shí)，必須語(yǔ)言準(zhǔn)確、規(guī)范，并包含以下內(nèi)容：有無(wú)此票，該票的真?zhèn)?，是否為廢票或丟失被盜發(fā)票，填開(kāi)內(nèi)容是否真實(shí)，交易是否真實(shí)，往來(lái)款項(xiàng)是否一致，其他需說(shuō)明的事項(xiàng)。
各區(qū)縣局要在思想上高度重視，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，嚴(yán)格依法辦事，做好物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理工作。市局將加大督查力度，對(duì)不按規(guī)定實(shí)施征收、管理、檢查和信息傳遞的有關(guān)單位和人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任。
附件：（略）
⒈《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理的通知》
⒉《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于使用新版公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的通知》
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