Tax100 稅百
標(biāo)題: 重慶市物價局; 市發(fā)展改革委; 市經(jīng)委; 市國土房管局; 市財政局; 市地稅局; 人民銀行重慶營業(yè)管理部 渝價[2008]132號 重慶市物價局 重慶市發(fā)展改革委 重慶市經(jīng)委 重慶市國土房管局 重慶市財政局 重慶市地稅局 人民銀行重慶營業(yè)管理部關(guān)于印發(fā)《重慶市煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法實施細則（試行）》的通知 [打印本頁]
作者: 重慶政策君 時間: 2020-7-31 12:10
標(biāo)題: 重慶市物價局; 市發(fā)展改革委; 市經(jīng)委; 市國土房管局; 市財政局; 市地稅局; 人民銀行重慶營業(yè)管理部 渝價[2008]132號 重慶市物價局 重慶市發(fā)展改革委 重慶市經(jīng)委 重慶市國土房管局 重慶市財政局 重慶市地稅局 人民銀行重慶營業(yè)管理部關(guān)于印發(fā)《重慶市煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法實施細則（試行）》的通知
重慶市物價局; 市發(fā)展改革委; 市經(jīng)委; 市國土房管局; 市財政局; 市地稅局; 人民銀行重慶營業(yè)管理部
重慶市物價局 重慶市發(fā)展改革委 重慶市經(jīng)委 重慶市國土房管局 重慶市財政局 重慶市地稅局 人民銀行重慶營業(yè)管理部關(guān)于印發(fā)《重慶市煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法實施細則（試行）》的通知
渝價[2008]132號
重慶市物價局 重慶市發(fā)展改革委 重慶市經(jīng)委 重慶市國土房管局 重慶市財政局 重慶市地稅局 人民銀行重慶營業(yè)管理部關(guān)于印發(fā)《重慶市煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法實施細則（試行）》的通知
渝價[2008]132號
全文有效
2008年3月27日
各區(qū)、縣（自治縣）物價局、發(fā)展改革委、經(jīng)委、國土房管局、財政局、地稅局、國庫各中心支庫、支庫：
為增強煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理工作的可操作性，根據(jù)《重慶市煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法（試行）》（渝府發(fā)[2008]23號），我們制定了《重慶市煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法實施細則（試行）》，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，請及時報告我們。
附件：《重慶市煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法實施細則（試行）》
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收使用管理，發(fā)揮煤炭價格調(diào)節(jié)基金的使用效益，根據(jù)《重慶市煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法（試行）》，特制定本實施細則。
第二條 本實施細則所稱煤炭價格調(diào)節(jié)基金是指政府為應(yīng)對煤炭市場價格異常波動，合理配置煤炭資源，依法向從事煤炭生產(chǎn)的企業(yè)征收的專項基金。
第三條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金工作實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)”的原則。煤炭價格調(diào)節(jié)基金工作由市電力發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）組織領(lǐng)導(dǎo)，并在市物價局設(shè)立煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室（以下簡稱辦公室），負責(zé)日常工作。市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市財政局、市國土房管局、市地稅局等有關(guān)部門按職能分工負責(zé)煤炭價格調(diào)節(jié)基金的有關(guān)工作。
區(qū)縣（自治縣）政府應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，在同級價格主管部門設(shè)立基金管理辦公室，負責(zé)當(dāng)?shù)孛禾績r格調(diào)節(jié)基金日常工作。
第四條 領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究和確定煤炭價格調(diào)節(jié)基金的使用方向和重點，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審查煤炭價格調(diào)節(jié)基金年度收支計劃、重大事項緊急安排，以及對組織電煤供應(yīng)作出積極貢獻的區(qū)縣（自治縣）實施獎勵。根據(jù)煤炭市場價格變化提出征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，報市人民政府審定。
辦公室負責(zé)煤炭價格調(diào)節(jié)基金日常管理工作。包括煤炭價格、供需情況的監(jiān)測預(yù)警，編制煤炭價格調(diào)節(jié)基金年度收支計劃，并納入各級財政收支預(yù)算（草案）；分類匯總由市經(jīng)委、市發(fā)展改革委、市國土房管局按基本用途分類提出的使用計劃，商有關(guān)部門綜合協(xié)調(diào)、平衡、論證，提出初步審查意見，報請領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實施；負責(zé)提出重大事項緊急安排，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長審批；加強基金征收使用動態(tài)管理，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報送月度、季度、年度征收使用統(tǒng)計報表；作好定期或不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議的籌備工作，協(xié)調(diào)解決日常工作中出現(xiàn)的問題；會同有關(guān)部門實施年終煤炭價格調(diào)節(jié)基金使用績效評估等工作。
第五條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金納入同級財政基金預(yù)算管理，?？顚Ｓ谩?
第二章 征收管理
第六條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)的各類企業(yè)和個人為煤炭價格調(diào)節(jié)基金的繳費人（以下簡稱繳費人）。
第七條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金按煤炭生產(chǎn)企業(yè)和個人的實際銷售量價外征收，征收標(biāo)準(zhǔn)如下：原煤40元/噸、洗精煤60元/噸、焦炭70元/噸。
第八條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金實行按月申報繳納，繳費人應(yīng)填報《綜合納稅申報表》于次月1日起10日內(nèi)向當(dāng)?shù)刂鞴艿胤蕉悇?wù)機關(guān)申報繳納煤炭價格調(diào)節(jié)基金。煤炭價格調(diào)節(jié)基金申報說明見附件。
繳費人不能準(zhǔn)確提供銷售量的，由當(dāng)?shù)刂鞴艿胤蕉悇?wù)機關(guān)按同等類型、規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)核定其銷售量。
第九條 繳費人有下列銷售行為的，應(yīng)如實填寫《綜合納稅申報表》，可以向主管地方稅務(wù)機關(guān)提出申請予以抵扣，實行即征即退。
（一）生產(chǎn)洗精煤、焦炭的企業(yè)在原煤環(huán)節(jié)已繳納煤炭價格調(diào)節(jié)基金的；
（二）煤炭生產(chǎn)企業(yè)和個人向本市火力發(fā)電企業(yè)銷售煤炭的。
當(dāng)期應(yīng)納煤炭價格調(diào)節(jié)基金不夠抵扣的，可結(jié)轉(zhuǎn)下期。
第十條 繳費人申請抵扣煤炭價格調(diào)節(jié)基金的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刂鞴艿胤蕉悇?wù)機關(guān)提供電煤銷售發(fā)票及復(fù)印件。
第十一條 繳費人必須按期繳納煤炭價格調(diào)節(jié)基金，未按期繳納的，由主管地方稅務(wù)機關(guān)負責(zé)追繳，并從欠繳之日起按日加收滯納煤炭價格調(diào)節(jié)基金金額萬分之五的滯納金。
第十二條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金按屬地原則由地方稅務(wù)部門征收。地稅部門征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金時使用《重慶市財政性資金通用繳款書》，按規(guī)定級次和比例分別繳入國庫。
煤炭價格調(diào)節(jié)基金的預(yù)算級次：市屬國有重點煤礦繳納的煤炭價格調(diào)節(jié)基金全額為市級收入；區(qū)縣（自治縣）煤礦繳納的煤炭價格調(diào)節(jié)基金70%為市級收入、30%為區(qū)縣（自治縣）級收入。
第十三條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金收入列《2008年政府收支科目》103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”99項“其他政府性基金收入”98目“煤炭價格調(diào)節(jié)基金收入”。
第十四條 從事煤炭生產(chǎn)的各類企業(yè)和個人發(fā)生的煤炭價格調(diào)節(jié)基金就地繳入當(dāng)?shù)貒鴰?。市屬國有重點煤炭企業(yè)在繳納煤炭價格調(diào)節(jié)基金時，由當(dāng)?shù)氐囟惥痔顚懤U款書，收款單位“財政機關(guān)”為“重慶市財政局”，“預(yù)算級次”為“市級”，“收款國庫”為“ⅹⅹ區(qū)縣（自治縣）支庫”，預(yù)算科目代碼按第十三條規(guī)定填寫；區(qū)縣（自治縣）屬煤炭生產(chǎn)企業(yè)和個人在繳納煤炭價格調(diào)節(jié)基金時，按市70%、區(qū)縣（自治縣）30%的比例由當(dāng)?shù)氐囟惥址謩e填開市級和區(qū)縣級繳款書辦理入庫，其他各要素填寫比照市屬國有企業(yè)辦理。
第十五條 已繳納煤炭價格調(diào)節(jié)基金的企業(yè)和個人在辦理退庫時，按現(xiàn)行退庫要求辦理。
各級地稅、國庫部門應(yīng)將煤炭價格調(diào)節(jié)基金納入每月的對帳工作，認真進行核對。若對帳不符，應(yīng)及時查明原因，予以更正。
第三章 使用管理
第十六條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金基本用途
（一）主要用于調(diào)控煤炭市場價格，保障我市主要電廠電煤供應(yīng)和煤炭供求平衡；
（二）適當(dāng)用于引導(dǎo)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；
（三）適當(dāng)用于煤礦礦山環(huán)境恢復(fù)與治理，包括煤礦采空區(qū)沉陷治理；
（四）經(jīng)同級政府批準(zhǔn)的其他支出項目。
區(qū)縣（自治縣）留存的煤炭價格調(diào)節(jié)基金，可根據(jù)以上基本用途由區(qū)縣（自治縣）領(lǐng)導(dǎo)小組提出使用方案，報當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)。
第十七條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金支出列《2008年政府收支分類科目》229類“其他支出”04款“其他政府性基金支出”98項“煤炭價格調(diào)節(jié)基金支出”。
第十八條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金原則上支持煤炭企業(yè)發(fā)展，征收管理中所發(fā)生的正常工作經(jīng)費，由同級財政予以解決。
第十九條 使用煤炭價格調(diào)節(jié)基金的審批程序
（一）煤炭價格調(diào)節(jié)基金使用單位分類向市經(jīng)委、市發(fā)展改革委、市國土房管局申報項目。申報項目和用途必須符合煤炭價格調(diào)節(jié)基金年度收支預(yù)算規(guī)定的使用范圍，并提供項目可行性研究報告和項目概算等相關(guān)資料。
（二）根據(jù)使用單位申報項目，市經(jīng)委、市發(fā)展改革委、市國土房管局按基本用途及職能職責(zé)分類提出使用計劃。市煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室分類匯總，并商有關(guān)部門綜合協(xié)調(diào)、平衡、會審論證，提出初步審查意見，報同級領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
（三）領(lǐng)導(dǎo)小組對審查意見進行研究，作出對其使用數(shù)量、使用方式、撥付和管理方式的審批決定。
第二十條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金的使用程序
（一）煤炭價格調(diào)節(jié)基金的使用申請經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意后，由市財政局根據(jù)項目實施進度具體辦理資金的撥付手續(xù)。
（二）煤炭價格調(diào)節(jié)基金項目使用單位須嚴格按下達計劃執(zhí)行，嚴格按批準(zhǔn)用途使用，?？顚Ｓ茫醇径认蜣k公室報送資金使用情況和年度決算、項目決算報告，并抄送其業(yè)務(wù)主管部門。
（三）辦公室組織相關(guān)部門對完成的基金使用項目進行綜合評估和項目驗收。
第二十一條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)保持一定量的儲備，當(dāng)市場煤炭價格出現(xiàn)突發(fā)性波動及引發(fā)其他突發(fā)事件等重大問題時，經(jīng)報領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長同意后，可以臨時動用儲備基金調(diào)控煤炭價格，穩(wěn)定煤炭市場。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條 市煤炭價格調(diào)節(jié)基金成員單位根據(jù)各自的職責(zé)履行對煤炭價格調(diào)節(jié)基金的監(jiān)督管理職能。
市經(jīng)委負責(zé)電煤調(diào)度總量平衡及建立煤炭應(yīng)急儲備機制，提出我市電煤調(diào)度使用煤炭價格調(diào)節(jié)基金安排計劃，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，提出具體返還和使用方案。
市發(fā)展改革委負責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及煤礦采空區(qū)沉陷治理國債配套項目審查，提出使用煤炭價格調(diào)節(jié)基金安排計劃。
市國土房管局負責(zé)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項目審查，提出使用煤炭價格調(diào)節(jié)基金安排計劃。
市地稅局負責(zé)煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收工作。
市財政局負責(zé)煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理核算工作。
市物價局負責(zé)煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室工作。
第二十三條 辦公室對煤炭價格調(diào)節(jié)基金的使用進行跟蹤監(jiān)督檢查，確保專款專用。市財政局、市審計局要加強對煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用財務(wù)管理和審計監(jiān)督，對完成的基金使用項目進行結(jié)算審查并形成審查報告。
第二十四條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金項目使用單位若出現(xiàn)違規(guī)使用、挪用、擅自改變基金用途等行為，由辦公室責(zé)令限期改正；逾期不改的報請領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)取消其使用基金資格，收回投入的資金。對情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的責(zé)任人移送司法機關(guān)依法處理。
第二十五條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用及監(jiān)督部門違反本實施細則規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍征收或擅自減免的，截留、擠占、挪用或疏于管理造成嚴重后果的；征收、管理煤炭價格調(diào)節(jié)基金的工作人員濫用職權(quán)，貪污、挪用、私存基金的，按國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十六條 本實施細則由市物價局會同市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市國土房管局、市財政局、市地稅局、人民銀行重慶營管部負責(zé)解釋。
第二十七條 本實施細則自2008年3月1日起施行。煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收期從2008年3月1日起開始計征，地稅部門從2008年4月開始征收。
第二十八條 各區(qū)縣（自治縣）依照本實施細則，結(jié)合實際對本地有關(guān)工作加以規(guī)定，并報市煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室備案。
附件：
《綜合納稅申報表》申報煤炭價格調(diào)節(jié)基金的填寫說明
一、“稅種”填“煤炭價格調(diào)節(jié)基金”；
二、“稅目”根據(jù)實際情況分別填“原煤”、“洗精煤”、“焦炭”；
三、“稅款所屬時期”填繳費人申報應(yīng)交納煤炭價格調(diào)節(jié)基金所屬的時間；
四、“計稅依據(jù)”填繳費人實際銷售的煤炭；
五、“稅率”填繳費人適用的征費標(biāo)準(zhǔn)；
六、“當(dāng)期應(yīng)納稅額”填繳費人依照計稅依據(jù)和稅率計算出的應(yīng)納煤炭價格調(diào)節(jié)基金額；
七、“應(yīng)減免稅”填繳費人應(yīng)抵扣的煤炭價格調(diào)節(jié)基金金額；
八、“已納稅額”填繳費人上期未抵扣的煤炭價格調(diào)節(jié)基金金額。
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